共享單車亂象頻現?檔案協助規範管理

聞檔察社 發佈 2022-08-16T06:39:43.259962+00:00

全文:3049字 閱讀時間:7分鐘*本文是「吳寶康課程思政名師工作室」的思政成果從「春風得意馬蹄疾,一日看盡長安花」到」兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山」,交通工具在人類歷史長河中,發揮著重要作用。

全文:3049字 閱讀時間:7分鐘

*本文是「吳寶康課程思政名師工作室」的思政成果

從「春風得意馬蹄疾,一日看盡長安花」到」兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山」,交通工具在人類歷史長河中,發揮著重要作用。今時今日,在「網際網路+」的大背景下,共享經濟發展迅猛,而共享單車致力於服務用戶出行的「最後1公里」,其經濟又便捷的特點,深受用戶青睞。然而,人們在享受著單車帶來的便利、環保的同時,其存在的種種問題與矛盾也日益凸顯。


#小課堂#

本文界定共享單車是指在網際網路和智能技術的基礎上,以哈囉、青桔單車為代表的單車營運企業將單車投放在校園、地鐵等公共場所,顧客運用智慧型手機、平板電腦等智能設備對單車進行掃描二維碼一解鎖一使用一扣費一歸還至任意區域的智能綠色共享出行方式。

問題篇

問題一:占用大量公共資源

共享單車設立的初衷是方便大眾出行,然而大量的共享單車投放占用過多公共土地資源,例如人行橫道、盲道等,反而阻礙了公眾的出行。

據統計,在2017年初,共享單車的投放數量就已達萬輛。每輛自行車約占地1.2平方米,共占地約170萬平方米,相當於約200個足球場大小。另外,根據摩拜單車發布的《2017共享單車與城市發展白皮書》,2016年全國新增的共享單車停放點達1萬個,每個停放點大約占20平方米。

問題二:爭奪路權矛盾凸顯

共享單車沒有固定的停車點、缺少強制性停放約束,騎行結束後的單車停放在哪裡幾乎完全由用戶決定;加之共享單車數量持續膨脹,造成單車與機動車、行人等爭奪路權,矛盾凸顯,原本的機動車道、行人通道尤其是盲道被大量擠占,增加交通安全隱患。

問題三:管理漏洞造成使用困難

由於共享單車管理不嚴、對用戶缺少行為監督,部分用戶自我道德約束弱等原因,人為對共享單車的損壞與占用,如「缺輪單車」、亂貼二維碼、內胎被割破、私自上鎖據為己用等現象隨處可見。


小聞:這些都是困擾共享單車運營已久的問題,真是令人頭大,小察你有什麼好辦法嗎?

小察:我有檔案法寶,問題退退退!!!


對策篇

對策一:電子檔案協助精準投放

上海:建共享單車「電子檔案」

時間:2018年4月12日

來源:IT之家

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1597498210207265321&wfr=spider&for=pc

央視財經頻道《經濟信息聯播》報導,上海市交通委正分批次對市場上符合要求的共享單車建立電子檔案,通過「一車一牌」的方式遏制過度投放,實現各相關企業有序運營。據了解,上海市交通委正依託共享單車服務平台,將相關數據與公安部門對接,以建立電子牌照的方式對合規車輛進行錄入。

目前,上海市公安部門已錄入了將近7萬輛單車數據,所有數據的錄入工作將在5月底前完成。電子檔案建立後,上海市交通委將以此調整市場上共享單車投放總量,單車企業在進行老舊單車維修置換時,需向主管部門進行申請,按1:1的比例有序進行。上海市交通委有關負責人同時表示,沒有進行數據錄入的車輛是不應該在市面上出現的。

小察評新聞:

共享單車的投放問題,一直都是城市治理的重難點,怎樣計算投放總量?如何分辨新投放車輛與急需置換車輛?上海市交通委利用電子檔案協助解決這些棘手問題。對共享單車建立電子檔案,一車一牌,讓單車持「證」上崗,查閱電子檔案信息,以檔為憑,實現1:1舊車置換,真正做到精準化投放,精細化管理


對策二:檔案約束企業與用戶

(一)規範企業行為

南京:亂投車將納入企業徵信檔案

時間:2017年9月4日

來源:南京日報

https://www.bbaqw.com/wz/69725.htm

不少共享單車企業,對於車輛一投了之,沒有足夠的管理人員,路面停車秩序整理很大程度上依賴城管治理。8月3日,交通、公安、城管等三部門聯合召開新政宣貫會,為共享單車企業投車按下「暫停鍵」,年內暫停投放新車,企業要暫停在南京投放新車,並妥善管理投放車輛,對仍不按規定投放、管理的企業,將作為嚴重失信行為納入企業徵信檔案,徵信記錄與車輛上牌數量掛鈎。

小察評新聞:

企業徵信檔案是第三方徵信機構對企業的經濟要素、經營要素、財務要素等信用信息進行考核證實的過程中形成的具有憑證作用的原始性信息記錄,能夠直觀明了的反映出企業的信用情況,不僅是企業在商業市場的通行證,同時也是大眾消費的重要參考。對不按規定投放單車的企業,納入企業徵信檔案,能在很大程度上避免企業因搶占市場而肆意投放的行為,合理利用公共資源,讓單車發揮最大價值。


(二)規範用戶行為

金華:你身邊的共享單車,被省里點讚了!

時間:2021年12月8日

來源:婺賢堂

https://mp.weixin.qq.com/s/TmYSO1VNqRU2B3Vu-Ei82g

根據市民用車、企業投放申請、部門監管等需求建立智能管理服務平台,推動跨場景應用。通過用戶、車輛、企業、政府四方融合,控制投放數量,嚴格日常監管,逐步消除單車亂象。

平台引入「藍牙感應停車」技術,劃定共享單車專用停車位,並安裝藍牙道釘,到目前已施劃2000餘個高精度藍牙電子圍欄。用戶只能在藍牙電子圍欄內租還車輛,且必須縱向標準停車,車頭朝向一致,解決了車輛有序停放問題,區域內所有單車企業建立信用聯盟和用戶信用檔案,對失信用戶進行相應的騎行限制。


廣州:盜竊破壞共享單車將被列入失信名單

時間:2020年7月31日

來源:信息時報

http://gd.sina.com.cn/news/2020-07-31/detail-iivhvpwx8396195.shtml

根據《管理辦法》,市交通運輸主管部門通過歸集的信用信息,發現共享單車用戶有以下行為之一的,將該用戶列入用戶失信名單管理:惡意破壞或者盜竊共享單車,被公安機關給予治安管理處罰或者追究刑事責任的;私自在共享單車車身粘貼或者塗寫小廣告的;違規騎行、停放被政府相關監管部門處罰或者被經營企業依照用戶使用協議進行處理,一年內累計3次及以上的。

用戶失信名單的有限期為該用戶被列入名單之日起1年。市交通運輸主管部門鼓勵和支持共享單車經營企業對納入失信名單的用戶採取提高收費標準、一定時期內限制使用或者禁止使用等聯合懲戒措施。

小察評新聞:

兩則新聞中均提到,存在失信行為的用戶將會被限制騎行,並體現在個人信用檔案中。個人信用檔案,具體指個人在社會與經濟活動中形成的履行義務記錄和相關數據,是個人基本情況以及信用狀況相關的各種文件資料的總和。對於誠信守信者,是信用身份的權威證明,將建檔人的信用信息予以真實記錄。相反,對於失信行為者,信用檔案的存在將會使其付出沉重代價。在單車治理過程中,信用檔案能夠發揮重要作用,除去監管部門和運營企業強化規章制度外,「徵信管理」這樣的創新手段能夠助力文明城市建設,緩和路權爭奪衝突,彌補管理短板。


小聞小察來總結:

共享單車作為人們出行的「新寵兒」,正在經歷一個由亂到治的過程,檔案也在其中扮演著重要角色。但就現階段實際情況而言,檔案助力解決單車問題還有較大的進步空間。那麼,如何才能更好落實檔案部門的管理職責呢?

第一,主動參與單車治理過程中,強調多主體的協同合作。當前,共享單車的治理主要由公安、企業等負責,存在信息滯後,標準不一,無法及時同步等問題。檔案部門應加強信息化建設,通過構建單車電子檔案專題資料庫、用戶騎行檔案資料庫等手段,協助相關部門,促進全國各個單車平台的信息流通,實現統一有序管理。

第二,加強徵信檔案、信用檔案等宣傳工作。「人無信不立, 業無信不興」,誠信是社會文明的重要組成部分,是社會正常運轉不可缺少的要素。檔案部門要做好有關誠信檔案的知識普及工作,讓公眾認識到誠信檔案的權威地位,起到警示作用。

第三,做好有關單車檔案的歸檔指導與日常檢查工作。共享單車發展尚未成熟,在解決現有問題的同時,可能會滋生新問題。檔案部門做好歸檔工作,儲備豐富的檔案資源,才能在新問題來臨時,發揮檔案的憑證價值與參考價值。

共享單車的亮點在於"共享"二字,它既意味著資源的共享,也意味著文明的共擔。除去相關部門與企業的嚴格監管外,更需要每一位用戶自覺規範使用行為。共享單車,也共享和諧美好新社會!


參考文獻:

[1]何慧娟. 共享單車發展中的政府規制研究[D].新疆大學,2019.

[2]參考網.共享單車管理的問題與對策初探.[EB/OL].(2018-5-14)[2022-08-11].https://www.fx361.com/page/2018/0514/6215149.shtml

[3]豆丁網. 2017年共享單車與城市發展白皮書[EB/OL].(2017-4-12)[2022-08-11].https://www.docin.com/p-2251099215.html

[4]周若蘭,鄭琰.共享電單車發展現狀的問題及對策分析[J].物流科技,2021,44(02):78-80.

[5]王英,舒潔.辨析企業誠信檔案、信用檔案與徵信檔案[J].北京檔案,2020(11):14-17.

[6]李偉超.我國個人信用檔案體系建設[J].檔案管理,2013,(01):47-48.


*本文圖片均來自網絡,如侵權請聯繫作者刪除

文案 | 趙紫軒 王逸梵

排版 | 王逸梵 趙紫軒

關鍵字: