我市為全疆「一張表」改革貢獻克拉瑪依智慧

fans news 發佈 2021-12-04T07:47:20+00:00

我市基層減負「一張表」信息管理系統榮獲第一屆新型智慧城市創新應用大賽二等獎,當這一喜訊傳來時,作為克拉瑪依油城數據公司系統開發運維部負責人和系統開發項目負責人,張秋霞感到非常高興。「應該說,這個結果在我們的意料之中。

我市基層減負「一張表」信息管理系統榮獲第一屆新型智慧城市創新應用大賽二等獎,當這一喜訊傳來時,作為克拉瑪依油城數據公司系統開發運維部負責人和系統開發項目負責人,張秋霞感到非常高興。

「應該說,這個結果在我們的意料之中。因為,我市在啟動這個項目之初,就想把它打造成一個可應用、可推廣,並且在全疆甚至全國達到領先水平的信息化產品。」張秋霞說。

從2019年3月項目正式啟動,到2020年11月11日項目在我市正式上線,再到此次將全國大獎收入囊中、本月該信息管理系統被布爾津縣複製,可以說,作為全疆「基層一張表」專項改革試點地州之一,克拉瑪依不但向自治區黨委交付了一張漂亮的答卷,而且在加快我市智慧城市信息化建設進程的同時,也為全疆「基層一張表」的改革貢獻了克拉瑪依的獨特智慧。

明確一個思路

其實,在項目啟動之初,不論是克拉瑪依「基層一張表」專項改革領導小組,還是作為建設單位的油城數據公司,都深切地感受到了巨大的壓力。且不說項目建設工作本身存在的專業複雜性,經過前期的多次調研和多番論證,一個嚴峻的現實擺在了他們面前:基層數據存在共享難、重複錄、多頭報和報表繁的現象。

除此之外,傳統的數據採集方式無法適應當前的基層需要,數據多頭管理、無明確數據源單位、多系統分散建設,缺乏數據共享交換平台以及基層數據缺乏標準化、規範化管理等問題,日益凸顯。這些問題最終導致了基層報表總量多、頻次高,基層人員填表多、占用精力多等不良現象的產生。

如何才能破解這些難題?如何才能讓基層真減負、減真負?

經過充分的論證,改革領導小組有了一條明確的思路,那就是堅持以解決問題為導向、以數據共享為方向,充分運用信息化手段和大數據,打造克拉瑪依基層減負「一張表」信息管理系統。

「機器人」閃亮登場

要利用信息化和大數據的手段徹底解決共享難、重複錄、多頭報、報表繁的問題,就亟需打破壁壘。

「這個壁壘來自兩個方面,一個是數據壁壘,另一個是網絡壁壘。」張秋霞說。

因為,在調研的過程中他們發現,從橫向上來說,基層數據涉及的相關部門多,如民政、人社、慈善、殘聯、公安等;從縱向上來看,在日常工作中,基層工作人員會根據需要分別往國家、自治區以及我市的各類平台錄入數據。

「要想為基層減負,就必須打破橫向和縱向上的壁壘,其實也就是數據和網絡的壁壘,由內到外實現數據的共享共聯。」張秋霞說。

要打通這「任督」二脈,有4個環節是關鍵——

強化數據共享,解決共享難問題;

推進系統整合,解決重複錄問題;

採用技術手段,解決多頭報問題;

數據自動獲取,解決報表繁問題。

那麼,如何才能同時滿足這4個需求呢?

一個名為「RPA」的系統應運而生。

「這個系統其實就是一個機器人,由它來代替基層工作人員,將我們處理好的數據分發到不同平台。」張秋霞說。

機器人RPA的出現,一改原先數據由人工採集、錄入、分發的狀態,基層工作人員只需點擊一下滑鼠,就能將數據分發到不同的平台實現共享共聯,不僅減輕了基層工作人員的負擔,也大大提高了工作效率。

與此同時,油城數據公司還找到了一種叫「網閘」的硬體,從而打破了網絡壁壘,實現了數據交換平台的共享。

「這種思路和做法,在全國都是比較領先的。」已經有11年相關從業經驗的張秋霞說。

誕生4大創新成果

除了RPA和網閘的配合使用實現了數據一次採集、自動分發的功能,克拉瑪依基層減負「一張表」信息管理系統的建設過程,還催生了另外3大創新應用成果——

打破橫向獨立,突破縱向分割,建立協同聯動共享機制;

一數一源,避免了數據「打架」;

模塊化部署,定製化服務,標準化接入。

說到「一數一源」,張秋霞解釋說,就是一個數據只能有一個來源,而且是由權威的、專業的部門提供。「這樣就能保證數據來源的權威性和精確性了。」張秋霞說。

那麼模塊化部署,定製化服務,標準化接入又是什麼意思呢?

「我們根據工作需要,設置了諸如社區、黨建、『訪惠聚』等多種模塊,並提供定製服務,就像吃自助餐一樣,使用者可根據需要,在這個系統上進行『配餐』操作,就能享用到我們提供的標準、權威的數據。」張秋霞說。

信息化手段和大數據為基層幹部卸下了重複錄、多頭報、報表繁的工作重負,讓他們把手腳騰出來、時間省下來、效率提起來,有更多的時間進行基層治理,也讓他們的獲得感、幸福感明顯提升。

充分享受「本土紅利」

2020年11月11日,在經過多次數據聯調測試、陸續解決了與自治區接口不穩定、數據不能完全實時彈出等問題後,克拉瑪依基層減負「一張表」信息管理系統完美上線。它貫通了我市26個部門,使1.4億條數據實現了一次採集、多方使用,其中近90%的數據實現了完全共享。

這張「表」在讓基層工作者感受到輕鬆和便捷的同時,也讓克拉瑪依在全疆4個改革試點地州中率先提交了一份漂亮的答卷。

如此浩大的一個項目,為什麼能在克拉瑪依率先建成?又為什麼會有這麼好的應用效果?要想找到答案,克拉瑪依的「本土紅利」便不能不提。

首先,該項目充分享受了克拉瑪依「最多跑一次」改革的紅利。可以說,「基層一張表」專項改革是克拉瑪依網際網路+政務服務改革的延伸運用。

「克拉瑪依『最多跑一次』改革形成了一個數據資源池,為我們『一張表』提供了很重要的基礎保證。」油城數據公司相關負責人說。

另外,此次「基層一張表」專項改革還借鑑了2018年克拉瑪依區開展的一個相關研究課題的經驗,讓「一張表」的方案和思路得到進一步擴展和延伸。

「這充分說明,克拉瑪依在智慧城市信息化建設上,不但步伐超前,成果也是非常豐厚的,不僅讓我們充分享受到了克拉瑪依信息化建設的紅利,也加快了這個項目的建設進程。」該負責人說。

為了順利推進該項目,克拉瑪依「基層一張表」改革領導小組每兩周都會召開項目推進會,所有成員單位全部參加,市委主要領導親自督辦,多次過問,並做出重要批示,不但讓項目推進中產生的各種難題迎刃而解,也給了成員單位十足的信心。

「如果沒有高位推動,沒有組織部、民政局、工信局等政府部門的大力支持和密切配合,我們的工作不可能推進得這麼順利、高效。」該負責人說,尤其是2020年年初,雖然由於疫情原因,系統研發人員分散在疆內外多個地方,但是市工信局想方設法為他們提供辦公便利,項目一天都沒有停。

「困難確實非常多,每天工作16個小時左右早已是我們的工作常態,但我們從沒有想過放棄,不僅因為我們身為國有企業員工,應該有責任擔當,更因為我們對基層工作人員的工作狀態非常了解,所以,我們必須把這項工作完成好,為基層工作人員做最徹底的減負。」該負責人說。

就在這個月,克拉瑪依「基層一張表」專項改革的成功經驗被複製到布爾津縣,在當地成功上線。將來,克拉瑪依的這張「表」,還會附著在校園「一張表」、企業「一張表」、法院「一張表」上,從而讓克拉瑪依智慧發出更加奪目的光彩。

來源:克拉瑪依日報全媒體記者 劉紅艷

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