義大利前副總理多次公機私用涉嫌濫用職權被調查

2019-12-29T03:31:20+00:00

利用職務之便公機私用,讓位高權重的義大利極右翼政黨聯盟黨領袖、參議院議員馬特奧·薩爾維尼捲入了貪腐醜聞。據報導,薩爾維尼在此前擔任義大利內政部長兼副總理期間,曾35次使用警方、消防隊的專用飛機和直升機,疑似參加自己的政黨集會活動。

利用職務之便公機私用,讓位高權重的義大利極右翼政黨聯盟黨領袖、參議院議員馬特奧·薩爾維尼捲入了貪腐醜聞。

據報導,薩爾維尼在此前擔任義大利內政部長兼副總理期間,曾35次使用警方、消防隊的專用飛機和直升機,疑似參加自己的政黨集會活動。

近日,薩爾維尼因涉嫌濫用職權被羅馬檢察院進行刑事調查。當地時間12月11日,調查報告已被轉交至政府內閣和國會公職人員紀律審計機構進行審議。

薩爾維尼辯稱,他從來沒有乘坐警用專機去度假。但一旦法院認定此舉構成濫用職權罪,薩爾維尼將不得不走上法庭,以自證清白。

「公機私用」參加政黨集會

據義大利媒體報導,薩爾維尼自上任以來,一直定期使用警機參加聯盟聚會,而且十分頻繁。

自去年擔任內政部長和副總理以來,薩爾維尼乘坐被稱為「空中法拉利」的P-180飛機進行了至少20次「絕密」飛行。這些旅行表面上是因公訪問,但實際上總是跟他的政黨集會活動緊密聯繫在一起。據他的敵對政黨分析,薩爾維尼在任期間的4個月內,就在義大利各地參加了211次選舉活動,而只在內政部待了17天。

按照義大利相關法律規定,警察和消防隊的專用飛機應僅供相關政府機構執行任務使用,只有總統、兩位國會發言人、總理和憲法法院院長等5名最高級別的政府成員才有資格使用這種飛機,部長級別高官只能在因公出差時使用政府的航班,除非得到特殊授權。

來自義大利空軍的消息人士告訴「The Local」網站,警用專機每小時的飛行成本高達5000歐元。

今年初,義大利專門研究與公共資金相關問題的審計法院曾調查過此案,但因這一非法舉動的費用並沒有高於正常的部長級差旅標準,未給納稅人造成額外負擔,而放棄繼續調查。

事實上,薩爾維尼一直對警察和消防員的身份「情有獨鍾」。他曾不止一次地身穿警察或消防員制服參加活動,為自己營造「親民」形象,有時在辦公室里也穿著警服。在擔任內政部長期間,他還命令警察和消防員拆除抗議聯盟黨和他本人的標語。貝加莫市長喬吉奧·戈里曾抱怨,在薩爾維尼訪問該地區之前,消防員被命令從一棟私人住宅外面取下抗議橫幅,上面寫著「不受歡迎」的標語。

該事件在整個義大利引起了廣泛的憤怒。

「誰給他們命令進行干預?在什麼權限下?」戈里在社交網站上寫道,「這是不可接受的。消防員的任務是營救而不是宣傳,這不是消防隊的工作。」當地消防員也在接受媒體採訪時表示,此次事件是「恥辱」,「使我們所有人感到羞恥」。

不過,根據民意測驗,此事不太可能影響選民對聯盟黨的支持。目前,聯盟黨是義大利最受歡迎的政黨,受到約30%選民的支持。

在新聞發布會上公開宣稱「迫不及待要出庭」的薩爾維尼,並非第一次捲入類似的貪腐醜聞。

捲入國際腐敗案

雖然截至目前,還沒有直接指向薩爾維尼貪腐的證據,但與他密切相關的腐敗案件為數不少。

據「The Local」網站報導,今年5月,與薩爾維尼關係密切的義大利基礎設施和交通部副部長阿曼多·西里因涉嫌貪污被要求辭職。據稱,他從一名商人那裡收受了3萬歐元的賄賂,並為後者的可再生能源公司提供「保護傘」。檢方還懷疑這名商人與一名西西里人勾結,此人與黑手黨頭目有聯繫。

西里曾擔任薩爾維尼的經濟顧問,也是他最親密的知己好友之一。薩爾維尼多次堅稱,他的盟友西里沒有做錯任何事,應該留任。在薩爾維尼支持下,後者拒絕辭職。

此外,義大利檢方還從今年2月開始,對薩爾維尼領導的聯盟黨展開國際腐敗調查。

據一家義大利媒體報導,2018年10月18日,薩爾維尼的前發言人吉安盧卡·薩沃伊尼在國外的一家酒店裡,與兩名義大利人和3名境外人士秘密會面,並談及一樁交易。

據隨後公布的一段錄音顯示,一家境外石油公司將通過中間人,以折扣價向義大利能源公司出售石油,折扣價值約為6500萬美元(約合人民幣4.56億元)。

這筆錢將通過秘密渠道輸送給聯盟黨,用於支持後者參加今年5月歐洲議會選舉的競選經費,中間人則將在其中獲利數百萬美元。

在隨後的選舉中,聯盟黨獲得34%的選票支持,遠超2014年的6%。

據媒體報導,錄音曝光後,薩沃伊尼被傳喚問話,但他行使了保持沉默的權利。在7月11日接受當地媒體採訪時,他又堅稱自己是無辜的,他參加了此次會面,但在見面前幾個小時才在會議上認識其他人,對這樁交易更是「一無所知」。

「他們在酒店大堂里認出了我,我們就聊了幾句。」他反問道,「如果我們真的有什麼機密的事情要討論,你覺得我們會待在大堂里嗎?」

薩沃伊尼是聯盟黨的資深成員,從上世紀90年代初就已加入該黨,與薩爾維尼相識已有25年。他曾多次陪同薩爾維尼出訪。

由於義大利選舉法禁止政黨接受大額的外國獻金,此事讓薩爾維尼面臨越來越大的政治壓力。

每年因腐敗損失2360億歐元

事實上,一直以來,義大利都被認為是歐洲腐敗程度較高的國家之一,義大利反腐敗法律條款也長期被批評太過「溫和」。

在逮捕犯罪嫌疑人之前,反腐部門面臨著繁重的調查工作,有些調查歷時數年甚至數十年。此前,曾3次任政府部長的克勞迪奧·斯卡約拉涉嫌幫助黑手黨逃避追捕並收受酬金,相關部門調查兩年,才弄清楚他與黑手黨之間的關係網。

即使在被起訴或逮捕之後,由於義大利司法程序複雜低效,嫌疑人也可以通過各種各樣的漏洞逃脫責罰。前總理貝盧斯科尼在從政期間曾先後捲入30多起刑事案件,但不少案件或是被更高一級法院推翻判決,或是因超過追溯時限而失效。

義大利前反貪局局長坎托內認為,義大利腐敗現象之所以普遍,核心原因是「腐敗與義大利文化存在深刻關聯」。他說,腐敗不一定會讓官員失去民心,即便曾經犯罪,一些官員仍然可以繼續身處要職。

就在今年,歐洲議會基於美國非政府組織蘭德的數據對歐洲腐敗情況進行了分析。

研究顯示,義大利是歐洲腐敗程度最高的國家,每年因腐敗而造成的經濟損失高達2360億歐元,相當於該國國內生產總值的13%,平攤到每位公民身上也有3903歐元,相當於人民幣3萬元。

這意味著,義大利的腐敗成本是國家公共衛生預算的1.5倍以上,比國家警察部門的預算多出12倍,是解決失業問題資金的16倍,比義大利稀缺的社會住房預算多出337倍。

放在全球背景下,結束飢餓將花費2290億美元,為全球46個最貧窮國家的所有兒童提供初級教育花費220億美元,消除瘧疾需花費40億美元。

媒體稱,在義大利,被腐敗行為浪費的錢,可以解決該國所有的主要社會問題。

89%的義大利人認為腐敗在他們的國家「極其普遍」,84%的人認為腐敗是義大利「商業文化的一部分」。80%的被調查對象認為腐敗在他們的國家如此普遍,以至於大多數人都懶得去報導它。大多數人認為政府打擊腐敗的努力是無效的,絕大多數人信任的政府只有警察機構,對歐洲機構的信任度低至4%。

同一項研究顯示,法國每年因腐敗損失1200億歐元,占GDP的6%;德國每年因腐敗損失1040億歐元,占GDP的4%;整個歐盟因腐敗總共損失約9040億歐元。(郭悅)

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