我國海洋專屬經濟區為何僅排名世界第10?

熱點我見 發佈 2022-07-12T19:45:30.939590+00:00

世界海洋專屬經濟區排名前10的國家:1、美國 12174629。從以上排名中可以看出,中國海洋專屬經濟區的面積為396萬多平方公里,包括台灣,然而實際控制的海洋領土卻不足一半。

海洋專屬經濟區是沿海發展中國家,在其領海以外的鄰接海域劃定的專屬經濟區。沿海國可制訂專屬法律規章,並對專屬經濟區內的一切自然資源擁有所有權和專屬管轄權。

海洋專屬經濟區主張,沿海國家有權在其領海以外的鄰接海域,劃定一個專屬經濟區。經濟區的外緣界限,最寬不超過從領海基線量起200海里。

沿海國對專屬經濟區內的一切自然資源擁有所有權和專屬管轄權,但允許其他國家在該區域進行正常的航行和飛越,以及敷設海底電纜和管道。沿海國為了對專屬經濟區進行有效的管理,可以制定必要的法律和規章。

世界海洋專屬經濟區排名前10的國家:

1、美國 12174629

2、 法國 10084201

3、澳大利亞 8505348

4、俄羅斯 7566673

5、紐西蘭 6682503

6、印度尼西亞 6159032

7、加拿大 5599077

8、英國 5453428

9、日本 4479388

10、中國 3962897

從以上排名中可以看出,中國海洋專屬經濟區的面積為396萬多平方公里,包括台灣,然而實際控制的海洋領土卻不足一半。歷史上,1945年抗日戰爭勝利後,中國放棄了對琉球群島的主權要求。

新中國成立後,白龍尾島移交給越南。此後,南沙群島大部分島礁被越南、菲律賓、印尼、汶萊、馬來西亞瓜分。釣魚列島海域被日本侵占。現如今,中國周邊的海洋領海現狀,真可謂用千瘡百孔來形容,存在的領海爭議比陸地還要多。而且中國僅擁有396萬多平方公里海洋專屬經濟區的面積,與中國海洋大國的地位也不相匹配。

那麼,為何我國海洋專屬經濟區面積如此之小呢?綜合起來,可以歸結為以下幾方面原因:

一、客觀原因

中國領土面積960平方公里,僅次於俄羅斯和加拿大,居世界第三位,但由於中國海岸線相對較短,控制的無爭議島嶼離海岸線不遠,導致中國的海洋專屬經濟區比其他國家要小得多。

二、歷史上我國在南海、東海主權與周邊國家存在著爭議,但始終未能得到解決

由於我國大量海岸線基點未最後確定,導致海岸基線尚未確定,所以無法準確地計算出內海和領海的面積,致使我國的海洋國土面積難以確定,而且我國的海洋國土面臨著嚴峻的形勢。

在應歸屬於中國管轄的396萬多平方公里的海域中,仍有150-190萬平方公里存在著與鄰國的爭議。

1、南沙群島

南沙劃界問題目前已成為全球涉及國家最多,情況最為複雜的海洋爭端之一。南沙爭端現已形成了「6國7方」的複雜格局,包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、汶萊和台灣。

南沙海域共有230多個島嶼,在各國實際控制的50個島、礁、灘中,我國僅占8個,周邊國家已將我國所主張的80多萬平方公里的海域劃入其勢力範圍。且非法鑽井數千口,石油開採量達4000萬噸以上。

從區域分布情況看,越南基本上控制了南沙西部海域,菲律賓基本上控制了南沙東北部海域,馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。

近些年來,由於美國等西方國家的插手,使得南海問題國際化的趨勢愈發明顯。美國電子偵察情報船頻繁出現在我國東海和南海海域,日本也在南海問題上積極配合美國,導致我國南海安全形勢日趨緊張。

此外,圍繞著南海的資源爭奪戰也愈演愈烈,實際上,我國與周邊國家的島嶼劃界之所以難以解決,其根本原因就在於爭議海域的主權和資源的歸屬問題。

這一點在南海顯得尤為突出,南海諸島是東亞與大洋洲的「海上通道」和「空中走廊」,除漁業資源外,還擁有豐富的礦產資源,特別是油氣資源。據勘探數據和有關專家推測,南海中國傳統海疆線內的油氣資源總儲量約為420億噸。

近年來,看似南海爭端有所緩和,周邊鄰國一再表示「不採取使問題複雜化」的行動,但卻在行動上卻從未停止對中國南海諸島領土主權和南沙海洋權益的侵犯。一些鄰國的小動作不斷,如在南沙群島擴建各種軍用、民用設施,吸引俄、英、日、澳、法、美等國合作勘探、開發南海油氣資源。

另一方面,有些國家還利用南海的人文資源,以優惠政策鼓勵民間團體對南沙群島的開發、旅遊和移民等。

總而言之,我國南海的海洋權益正遭受嚴重侵害,這一問題不解決,我國的海洋專屬經濟區就不可能恢復到其應有的面積,而海上安全更是難以得到保障。

2、東海釣魚島與日本存在領海主權糾紛

我國在東海的海洋權益主要是與日本關於釣魚島主權的爭議。事實上,無論從地理上還是從歷史上看,釣魚島都無可爭議地屬於中國。

釣魚島及其周邊列島自古以來就是中國領土,它位於我國東海大陸架的邊緣,其西面是中國大陸架,東面是沖繩海槽,我國東海大陸架到此為止,而且其海床上的沉積物與我國長江黃河下游沉積物具有直接的親緣關係。

根據聯合國1982年第三次海洋法會議作出的《聯合國海洋法公約》決議,各沿海國均享有12海里的領海和200海里的海洋專屬經濟區。已有160個國家簽署了該公約,但還有美國、朝鮮、伊朗、泰國、利比亞等國尚未簽署。

美國東西兩側沒有任何國家,設定200海里專屬經濟區不影響其權益,不簽《海洋公約》當然更利於美國在全球的「自由航行」。而從《聯合國海洋法公約》中獲益最大的國家就是日本,它雖然四面環海,但缺乏面積廣闊的大陸架,簽署公約後,日本所享有的專屬經濟區面積超過其領土面積10多倍。

而且我國的損失不僅在東海,在南海的損失同樣也是巨大的,被越南、菲律賓、印度尼西亞、汶萊等國各自划去200海里,實際上造成歸屬於我國的海洋權益受損。

回顧歷史,不得不說,當年我國和其他發展中國家所一貫主張的200海里專屬經濟區,實際上對我國不利,這相當於給自己挖了一個坑!

如果中國不簽署《聯合國海洋法公約》承認200海里專屬經濟區,依照原有的《大陸架公約》規定,我國東海大陸架所延伸出去的大陸架最寬處達320海里,東部邊緣至沖繩海槽,而中日之間的海域寬度大部分不到400海里,按照《大陸架公約》日本在東海所能享受到的權益很小。

然而,成為《聯合國海洋法公約》簽約國後,東海劃界問題就不能單獨適用大陸架原則,而要將專屬經濟區並行考慮處理問題。

如今,在釣魚島主權爭議中,中國主張以大陸架自然延伸最東邊緣沖繩海槽為界劃分兩國國界;而日本則主張以專屬經濟區為基本立場,堅持以中間線方法劃界,日方言之有據,中方對此無可奈何。當前,在釣魚島附近中日兩國仍有著16萬平方公里的爭議海域。

近些年來,日本當局無視歷史,違背聯合國《聯合國海洋法公約》的規定,不斷挑起事端,試圖將釣魚島竊為己有,對於日本的挑釁行為,我國必須針鋒相對,絕不能讓其的陰謀得逞。

三、中國曾兩次錯失收回琉球群島的機會

歷史上,琉球群島曾長期屬於中國的勢力範圍,1187年,琉球群島曾經誕生了舜天王朝,明朝年間,琉球向中原王朝俯首稱臣,成為了明朝的藩屬國。日本於1879年將琉球併入日本版圖,並設立了沖繩縣。

事實上,歷史上中國曾經兩次錯失了收回琉球的機會。第一次,1871年11月7日,日本借「琉球生番事件」之機,侵占了琉球,當時已成為「亡國奴」的琉球國官員林世功等人,歷盡千辛萬苦來到母邦大清求救,但此時的大清國已是心有餘而力不足,求助無望的林世功自盡身亡。至此,中國失去了第一次收回琉球的機會。

第二次是在二戰即將結束的1943年所召開的開羅會議上,美、英、中三國對於戰後處理日本非法占據的中國領土做了預先的商議和安排。

會議期間,羅斯福在與蔣介石的單獨會談中說:「琉球群島系許多島嶼組成的弧形群島,日本當年是用不正當的手段搶奪該群島的,也應予以剝奪,我考慮琉球在地理位置上離貴國很近,歷史上與貴國有很緊密的關係,貴國如果想要得到琉球群島,可以交給貴國管理。」

可是,對於羅斯福的提議,蔣介石卻表示,「中國願與美國共同占領琉球,俟該地託管之時,與美國共同管理之。」蔣介石不僅拒絕了羅斯福將琉球群島主權歸還中國的提議,同時還拒絕討論將香港主權提前收回的可能安排。就這樣,中國又第二次錯失了收回琉球的機會。

對於擱置爭議,共同開發原則要有一個正確的理解

筆者認為,對於當前我國處理海洋爭端所採取的擱置爭議,共同開發原則,應有一個正確的認識。擱置爭議並不是對鄰國侵占我國領土和海洋權益的認可,也不意味著消極等待。

而是在雙方認識差距較大的情況下,主動迴避,以求國家關係的大局不受局部爭端影響的一種暫時性措施。是我國「與鄰為善,以鄰為伴」的中國特色外交戰略的具體體現。

我國希望通過這一和平協商的方式,在公平合理的基礎上解決與鄰國間的海洋權益爭端,為中國的和平崛起創造良好的發展環境。從客觀現狀來看,採取這一措施也是當前我國解決海洋爭端最合適的方式。

增強我國海軍實力,加大對周邊島嶼的實際控制

從海洋爭端解決的實踐來看,先實際控制爭議地區是最常見的宣示主權的方式,然後才是其他手段的跟進,從國際慣例看,實際控制的時間越長,解決爭議就越有優勢。

結語

由於歷史上的種種原因,我國的海洋權益未能得到很好的保護,以至造成當前海洋專屬經濟區面積太小的現狀。但是,歷史不可能回到過去,我們應該牢記歷史教訓,重視對海洋權益的保護,認真研究並深刻理解有關海洋法的各項法律法規,加強對我國各項海洋利益的維護,並加大獲取爭議島礁控制權行動的力度。

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