團結報記者 周名猛 通訊員 吳東林 湘西報導
璀璨絢爛煙花騰空而起，點亮鳳凰古城美麗夜色。7月1日晚，《鳳凰樣子》大型室內實景互動演藝暨「慶七一、念黨恩」煙花秀晚會，在鳳凰古城鳳凰樣子文化村燃情上演，為遊客朋友呈現出一場美輪美奐的視覺盛宴，也為湘西州首屆旅發大會的召開唱響了勝利的前奏，為鳳凰古城旅遊區創建國家5A級旅遊景區增光添彩。
鳳凰，一顆鑲嵌在武陵山的耀眼明珠，被沈從文溫柔地寫進了散文中，被黃永玉灑脫地揉進畫卷里。她曾被紐西蘭著名作家路易·艾黎譽為「中國最美麗的小城」，被旅遊者稱之為「中國最溫柔的城市」。
美輪美奐古城夜景。
近年來，鳳凰縣全面落實省委「三高四新」戰略定位和使命任務，對標「三區兩地」「五個鳳凰」的發展定位，以大氣魄舞活旅遊龍頭，全力創建國家5A級旅遊景區，加快建設國內外享有盛名的旅遊目的地，力爭突破旅遊產業500億元目標，全面實現「一業興帶動百業旺」。
艱苦創業廿一年 奠定湘西文旅產業龍頭地位
20世紀90年代後期，鳳凰煙廠政策性關停後，鳳凰縣從一個財稅收入「億元縣」突然成為一個年財稅不足2000萬元的「深度貧困縣」。2001年，時任國務院總理的朱鎔基視察鳳凰，對加強鳳凰歷史文化名城保護和建設作出了重要指示，全縣文化旅遊由此步入發展快車道。
南華山神鳳文化景區。
在黨中央、國務院以及省、州各級各部門的關心支持下，鳳凰縣依託豐富的旅遊資源，大膽解放思想，決策突破傳統，實施「旅遊帶動」戰略，走上「二次創業」脫貧發展新征程。同年，鳳凰縣運用市場的力量加快產業開發，探索出了「政府主導、市場運作、企業經營、社會參與」的鳳凰旅遊產業開發模式。目前，鳳凰縣已培育旅發集團、旅投集團2家縣屬旅遊國有企業，引進祥源控股、啟盛集團、中青寶、芙蓉國際、湖南磁浮集團等旅遊投資公司10家。
鳳凰縣文化旅遊產業經歷了快速發展期、轉型提質期和全域旅遊期三個階段，最終確立了大湘西地區文化旅遊產業的「龍頭」地位。
2001年至2011年是鳳凰文化旅遊產業從無到有、從小到大的快速發展期。這十年，鳳凰縣突出基礎設施和旅遊配套建設，著力提升鳳凰文化旅遊的承載力。這十年，也是鳳凰大宣傳、大營銷的關鍵十年，奠定了鳳凰古城品牌基礎。成功實施「文筆鳳凰、畫筆鳳凰、鏡屏鳳凰、音樂鳳凰、名人鳳凰」系列宣傳活動，主辦了「南方長城中韓圍棋巔峰對決賽」「譚盾大型音樂水上演奏晚會」「中國·鳳凰苗族銀飾服飾節」「天下鳳凰聚鳳凰」「鳳凰古城特種郵票首發式」「麗江·鳳凰古城書畫展」「中國鳳凰·海峽兩岸少數民族服飾節」等大型活動，參加了國內各種旅遊宣傳促銷活動，全方位宣傳推介「神秘古城、天下鳳凰」和「中國最美麗的小城」旅遊品牌。
通過前十年的發展，鳳凰縣有效激活了旅遊社會投資和旅遊市場，也伴隨著古城保護壓力大、古城門面炒作租金虛高、行業惡性競爭、旅行社違規操作、欺客等各種市場混亂現象的出現。發展文化旅遊產業亟需轉型提質。在廣泛徵求意見的基礎上，鳳凰縣依法依規探索實行了「旅遊管理服務新體系改革」。在新體系試行的3年裡，鳳凰古城保護得到加強，政府共投入古城設施建設保護資金5.74億元，實施了古城文物保護、古城堡保護等項目。與此同時，鳳凰縣旅遊市場秩序得到規範，惡性競爭現象絕跡，非法拉客現象得到有效治理，遊客滿意度大幅度提高，旅遊產品及基礎設施也得到了進一步完善。
苗族盛裝靚古城，喜迎八方賓朋。
2016年以來，根據形勢發展需要，鳳凰縣進入了全域旅遊期。鳳凰縣以創建全域旅遊示範區為契機，景區景點進一步提質升級，不斷完善交通網絡、產業鏈條和服務保障。大力推進旅遊基礎設施建設，高速、高鐵、航空、磁浮「立體旅遊交通服務網絡」基本形成，鳳凰文化旅遊發展迎來了高鐵時代、航空時代和磁浮時代，鳳凰縣正積極主動對接張家界、貴州梵淨山、廣西桂林等區域知名景區，利用好鳳凰遊客服務中心平台和鳳凰品牌優勢，創新建立區域合作機制，實現區域宣傳營銷、旅遊服務和旅遊市場共享合作。同時，鳳凰縣全面對接湘西州南部經濟區發展定位，圍繞鳳凰古城、老司城、里耶古鎮、矮寨大橋四大旅遊黃金板塊，主動探索構建全州1小時生態文化旅遊經濟圈，逐步提高鳳凰在區域發展的主導地位，發揮好龍頭帶動發展的作用。
美麗的竹山鄉居。
鳳凰文化旅遊產業以「天下鳳凰」的胸懷和視野，在推動區域協作發展中將貢獻「鳳凰力量」。
主導地位不動搖 建設國內外享有盛名的旅遊目的地
鳳凰縣委、縣政府始終堅持文化旅遊在全縣經濟社會發展的主導地位，引領和帶動各行各業健康發展。目前，全縣文化旅遊產業直接帶動就業3萬餘人，間接帶動涉旅從業人員10多萬人。與此同時，鳳凰縣的國民生產總值從2002年的8.6億元增加到2021年89.4億元。鳳凰古城、奇梁洞、南華山神鳳文化景區、鳳凰中華大熊貓苑先後被評為國家4A級景區。先後入選中國旅遊百強縣、國家全域旅遊示範區、中國春季休閒百佳縣市，2021年縣域旅遊競爭力全國排名第22位，湖南省排名第一，2022年被評為「2022年全國縣域旅遊綜合實力百強縣」。「中國最美麗的小城」享譽世界，「天下鳳凰」旅遊品牌蜚聲海內外，鳳凰成為了湘西旅遊龍頭、湖南旅遊窗口、中國旅遊名片。2021年，全縣接待遊客2006.09萬人次，旅遊收入187.63億元，分別增長12.94%、8.3%。
「十四五」期間，鳳凰縣將堅持文化旅遊主導產業不動搖，加快文化旅遊開發、經營、管理、營銷、服務等機制改革創新，全力突進文化旅遊管理服務「五大體系」建設，加快文化旅遊產業轉型升級，奮力建設國內外享有盛名的旅遊目的地。
老家寨傳統苗族民俗風情。
當前，鳳凰縣上下對標既定目標任務，義無反顧地抓項目建設、抓品質提升、抓服務優化，加快文化旅遊轉型升級步伐，做大做強縣域經濟發展核心引擎，全力舞活全州旅遊龍頭，以一域之光為湘西、為湖南文化旅遊發展全局添彩。
全力做好旅遊線路大優化文章。進一步加快鳳凰古城至高鐵站、汽車站、機場的旅遊接駁體系建設，進一步完善旅遊快進慢游體系，加快推進旅遊觀光磁浮專線及其配套設施建設，統籌優化地面交通和水上交通，全面打造集觀光、休閒、體驗於一體的古城黃金旅遊線路。
磁浮游鳳凰，所見皆風景。
全力做好旅遊產品大提質文章。全力抓好古城核心景區保護提質，突出場域擴容、功能完善、文化活化和業態升級，加快推進鳳仙境·森林溫泉藝術小鎮等精品項目建設，精心組織開展「文化回家」活動，進一步拓展古城遊玩空間、提升品質品位。
全力做好旅遊產業大融合文章。圍繞「吃住行游購娛」等傳統要素和「商養學閒情奇」等新要素，進一步做活「旅遊+」大文章，著力做大做強夜經濟、擴大二次消費，延伸旅遊產業鏈價值鏈。以旅發集團、旅投集團等公司為主力軍，全力加快景區景點、休閒度假產品建設提質，主動研判對接形勢，打造一批鄉村振興示範基地、研學基地、康健基地、攝影和美術創作基地。支持心漾鳳凰、「竹山花開」等旅遊體驗項目建設，打造一批優秀演藝項目、旅遊體驗園。全力建設菖蒲塘農旅綜合體，加快鳳凰之窗提質，支持企業開發具有高附加值和濃郁民族特色的民間工藝品、特色食品、民族醫藥、旅遊小商品，推進農旅融合、工旅融合發展。
鳳凰中華大熊貓苑。
全力做好旅遊市場大開拓文章。積極全面融入與長沙、貴陽、重慶、桂林2小時高鐵互達的旅遊經濟圈，主動對接和鞏固成渝城市群、北部灣經濟區、長江中游城市群、長三角、珠三角、京津冀等重要客源市場，加強與張家界、懷化、貴州銅仁及黔東南、重慶酉陽及秀山、湖北恩施等州內外地區的旅遊區域協作，積極融入「湘西州1小時生態文化旅遊經濟圈」，開展行業合作、聯合營銷，推動區域協作發展。藉助新技術、新媒體、新節目等平台，積極推出更多更具魅力、「過境更想過夜，打卡更想刷卡」的網紅打卡地，走市場化路子，精心辦好中國鳳凰民俗攝影雙年展及各類特色主題節慶、展會、體育旅遊賽事等活動，讓「天下鳳凰」享譽天下。
遠方的朋友干一杯 。（吳曉麗 攝）
全力做好旅遊服務大提升文章。持續推進旅遊環境綜合整治，強化涉旅行業規範管理，切實加大旅遊市場監管力度，常態化整治旅遊亂象，依法嚴厲打擊違規篡改旅遊線路等擾亂旅遊市場秩序、有損鳳凰旅遊形象的行為，全面優化旅遊發展環境。強力推進產品體系、交通接駁體系、誠信購物體系、票務體系、宣傳營銷「五大旅遊服務體系」建設，全力提升鳳凰旅遊整體效益，向遊客展示鳳凰良好形象。
瞄準發展新使命 全力創建國家5A級旅遊景區
一座青山抱古城，一灣沱江繞城過。提起鳳凰，人們首先想到的是一個風景秀美、文化底蘊厚重、民風濃郁的地方。悠悠沱江水穿城而過，一灣江水為古城風韻做了註腳；沿江聯排而建的吊腳樓，形成當地特有的民族符號之一；河畔上洗衣服的苗家婦女，小木船在江中游弋，苗家阿哥阿妹站在烏篷船頭唱歌……這一幕幕情景營造出這個邊陲小城獨具特色的民族風情。如今，這座美麗的小城正朝著創建國家5A級旅遊景區奮力邁進。
本版圖片除署名外均由鳳凰縣委宣傳部 提供。
鳳凰古城是鳳凰縣發展文化旅遊最有價值的資源和最突出的優勢。鳳凰古城作為「中國最美麗的小城」、國家歷史文化名城，山水人文交相輝映，旅遊資源優勢突出。全縣上下在推進文化旅遊重點項目建設、景區提質、文化旅遊服務管理等方面做了大量卓有成效的工作，鳳凰古城的知名度和旅遊服務管理質量顯著提升，遊客量、旅遊收入保持快速增長，創建國家5A級旅遊景區有著良好基礎。全縣幹部群眾創建願望強，各族幹部群眾思想高度統一，對鳳凰古城創5A的呼聲很高、願望強烈、翹首以盼，形成了人人支持鳳凰古城創5A、人人參與鳳凰旅遊事業發展的濃厚氛圍。全縣上下凝心聚力、全力以赴，以決戰決勝的姿態、爭創一流的標準，全面打好攻堅戰、衝刺戰，確保如期創成國家5A級景區。
今年，全州首屆旅發大會以「打造新時代紅色地標·構築武陵山旅遊高地」為主題。作為湘西旅遊的龍頭，鳳凰縣將發揮自身旅遊優勢，全力以赴為旅發大會助力添彩，助推湘西州經濟高質量發展，以大氣魄舞活舞好湘西州旅遊龍頭，以一域之光為湘西、為湖南文化旅遊發展全局增光添彩。