教育是民族振興、社會進步的重要基石。為加強惠城區「十四五」期間教育發展工作，日前，惠城區教育局起草《惠州市惠城區教育發展「十四五」規劃（2021-2025）（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》），並面向社會公開徵求意見。
根據《徵求意見稿》，「十四五」期間，惠城區將以 「建設高質量教育體系」為中心，緊扣 「幼有善育，學有優教」的使命要求，圍繞 「義務教育發展優質均衡區」的目標任務，高標準高質量辦好人民滿意的教育。到2025年，教育全面高質量發展，教育服務體系、教育公平保障、教育發展水平、教育貢獻程度、教育治理能力進入珠三角乃至全省先進行列，構建起結構合理、發展均衡、質量領先、開放創新的現代教育體系。
加快推進學前教育優質普惠發展
《徵求意見稿》提出，「十四五」期間，惠城區將優化公辦園運營管理。一方面，繼續擴大公辦園規模，將公辦園在園兒童占比保持在50%以上。每年新建、改擴建1-2所公辦園和接收3-6所小區配套幼兒園辦成公辦園，逐年擴充優 質公辦學位。另一方面，優化幼兒園運營模式，進一步健全公辦園人事、財務、教學管理制度。實施「三個統一」保障公辦園健康發展。即統一收費標準，建立政府、社會、家長合理分擔機制，根據辦園成本核算保教費，通過實施收支「兩條線」實行自收自支運營；統一薪酬標準，按照《公辦幼兒園臨聘人員工資指導意見》，對臨聘人員實行「以崗定薪」，增強職業吸引力， 穩定幼教隊伍；統一管理標準，按照《惠城區公辦幼兒園管理制度》，對公辦園的人、財、物統一管理標準。惠城區還將探索建立「區－片區－幼兒園」「區－集團化辦園－協同園」層級管理模式，堅持「成熟一所公辦園，辦好一個幼教集團」的原則，加大幼教集團組建力度，不斷完善優質園集團化管理模式，促進公辦園辦學質量快速提升。
與此同時，惠城區還將大力提升民辦園辦學品質。除了鼓勵社會力量興建普惠性民辦幼兒園，引導民辦園優化學前教育服務，還要加大對普惠性民辦園的扶持力度，在分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面加強指導，引導普惠性民辦園逐年提高教職工薪酬待遇。
全面促進幼兒教師專業發展必不可少。惠城區將繼續完善幼兒教師培養體系，鼓勵支持通過繼續教育提升學歷水平、專業素質和實踐能力。推進「教研培」一體化研修模式，建立「區、片、園」三級教研網絡，分層分類開展各類培訓，促進幼教專業發展。組建學前教育講師團，培養本土專家，重點面向薄弱園、農村園、新教師、管理骨幹和保教人員開展針對性培訓。
加快推進義務教育優質均衡發展
近年來，隨著城市化進程不斷加快，人口流入持續攀升，大量適齡兒童流入中心區，新建學校和公辦學位增加的速度仍難以 「跑贏」轄區內持續增長的學位需求，依然存在學位供給結構性失衡、超規模辦學、「大班額」等問題。
為此，《徵求意見稿》提出，「十四五」期間，惠城區將大幅擴充義務教育資源。大力實施中小學基礎設施建設專項規劃，確保新建、改擴建項目如期推進和交付使用。積極謀劃專項規劃的建設項目，配合做好小區配建管理辦法的實施，擬新建、擴改建義務教育階段學校28所，新增義務教育階段學位53700個，逐步實現標準班額辦學。
同時，全面提高義務教育質量。構建德智體美勞全面培養體系，推動學生綜合素養全面提升。堅持「五育」並舉，注重德育實效，提高智育水平，強化體育鍛鍊，提升美育素養，加強勞動教育，構建體現課程、文化、活動、實踐、管理、協同、科研育人的全方位格局。還有系統推進課程教學改革。基於課程綜合化教學，開展探究式、項目化、合作式學習，探索因材施教有效路徑和深度學習實踐模式。創新教育教學方法，打造自主高效課堂，探索課後服務工作實施方案，重點培養學生創新精神和實踐能力，切實減輕學生過重課業作業負擔。嚴格執行義務教育國家課程標準，大力推進藝術、體育、科技系列活動，提升中小學生的藝體和科學文化素養，塑造學校品牌，推動學校特色建設與內涵發展，著力打造藝體和科技特色。在促進信息技術與教育教學深度融合方面，匯聚名師優質在線課堂資源，加快建設覆蓋所有學科知識點的名師優課共享平台。
在大力促進公民辦教育均衡發展過程中，一方面推進公辦校優質發展，以創新辦學體制和管理機制為動力，通過集團化辦學，合理配置教育資源，充分發揮優質教育資源的輻射、示範和引領作用，逐步縮小義務教育城鄉和校際差距，同時有效實施結對幫扶制度，在辦學條件、師資力量等方面加大對口扶持力度。另一方面規範民辦校招生辦學，加大督查力度，落實上級主管部門關於設立新民辦學校的相關工作要求，對已取得籌設文件的民辦學校按照 「一校一案」原則制定解決方案，不斷推進政府購買民辦學校學位工作開展。
推進特殊教育融合，深化職業教育
根據《徵求意見稿》，「十四五」期間，惠城區還將加快推進特殊教育優質融合發展，加速深化職業教育合作育人模式
堅持健全以普通學校隨班就讀為主體、 以特殊教育學校為骨幹、 以送教上門和遠程教育為補充的特殊教育體系。全面推行 「一人一案」教育服務，做好殘疾兒童少年入學工作。整合課程資源平台力量，構建規範、有效、多元、共享的特殊教育課程體系。加強特殊教育師資隊伍培訓，落實全員培訓工作，提高培訓實效性。加強與市特校及發達地區先進特校的交流與合作，提升全區特校辦學水平。
同時，落實《國家職業教育改革實施方案》要求，大力推行校企合作辦學模式，加強交流，促進職業教育與產業深度融合。通過組織公開課、課題研究、技能競賽等活動，促進「雙師型」教師隊伍培養。實施「以賽促研、以賽促教」，組織學生參加各級各類職業技能大賽，加強學生實踐能力和職業技能的培養。
【記者】盧慧
【攝影】王昌輝
附：建設計劃表
【作者】 盧慧；王昌輝
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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