(⊙_⊙)
每天一篇全球人文與地理
微信公眾號：地球知識局
NO.2280-韓國核電野心
作者：圖南
校稿：辜漢膺 / 編輯：板栗
7月初，韓國總統尹錫悅表示，韓國核電站在技術和穩定性方面「已經達到世界最高水平」，甚至不惜喊出「成為核電強國」的口號。
韓國面積大體相當於我國浙江省面積，但是韓國擁有眾多的核電站，其核電站的密度極高，為什麼這麼一個人多地少的國家，要執意發展核能呢？
正在運行的24座核電站，對韓國形成「包圍之勢」▼
被迫發展核電
二戰時期，各國看到了原子彈的威力，這導致了二戰後世界迎來了核能力建設高潮。韓國政府於1956年成立了原子能部門，並於1957年成為國際原子能機構(IAEA)的成員國。
朴正熙上台之後，開始以鐵腕手段推動韓國核能發展，明面上是發展核能發電，背地裡卻在搞核武器。
上世紀70年代，韓國經濟上的一窮二白，也沒有改變朴正熙勒緊腰帶發展核武器的執念。1972年開始，韓國以發展核能發電為名義，開始著手採購關鍵和設施。韓國科技部分別訪問法國、英國甚至印度需求核技術合作，不久後韓國更是從比利時和加拿大等國購買了實驗堆生產設施。
1973年閱兵儀式上印著韓國國旗的美國飛彈
（圖：wiki）▼
韓國的這一舉動引起了美國的注意。1974年美國駐韓使館秘密向華盛頓發了一份評估報告，評估結論為「韓國正處於核武器項目開發的初期階段」。華盛頓朝野震驚，開始截停對韓國的貸款，查扣相關設備，同時遊說比利時和法國等國家終止與韓國的合作。
韓國人對美國人的信任和美國人對韓國人的信任一樣多
所以朴正熙要走「自主國防」的路
（圖：韓國國防部）▼
美國的一系列操作雖然「扼住」韓國的核能力「脖子」，但是並沒有扼殺韓國發展核武器的野心。
1976年，朴正熙下令組建韓國核燃料開發所（KNFDI），表面發展核發電，暗地裡跟法國秘密談判。韓國的第一座商用核電站在1978年投入使用，暗地裡1979年韓國完成本國鈽反應堆的設計。一直到不久後朴正熙被刺殺，韓國的核武器計劃才被迫中止。
與此同時飛彈的研發也緊鑼密鼓地進行著
1978年韓國第一款彈道飛彈「白熊」發射成功
（圖：韓國國防部）▼
全斗煥上任之後，美國強化對韓國的安全保障承諾。在美國的威逼利誘之下，韓國人逐漸放下了發展核武器的執念。可是，由於國土面積狹小，既沒有大川大流，也沒有豐富煤礦石油，發展其他能源的方式十分受阻。為保證能源安全，韓國開始重點發展核能發電，把目光轉向發展民用核能。
占比最大的原油、煤炭和天然氣都嚴重依賴進口▼
20世紀70年代起，韓國陸續通過自建和合作建設等方式，建成了古里1號和古里2號發電廠，以及Wolsung核電廠等多座核電站。
這一系列的成功讓韓國人充滿信心，進而實現能源的自給自足。韓國核能發展至今，目前有24個運行中的反應堆，2020年底提供29.0%的電力。韓國更是雄心勃勃希望實現核技術出口。
反覆拉鋸
從朴正熙時期誕生的韓國的核電工業必然具備一定的本國特色，那就是財閥寡頭參與其中。
1961年，韓國組建韓國電力公司，後來更名為韓國電力有限公司(KEPCO)。此外，各路財閥利益在核能領域交織，形成一層層難以監管的迷霧，最終釀成事故。2013年，因使用不合格零部件造成多座核電站座機組停機，由此導致韓國全國性的電力供應緊張。
韓國人不能不用電，核電也不能停，多搞安全演習吧
（古里核電站放射性防災聯合演習）
（圖：韓國核安全委員會）▼
韓國檢察院調查後發現，韓國電力公司的官員被發現與零部件官員勾結，以便為整個韓國核設施的零部件偽造安全證書。偽造安全證書的事情已經進行了十多年，最終發現了數千份偽造證書。
這一消息引發韓國輿論譁然。這次事件導致大批官員被起訴。這次事故直到今天都有很多事情尚未查清。民眾開始對本國發展核能心存顧慮。
安全證書的都是偽造的，那韓國核安全就是笑話了
韓國民眾抗議電力公司官員腐敗▼
許多政客敏銳捕捉到韓國民眾對核能的焦慮，開始利用這一風波為選舉造勢。韓國社會圍繞著核能去留問題展開長達多年的爭論。朴槿惠下台之後，主打「去核能」牌的文在寅上台，2017年文在寅政府宣布徹底「無核電政策」，韓國開始限制核電，推廣可再生能源。
上台伊始，文在寅便下令立即永久關閉古里1號反應堆，並暫停建設兩個新反應堆，另外的反應堆的計劃也暫停或取消。
這樣一刀切的政策後來證明並不可行
文在寅出席古里1號機組永久關閉宣布儀式▼
2019年5月，韓國榮光核電站的1號機在試驗中發生了控制棒熱輸出超過限值並急速上升的安全事故。這個世界第四大核電站「帶病」運轉差點爆炸，再次震驚韓國人。同年12月，政府決定永久關閉早已停工的月松1號反應堆。
核事故的威力不僅是波及範圍廣，更是會影響數代人
車諾比的慘劇萬不可重現
（圖：壹圖網）▼
在文在寅政府「去核電」政策之下，韓國不僅停止新建核電站，還禁止延長老舊核電站的使用時間。核能發展被一步步限制住。
但是沒有核能，上哪去找這麼多電填補這個缺口？於是，文在寅政府宣布爭取到2025年將光伏和風力發電產能翻一番以上，加快能源轉型步伐。
韓國可再生能源分布圖
（資料來源：KHNP 2022資料）▼
韓國地底下根本沒有埋著天然氣。每年要買這麼多天然氣來發電，花錢就不少。於是文在寅政府別出心裁提出發展太陽能政策，但是韓國國土面積小，不得不砍掉森林安裝太陽能板，面積越來越大，引發環保人士唾罵。在能源問題上左右不討好的文在寅總統於2022 年卸任，丟下了很多「爛攤子」。
砍掉森林在犄角旮旯里擺上太陽能板是初級階段的話
那在水庫上擺上十幾朵「太陽能板花」就是進階玩家了▼
而後，核電在多年後總統大選再次成為一張競選牌。尹錫悅以擁護核電爭取選票。但還沒等上台，尹錫悅的團隊就認為，韓國有必要加快審查速度，讓現有核電站儘快得到運轉許可，穩定電力供應的預期。
尹錫悅上台之後推行核能，又遭到民眾反對。畢竟，廢料怎麼處理和發生事故往哪裡躲，是縈繞在韓國民眾心裡的兩個問題。
以往韓國核廢料都儲存在儲存池中，後來廢料多了，就要建設廢料處理廠，但是韓國國土面積狹小，廢料堆落地在哪裡，都是民眾爭論焦點。
堆積的核廢料對韓國民眾來說是定時炸彈般的存在▼
此外，韓國國內鈾資源缺乏，基本全靠進口，很容易被人「卡脖子」。
最後，國土面積小，一旦發生核事故，民眾能後撤的空間極為有限。這一系列問題無法解決，韓國社會圍繞核電的爭論還會持續。
對於非要排核廢水的自私鄰居
更是恨意難消，不滿許久
（2021年韓國首爾 圖：壹圖網）▼
出口「野心」
儘管韓國國內吵來吵去，但是韓國要把核電技術出口賺錢的目標一直沒變。
李明博總統就曾要求，核電相關產業將是繼汽車業、半導體工業和造船業之後最賺錢的市場，韓國將把核工業作為主要的出口業來促進其發展。當時，韓國手中也掌握著全球重要的反應堆市場份額，甚至與俄羅斯不相上下。出口的底氣還是有的。
韓國核電出口比例近年來占比越來越重▼
李明博甚至宣稱，韓國的核電效率為世界最高水平，核電安全也在遵守最高標準,負責保衛國民生命和財產安全的有關人士的責任感是最重要的。
韓國更是主動跑去中東等地承接反應堆建設和維護業務。2009年的時候，韓國電力公司贏得了在阿拉伯聯合大公國建造四個反應堆的競爭性投標。
辛苦發展那麼久，是變現的時候了
阿聯巴拉卡核電站施工現場
（圖：flickr）▼
後來由於政治原因，韓國鬧起了「去核能」化之後，核能發展一度陷入停滯。到了今年，重振核能發展再次在今年被提了出來。
韓國總統尹錫悅在不久前視察位於慶尚南道昌原市的斗山能源公司時，再次號稱韓國核電站在技術和穩定性方面「已經達到世界最高水平」，試圖為加快核電出口造勢。跟李明博時期同樣的口號，同樣的目標，熟悉的味道。
兜兜轉轉又回到了最初的起點
尹錫悅22日視察韓國核電企業斗山能源公司
（圖：青瓦台）▼
但是，韓國近10年來核電事故頻發，因零部件缺陷而突然停運的事件共發生過多次。上文提到的2013年核事故中尚有不少問題零部件去向不明。韓國核能信譽備受媒體質疑。
近年來，韓國核能領域人才的流失也在加劇。人才缺乏，事故頻發，民間力量的反對，讓韓國重振核能和出口核能技術的野心蒙上陰影。
畢竟沒有安全談何發展呢
反對建設核電站的遊行（圖：壹圖網）▼
美國本質上也並不喜歡韓國肆無忌憚的發展核能。一旦韓國掌握大規模商業化鈽處理基礎，那麼商用的盡頭極有可能就會變成軍用。因此，在內外夾縫中的生長的韓國核能前景並非坦途。
目前，韓國核能發電的原材料、核心設施甚至資本都牢牢被美國把持住。在美國掌心之中自稱世界之最，還要走上自我推銷的道路，尹錫悅重振核能的野心究竟能走多遠，那就只能拭目以待了。
最後：
參考資料：
[1]. 何斯琪, 仇春華, 柏志軍,等. 核電"走出去"市場分析與對策研究[J]. 產業與科技論壇.
[2]. 高奇琦. 後朴時期韓國核能力的發展狀況評估(1979—2006)[J]. 韓國研究論叢, 2007(3):16.
[3]. 張炎. 韓國尋求擴大核出口[J]. 國外核新聞, 2010(2):1.
[4]. 富貴, 陳炳碩, 張艷楓. 韓國"去核電"政策研究[J]. 全球科技經濟瞭望, 2018, 33(3):5.
[5]. 陳觀銳, 鄒樹樑. 韓國核電產業"走出去"戰略啟示[J]. 南華大學學報(社會科學版), 2010, 11(002):6-8.
[6]. 韓國出台能源新政：核電比重將超過30%，制定特別法處理放射性廢棄物.2022.界面新聞
[7]. 國際原子能機構https://cnpp.iaea.org/countryprofiles/KoreaRepublicof/KoreaRepublicof.htm
[8]. Philip Andrews-Speed, South Korea’s nuclear power industry: recovering from scandal, The Journal of World Energy Law & Business, Volume 13, Issue 1, March 2020, Pages 47–57
*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場
封面：shutterstock
END