據美媒5日援引知情人士透露，美國總統拜登最早或於本周宣布取消對中國輸美商品加征的部分關稅。不過，拜登尚未做出最終決定。輿論認為，拜登政府一邊希望在經濟上對華採取強硬態度，另一邊又要採取措施應對「高燒不退」的通脹。白宮遲遲未能作出決定，反映出拜登政府內部在對華關稅問題上的嚴重分歧。
或本周宣布
據《華爾街日報》援引知情人士稱，拜登可能最早本周宣布取消部分對華加征關稅，但他尚未做出最終決定，宣布的時間也仍可能推遲。
據悉，拜登的這一決定可能會包括暫停對服裝和學校用品等加征關稅，以及啟動一個廣泛框架，允許進口商申請關稅豁免。
彭博社稱，這或許將標誌著拜登在全球兩大經濟體之間的貿易關係上，邁出的重要一步。
據悉，對華加征關稅是美國前總統川普留下的「爛攤子」之一，依據美國《1974年貿易法》第301條，對每年價值數千億美元的中國輸美產品加征關稅。
美國貿易代表辦公室此前宣布，四年前依據所謂「301調查」結果對華加征關稅的兩項行動將分別於今年7月6日和8月23日結束，該辦公室正在對相關行動進行法定覆審。這也給了美國政府一個調整政策的機會。
近日，種種跡象也表明，拜登政府正在考慮給對華加征關稅「鬆綁」。
彭博社援引知情人士稱，最近幾周，拜登與高級經濟顧問舉行多次會議，就相關問題進行討論。拜登本人近日也表示，正考慮降低關稅，稱這些措施是上屆政府推出的。
7月5日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。中方表達對美國取消對華加征關稅和制裁等問題的關切。雙方同意繼續保持對話溝通。
輿論認為，美國40年來最高水平通脹「高燒不退」，拜登政府正承受重壓。
由於難以應對食品、汽油和其他消費品價格飆升所帶來的影響，民主黨在11月舉行的國會中期選舉中或將面臨重挫。在應對通脹、降低物價方面，美國政府可用的工具並不多，取消對華加征關稅被視為可解「燃眉之急」。
內部分歧嚴重
事實上，削減對華加征關稅的消息傳出已久，但白宮遲遲未能作出決定。政府官員和貿易專家認為，拖延反映出拜登政府內部在這一問題上的嚴重分歧。
一方面，削減對華關稅受到美國財政部長耶倫、商務部長雷蒙多為首的官員支持。
耶倫日前接受美國廣播公司（ABC）採訪時表示，通脹率高得「不可接受」，把通脹降下來是首要任務。她表示，加征關稅是從前任政府「繼承的」，有些關稅並未達到戰略目的，還增加了消費者支出，政府正在考慮調整部分關稅。
雷蒙多此前則稱，取消川普對中國輸美產品加征的部分關稅「是有意義的」，可部分減輕美國消費者的重擔。
但另一方面，以美國貿易代表戴琪、國家安全顧問沙利文為首的官員認為，關稅是今後與中國進行談判的重要砝碼。
這些官員希望在削減關稅的同時，採取另一項措施，保持對中國政府施壓，改變所謂置美國公司和工人於不利地位的做法。
據《華爾街日報》報導，相關措施可能包括在降低消費品關稅的同時，提高對工業機械、交通運輸等戰略性商品的關稅。
美國還可能依據所謂「301條款」啟動一項新的調查，重點針對中國對高科技項目的產業補貼。美國貿易代表辦公室此前稱，已經為這項舉措籌備數月。如果此類政策出台，可能導致對新一輪產品加征關稅。
兩難困境
除了內部分歧，來自商界、工會等外部利益集團的壓力也加劇了拜登政府的困境。《華爾街日報》指出，這些利益集團很可能影響中期選舉結果。
美國商界早已敦促政府削減對華關稅。由於通脹壓力陡增，近期美國國內相關呼聲再起。
美國全國商會近日就敦促政府重新審查夏季商品，比如充氣游泳池、自行車和防曬霜等。該商會稱，對拜登而言，削減對這些夏季用品的關稅只是「舉手之勞」。
但同時，美國主要工會團體卻反對削減關稅。
6月6日，美國主要行業的工會向貿易代表辦公室發送評估報告稱，希望拜登能保持川普時期的所有關稅，因為政府必須從國家利益出發，著眼長遠。
彭博社指出，拜登曾多次承諾要成為美國歷史上最支持工會的總統，民主黨人也指望在中期選舉中獲得勞工階層的支持。
有分析稱，如今拜登政府正面臨兩難境地，但如果在取消對華加征關稅問題上繼續舉棋不定，恐將在緩解通脹和謀劃選情的困境中越陷越深。
曾在美國貿易代表辦公室處理對華事務、目前在Arnold & Porter律師事務所工作的克萊爾·里德（Claire Reade）說，從美國國內政治角度來看，存在著兩種彼此衝突的關切目標。一種認為有必要展現出抗擊通脹的決心，另一種認為有必要展示出對抗中國的強硬姿態。
「問題在於，要如何將這些不同的關注點融合到同一項政策中？」 里德說。
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欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：IC photo 圖片編輯：曹立媛
來源：作者：裘雯涵