坪山觀察|深圳都市圈新規劃賦予新使命,坪山如何借力騰飛

南方都市報 發佈 2022-08-13T21:48:42.678342+00:00

8月5日,廣東省自然資源廳公布《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》,根據人口、用地、設施關聯等因素,綜合識別了廣州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈在國土空間規劃中需要重點協調的地域空間範圍和要點,並對五大都市圈明確了產業、交通、公服等方面的指引要求。

8月5日,廣東省自然資源廳公布《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》(以下簡稱《指引》),根據人口、用地、設施關聯等因素,綜合識別了廣州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈在國土空間規劃中需要重點協調的地域空間範圍和要點,並對五大都市圈明確了產業、交通、公服等方面的指引要求。

根據《指引》,深圳都市圈聚焦深圳市(含深汕合作區)、東莞市全域,以及惠州市的惠城區、惠陽區、惠東縣、博羅縣,構築「一主兩副七廊多節點」的多中心分布式結構。其中,在產業領域,明確以深莞惠中心區為核心,構建多中心的現代服務業體系,並沿走廊培育跨市域的產城融合節點。

在此機遇下,坪山-惠陽-大亞灣被明確定位為灣區先進位造產城融合節點,將形成深惠融合發展的戰略性新興產業、先進位造業等工業4.0產業集聚地區以及世界級的高新技術產業策源地。作為深圳先進位造業集中地,被賦予新使命的坪山,將如何進一步加強區域協同發展、以先進位造業築牢高質量發展「壓艙石」?

布局坪山站等9個軌道主樞紐,坪山發力交通互聯互通開拓「朋友圈」

《指引》提及,依託四大交通走廊與軸輻式樞紐體系,構建灣區級產業科技創新功能節點,沿深圳-東莞和深圳-惠州邊界,自西向東構建灣區科創頭部企業與現代服務業節點、國家綜合性科學創新中心節點、灣區製造總部技術轉換節點與灣區先進位造產城融合節點。

其中,坪山-惠陽-大亞灣為灣區先進位造產城融合節點,將形成深惠融合發展的戰略性新興產業、先進位造業等工業4.0產業集聚地區以及世界級的高新技術產業策源地。依託坪山比亞迪、中芯國際等龍頭企業,協同惠陽、大亞灣和深汕特別合作區,主要發展電子、汽車零部件等產業,形成區域協同、分工明確的空間產業鏈布局。

區域發展,交通先行。作為《指引》提到的四大交通走廊之一,東部盆地走廊依託深汕高速、深汕高鐵、深圳軌道交通14號線形成的渡河交通走廊,串聯深圳中心區-龍崗-惠陽。其中,深圳軌道交通14號線作為深圳東部首條地鐵快線,也是延伸至坪山區的首條地鐵線路,開通後將更好銜接深圳中部、西部片區,有效促進東部交通質量提升。

《指引》指出,深圳都市圈將構建與分布式區域發展結構匹配的軸輻式鐵路樞紐格局。其中,坪山站被列入9個軌道主樞紐之一。當前,坪山正高標準推動坪山綜合樞紐升級改造、爭取提升為客運主樞紐,未來還將協調深汕高鐵、深大城際、深惠城際大鵬支線完成建設。坪山交通版圖的持續擴展,也為灣區先進位造產城融合節點的逐步成型奠定基礎。

三大主導產業規上企業產值破千億,形成先進位造產業集聚「強磁場」

區域交通設施的互聯互通,有助於促進人流、物流、信息流的高效流動。而「入圈」灣區先進位造產城融合節點建設,還與坪山不斷跑出以先進位造業為主的產業體系建設加速度息息相關。

作為粵港澳大灣區向東輻射的重要門戶和廣深港澳科技創新走廊的重要節點,近年來,坪山被深圳市委市政府定位為深圳東部中心、深圳國家高新區核心園區、深圳未來產業試驗區,擁有深圳國家生物產業基地、國家級新能源汽車產業基地、國家新型工業化產業示範基地、深圳坪山綜合保稅區4塊國家級「金字招牌」。

過去幾年,坪山綠色低碳、生物醫藥、新一代信息技術等三大主導產業規上企業產值破千億,初步形成「智能車、創新藥、中國芯」先進位造業產業集群。 其中,生物醫藥集聚了賽諾菲巴斯德、國藥致君、新產業、理邦儀器等代表企業,新一代信息技術囊括了中芯國際、榮耀機器、昂納信息等一批創新能力強勁的行業龍頭;綠色低碳則匯聚了比亞迪汽車、開沃新能源、新宙邦等頭部企業,產業規模位居全球前列。

當前,坪山正加快成為深圳先進位造業高質量發展核心承載區之一。深圳市今年6月出台的「20+8」產業集群規劃明確,在坪山布局半導體與集成電路、智能終端等9項戰略性新興產業,和腦科學與類腦智能、細胞與基因等2項未來產業。為有效銜接落實全市「20+8」戰略性產業集群行動計劃,今年以來,坪山區按照「一產業、兩規劃、兩政策」要求,圍繞「智能車、創新藥、中國芯」三大主導產業,加快編制產業規劃和產業空間規劃,修訂優化產業扶持政策和人才政策,構建適應先進位造業高質量發展要求的政策體系。

值得一提,日前出台的《深圳市20大先進位造業園區空間布局規劃》還明確,在坪山區重點布局坪山金沙-碧湖先進位造業園區、坪山高新南先進位造業園區和坪山高新北先進位造業園區3大先進位造業園區。三個園區總規劃面積23.51平方公里,均具備承接生物醫藥、半導體與集成電路、智能終端等20大產業集群和腦科學與類腦智能、細胞與基因等8大未來產業集群布局的優勢稟賦。

可見,深圳都市圈最新規劃指引發布後,被賦予新使命的坪山,正努力錨定未來,借力區域交通互聯互通,打造有利於先進位造業高質量發展的良好生態和發展環境,作為產業布局的關鍵節點更好地發揮引領和樞紐作用。

采寫:南都記者 陳杏花

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