粵港澳大灣區5大都市圈重新「濃縮」,廣深都市圈再次劃分勢力

地理小馬哥 發佈 2022-08-13T21:18:20.255591+00:00

引言:「2014年,『都市圈』首次在《國家新型城鎮化規劃》中提出,之後,『都市圈』的熱度居高不下,已經蓋過了『城市群』的概念,成為了當下城市發展的:必備品」。

獨樂樂不如眾樂樂

當下中國城市格局已經發生了翻天覆地的變化。

引言:「2014年,『都市圈』首次在《國家新型城鎮化規劃》中提出,之後,『都市圈』的熱度居高不下,已經蓋過了『城市群』的概念,成為了當下城市發展的:必備品」。

一、何為都市圈?

簡單而言,就是城市群內部以超特大城市為核心,輻射帶動周邊1小時通勤範圍內的城鎮化形態。

級別上低於:城市群。

趁熱打鐵,中國經濟看南方,而以廣深為核心的粵港澳大灣區為主又是南方經濟的代表。

8月3日,廣東省自然資源廳發布了《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》,進一步明確廣東五大都市圈的地域空間範圍。這五大都市圈分別是:廣州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈。

廣東5大都市圈最新區位圖如下:

細心的讀者就會發現,與去年1月份廣東省「十四五」規劃里相對比,廣東都市圈「縮圈了」。

尤其是廣深兩大都市圈,「瘦身」最為明顯,

廣州都市圈實現了「2退2進」,韶關市、雲浮市,成功「出圈」,而清遠和肇慶成功「入圈」。

深圳都市圈實現了「輕裝上陣」,惠州的龍門縣、河源市、汕尾市,都被成功「出圈」。

珠西和汕潮揭都市圈實現了「雙退1」,減少了陽江和梅州市。而湛茂都市圈不進不退。

值得一提的是韶關、雲浮、梅州、陽江、河源5市不再納入新的廣東省5大都市圈範圍。

不到2年的時間,兩份文件呈現的格局卻發生了巨大變化。

廣東都市圈由之前的2.3萬平方公里縮小到如今的1.9萬平方公里。

縮小了3168公里!是格局,也是決心!

二、為何「濃縮」?

結合文章開頭提出的「何為都市圈」來看。

根本原因就是:不追求盲目擴張、不追求片面擴張。是縮小的關鍵。

而2019年國家發改委提出的《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》中有明確說明。

就拿「1小時通勤圈」這一點,很多偏遠的市區就不符合客觀實際。

根據《中國城市通勤研究報告》,15%是檢驗都市圈通勤率是否合格的標準。簡單來說就是比如有的人在A城市工作,在B城市生活,核心城市與周邊城市之間流動人口占總體人口的比重至少達到15%以上才符合都市圈的定義標準。

而按照相關國標,高速公路和軌道交通的最高速度為每小時120公里,換算過來相當於,1小時通勤圈最大半徑為60公里。

按照原本的規劃,就廣深來說,廣州都市圈北延可以到雲浮、韶關,深圳都市圈東延最遠可到河源和汕尾市。

根據距離計算,目前從廣州「小蠻腰」到雲佛韶關直線距離平均為150公里左右,實際通行距離超過200公里左右,而通勤時間自然就不在「1小時都市圈」範圍內。

綜上,一個都市圈的最大範圍也就是2萬平方公里,廣州都市圈達1.9萬平方千米,深圳都市圈也有1.4萬平方千米,除此之外,都是「多餘」。

在中國,真正的大都市就是人口超過1000萬的超大城市和人口在500萬到1000萬之間的特大城市,還有,這些大都市的GDP在當今標準下,起碼要有1萬億以上的規模,起碼要有這樣的龍頭城市做引領,來建設都市圈。

按照這個標準,廣深當然夠格,就連佛山、東莞也沾邊了,可惜它們緊鄰廣深,只能屈就在廣深都市圈裡面了。而那三個所謂都市圈顯然遠遠達不到建設都市圈的條件,稱它們都市圈實在有點勉為其難。

三、回到核心:GDP

俗話說:「東西南北中,發財到廣東」,最富的在廣東,不富的也在廣東。側面反映出發展不均衡的現狀。

根據去年GDP來算,5大都市圈占比廣東省GDP的93%,廣深兩市就超過4萬億,廣州達2.8萬億,深圳超3萬億,而佛山、東莞新一線城市也邁入了萬億俱樂部,但其餘17個城市,竟然沒有一個GDP超5000億。

如果按照最新的都市圈劃分,那麼GDP就變為:廣州都市圈4.3萬億,深圳都市圈4.6萬億,珠西都市圈1.2萬億,汕潮揭都市圈6400億,湛茂都市圈7200億的經濟格局。

從中看出,廣深不僅對自己的都市圈有絕對性優勢,而且對整個廣東省都市圈乃至全國各個都市圈都有借鑑意義。據粗略統計,5大都市圈以50%的國土面積,產出超過9成以上的GDP。

五大都市圈之間,實力差距很明顯。相比之下的其他幾個都市圈,城市輻射的功能有待於加強。

而「成功出圈」的幾個城市,經濟實力都有所欠缺,今年上半年GDP總量還不達1000億元,均在全省排名靠後。

四、綜合

根據《廣東省新型城鎮化規劃》,提出,不僅圈內要融合發展,圈外也要協同發展,必須破除各類資源要素在各個城市中流動的障礙、壁壘。推動形成各大都市圈「優勢互補,縮小短板」高質量發展的城市經濟格局。

更加重要的是,都市圈的發展需要打破行政邊界,讓市場化的要素合理配置,縮小區域發展差異過大的局面。

無論是三大經濟區,還是城市群,或者都市圈,最終的道理都是資源共享,縮小發展差距,以大帶小,面帶線,無論是交通還是產業,都要跳出本圈,與其他圈產生聯繫,才能走得遠、走得久!

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