中俄等16年才點頭,伊朗加入上合背後不簡單,美國成關鍵因素

趣史錄 發佈 2021-09-19T18:57:09+00:00

眾所周知,美國人喜歡「拉群」,動不動就要拉著幾個國家組成一個「小圈子」自己玩,不過也許有很多人忽略了,我國也是有一個「群」的,那就是成立於2001年的上海合作組織。

眾所周知,美國人喜歡「拉群」,動不動就要拉著幾個國家組成一個「小圈子」自己玩,不過也許有很多人忽略了,我國也是有一個「群」的,那就是成立於2001年的上海合作組織。

上海合作組織是一個永久性的政府間國際組織,主要致力於維護地區的和平穩定、加強地區經貿以及人文合作,是不同政治制度、不同文化國家合作的典範。

雖然上合組織在我們許多人眼裡可能「存在感」並不如北約等美國為首的組織高,但上合組織切實加強了中國與周邊國家關係,也提升了我國在地區和國際上的話語權。

於上合組織成立20周年之際,9月17日,上合組織成員國元首理事會議第二十一次會議召開,期間宣布了將啟動伊朗假如上合組織的程序。也就是說,伊朗在成為上合組織觀察員國16年之後,終於有望正式成為上合組織的正式成員國。

為什麼伊朗在等待十幾年後才能加入上合組織?有分析人士認為,中美關係的變化才是背後最重要的因素。

16年後,上合組織終於覆蓋波斯灣

2001年,緣起上海五國會晤機制的上海合作組織在我國上海正式成立,意味著我國再次進一步加強了與周邊國家的合作。

2005年,當時強硬反美的伊朗成為了上合組織的觀察員,2008年伊朗就正式申請加入上海合作組織,但是一直都沒有能夠獲得批准。

直到日前在在塔里克斯坦召開的上合組織成員國元首理事會上,才宣布正式啟動伊朗加入上合組織的額程序,意味著伊朗在等到16年後,終於要正式成為上海合作組織的成員國了。

伊朗正式加入上合組織,對於我們來說是一個雙贏的結果,對於我們來說,伊朗的加入意味著上合組織終於覆蓋到波斯灣,我們在中東地區乃至在國際上的話語權也會得到進一步提升。

因為伊朗是中東地區的軍事文化強國,其在中東地區的影響力不亞於沙特,伊朗加入上合組織有利於我們以後更好地「吸納」其他中東國家,並擴大上合組織在中東地區的影響力。

眾所周知,波斯灣是全球的一個戰略要地,因為它擁有著全球60%的原油儲量,波斯灣國家產油量達到了全球的1/3,原油出口量同樣占到了世界總量的60%。

這意味著在人類仍然沒能找到合適的替代能源之前,波斯灣將會是各個大國為了保障能源安全而互相爭奪的戰略要地。現在,上合組織即將成功覆蓋波斯灣,意味著我國的能源安全將會得到更加有力地保障。

而且,在中伊協議的基礎之上,伊朗加入上合組織,有利於深化中國和伊朗的合作,在上合組織的框架內,我們能夠更加有力地發揮人民幣在國際貿易間的作用,推動去美元化的進程。

對於伊朗而言,加入上合組織,不管是在經濟上還是政治上都能夠給自己找到一個「依靠」,因為上合組織是一個「雙頭龍」的機制,除了中國之外,俄羅斯也是上合組織非常重要的成員。

現在美國仍然沒有解除對伊朗的制裁、國際環境對伊朗也不甚友好,伊朗如果要打破現在的外交僵局、發展自身的社會經濟,顯然「只能」選擇中國和俄羅斯。

這也是伊朗目前的外交主要方向,伊朗現任總統在哈梅內伊的支持下,已經迅速選擇了倒向中俄,他們曾公開表示,現在對伊朗來說重要的是保持獨立自主,而面向中俄則是伊朗主要的外交方向。

另外,伊朗加入上合組織,將會推動中國、俄羅斯、伊朗,甚至可能包括印度等國在上合框架內進行合作軍事演習,進一步壯大上合組織的聲勢,並且還能推動伊核問題在上合組織的框架內得到解決,這顯然對於我們是十分有利的。

可為什麼伊朗加入上合組織這樣看起來是多方共贏的事情,要等待16年過後,中俄才肯點頭呢?

俄羅斯:想拉攏伊朗,又想控制伊朗

當然,伊朗苦等16年才等到中俄點頭這種說法實際上是不準確的。一方面,距離伊朗2008年正式申請加入上合組織才過去13年,另一方面,俄羅斯其實一直都在積極拉攏伊朗加入上合組織,態度有所轉變的其實是中國。

因而,哪怕是出於經濟利益的考慮,俄羅斯也不希望伊朗倒向西方。

對於這一問題,伊朗實際上看得還是很「透徹」的,伊朗方面曾經公開表示,俄羅斯並不希望看到「伊核協議」的達成,不希望看到美國解除對伊朗的制裁,也不希望看到伊朗重返「伊核協議」。

這就是因為俄羅斯非常擔心一旦美伊再次達成協議,伊朗又會倒向西方,到時候俄羅斯將失去中東地區這個重要的夥伴。畢竟,如果伊朗倒向西方、聽美國的從敘利亞撤軍,那麼俄羅斯將在敘利亞獨木難支,這樣的連鎖反應將會大大削弱俄羅斯在地區的影響力。

俄羅斯想要控制伊朗的另外一個原因則是出於經濟利益的考慮。眾所周知,伊朗和俄羅斯都是重要的原油出口國,現在伊朗受到美國制裁,其原油出口大受限制,而一旦伊朗不再受到制裁,那麼為了賺錢伊朗一定會開足馬力、加大原油產量和出口量。

從經濟角度來看,原油產量大增就必定會導致國際油價的大跌,這必定會損害到俄羅斯的利益。而對於伊朗來說,因為中東地區產油的成本非常低,即使油價大跌,伊朗還是能賺錢的,無非只是賺得多少而已。

因而,哪怕是出於經濟利益的考慮,俄羅斯也不希望伊朗倒向西方。

俄羅斯堅持不懈地要拉攏伊朗加入上合組織,就是想要更多地加強與伊朗的合作,或者也可以說是更好地「控制」伊朗,這樣伊朗就不會倒向美國、損害自己的利益,甚至還可以跟自己一起「反美」。

當然,儘管伊朗明白俄羅斯的心思,不過現在伊朗也是「別無選擇」。畢竟好不容易談成的「伊核協議」美國說撕毀就撕毀,說好要解除制裁美國也不肯執行到位,在美國的打壓下大多數國家對伊朗的態度也不甚友好。

拜登政府雖然說著要重啟「伊核協議」談判,但又不肯解除制裁或者對伊朗示好,明顯就是想一次脅迫伊朗重回「伊核協議」。

現在,可以說只有上合組織的成員國還能夠對伊朗保持善意,那麼不願意妥協、說不急著重返「伊核協議」的伊朗,自然也「只能」選擇加入上合組織,打破現在的外交僵局了。

這樣我們就可以看出來,其實俄羅斯支持伊朗加入上合組織的心一直沒有改變,伊朗想加入上合組織的心還是比較「堅定」的,因而在這件事情中,起到「決定性」作用的實際上還是中國。

中國:從謹慎觀望到積極支持

對於伊朗加入上合組織的態度,中國是經歷了從「謹慎觀望」到「積極支持」的變化的,那麼為什麼中國的態度會發生這樣的轉變呢?最主要還是因為美國。

在伊朗加入上合組織的背後,實際上是中美關係的變化和博弈,展現出來的也是中國務實的外交態度。

2001年,上合組織成立,2005年時上合組織就接納伊朗成為了觀察員,那時為什麼我們沒有接納伊朗成為正式會員國?從某種角度上來說,因為時任伊朗總統的艾哈邁迪-內賈德是一位強硬的「反美鬥士」。

艾哈邁迪-內賈德

而在小布希政府期間,中美關係度過了最後一段「蜜月期」,在經濟上中美正在完成相互「掛鈎」的過程;

在全球反恐合作上中美之間也有著很多合作,在這樣的情況下,中國並不希望拉攏一個極端「反美」的國家,因而當時中國出於務實的考慮,並沒有接納伊朗為正式成員國。

而後魯哈尼上台,伊朗成為了一個相對比較親美的國家,並且美國和伊朗終於在2015年完成了伊核協議的談判,當時中國對伊朗加入上合組織的態度有所鬆動。

魯哈尼

但由於當時伊朗迅速倒向美國,並擱置了中伊之間的合作協議,讓中國對伊朗的態度也產生了一定的轉變,最終中國也沒有同意伊朗正式加入上合組織。

直到魯哈尼政府後期,川普撕毀了「伊核協議」之後,美伊關係再度惡化,伊朗又想「回頭」再來找中國示好。

恰逢此時中美關係也正在不斷惡化,不管是中美貿易戰、美國針對我國公民和企業的種種制裁打壓還是美國現在拉攏盟友對我國的遏制,都讓中美關係陷入了低估。

美國的這一次「言而無信」,讓伊朗再次倒向中俄,並且這次態度還算比較「堅定」,隨著中伊協議的簽訂、伊朗宣布中俄是他們外交的主要陣地,中國開始積極支持伊朗加入上合組織,成為上合組織的正式成員國。

因而,我們可以看到,實際上影響伊朗加入上合組織的最重要因素,還是美國,如果不是中美、美伊關係的變化,伊朗的正式加入也許還遙遙無期。

北約東擴,上合西擴?

也會有一些人認為,美國拉的群里似乎大多都是一些「強國」,而我們的群里仿佛是發展中小國居多,這就讓這些人對於我國的「朋友圈」產生了「懷疑」,認為我們似乎就是「比不上」美國。

但實際上我們要看到儘管伊朗加入上合組織的背後是中美關係的變化,但伊朗並不是我們和美國博弈的「工具人」,因為伊朗是一個具有數千年以歷史的文明古國,是中東地區軍事、文化強國,也是重要的地緣政治國家,我們並不能小覷。

畢竟伊朗在保障我國能源安全、推進人民幣國際化的進程中都能發揮重要的作用。

如果伊朗的地位不重要,那麼美國方面就不會在得知伊朗即將加入上合組織時,特意發表聲明強調「希望中東國家不要與中國合作」「中俄不要為伊朗提供武器」,甚至還威脅稱一旦中東國家與中國合作,可能會對他們的國家主權、對美關係都造成巨大的風險。

由美國對此事的「重視程度」,我們就可以看出伊朗在中東地位的重要性。

從另外一個角度來看,伊朗是上合組織「西擴」的重要一步。我們常常在國際政治上聽到「北約東擴」這個說法,即隨著北約成員國的增加,北約的「勢力」也在不斷向東擴展,而現在伊朗加入上合組織,我們就不得不談到「上合西擴」了。

從某種程度上而言,我們想要繼續擴大上合組織的影響力,就要不斷吸納新的成員國加入上合組織。實際上土耳其、埃及等國家有意願加入上合組織,就這麼來看,上合組織的西擴還是很有「希望」的,而且伊朗的加入顯然已經讓上合組織的西擴邁出了重要一步。

但我們不得不考慮的是,雖然中東地區多為伊斯蘭國家,但伊斯蘭內部派系眾多且互有衝突,伊朗作為一個伊斯蘭教什葉派國家加入上合組織,那麼我們與遜尼派的沙特等國的關係就必然會發生一定的變化。

上合西擴到底應該吸納哪些國家加入,我們怎麼同時維護好與伊朗、沙特的關係,也許是之後我們要考慮的重要問題。


好與伊朗、沙特的關係,也許是之後我們要考慮的重要問題。

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