【文/觀察者網 劉騫】
1月14日，美國共和黨反華參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）與民主黨參議員馬克·凱利（Mark Kelly）提出兩黨聯立法案，要求禁止美國五角大樓承包商購買中國稀土。
據美國參議院網站14日消息，該法案還包括創建美國自身的稀土儲備、披露承包商的稀土來源以及調查中國的不公平貿易行為等。湯姆·科頓稱，結束美國在稀土開採和加工方面對中國的依賴「至關重要」。
美國參議院參議員湯姆·科頓個人官網截圖
英國路透社15日稱，美國目前只有一個稀土礦，沒有稀土加工的能力。美國稀土行業普遍對法案表示支持，不過仍然擔憂能否真正擺脫依賴。
路透社獨家報導截圖
這份旨在打擊中國稀土行業的法案全稱為「恢復稀土在岸的基本能源及安全資產法案」（REEShore）。其中最重要的條款就是，要求美國五角大樓的承包商在2026年之前停止進口中國稀土。
為此，該法案還要求美國國防部和內政部在2025年之前建立一個稀土礦及產品的戰略儲備，該儲備必須滿足美國軍事、國防、科技和其他關鍵領域一年的供應量。
路透社表示，這本質上是在利用五角大樓每年採購的數十億美元的戰鬥機、火箭和其他武器作為籌碼，迫使洛克希德·馬丁公司等承包商停止依賴中國，轉而支持美國稀土產業的復甦。
法案還提出五角大樓的承包商要及時追蹤、披露它們所提交武器中使用的稀土材料的來源。同時，美國商務部及美國貿易代表應當向國會提交一份調查報告，挖掘中國在稀土市場上的不公平貿易行為，必要時加以關稅懲罰。
2008年3月18日，雲南山區，稀土開採。圖自視覺中國
作為提案的議員，湯姆·科頓聲稱中國當前已在全球稀土供應鏈上「卡脖子」，因此終結美國對於中國稀土開採和加工產業的依賴，對於維護國家安全以及贏得與中國的戰略競爭有著非常關鍵的作用。
湯姆·科頓是美國阿肯色州共和黨參議員，也是被中國外交部點名制裁的「知名」反華分子。
去年4月22日，他在接受美國保守派媒體福克斯新聞網採訪時語出驚人，竟聲稱美國廣播公司（ABC）、美國全國廣播公司（NBC）、美國哥倫比亞廣播公司（CBS）、美國有線電視新聞網（CNN）這四家主流媒體對華立場都偏軟弱，就像是中國的四大「保鏢」。
湯姆·科頓 視頻截圖
另一位提案議員是美國亞利桑那州民主黨參議員馬克·凱利。他自稱是一名服役達25年的美國海軍老兵。他認為，這份兩黨聯立法案可以減少他們對於中國這樣的「對手」的依賴，強化美國在全球科技領域的領導地位。
美國參議院參議員馬克·凱利，圖自個人官網
兩位提案的議員「報國心切」，然而現實情況卻沒那麼美好。
路透社稱，美國目前只有一個稀土礦，且不具備稀土加工能力。美國五角大樓正在建立所謂的「稀土戰略儲備」，不過該儲備的部分供應卻是從中國購買的。「這是一個我們希望能及時緩解的矛盾」，美參議院的工作人員稱。
包含了眾多五角大樓重要承包商的美國航空工業協會（AIA）拒絕對該法案置評。美國稀土行業的大多數成員對這一法案表示讚賞，不過他們也有憂慮。
由於該法案沒有直接支持美國本土的稀土礦商和加工商，僅是要求五角大樓的承包商4年內停止進口中國稀土。因此，他們擔憂即使到了2026年，這些承包商可能仍會尋求豁免繼續購買中國稀土。
12月23日，中國稀土集團有限公司正式成立。這家由中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、贛州稀土集團有限公司外加兩家科技研髮型稀土企業組建的央企巨頭，標誌著我國正在向創建具有全球競爭力的世界一流稀土企業集團大踏步邁進。
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