17日，韓國總統尹錫悅迎來就任100天。他在首爾龍山總統府舉行的就職百日記者會上，強調了執政成果及今後國家發展方向。他還談及與日本、朝鮮等國關係，重申前幾天在「光復節」講話時強調的對朝「大膽構想」。
輿論認為，尹錫悅面臨支持率低迷、執政黨內部矛盾加劇等多重挑戰。面對「低開低走」的不利局面，他需要藉此機會安撫民心，提振士氣。然而，受制於各種因素，未來執政之路註定是一段坎坷的旅程。
蜜月期還沒開始就已結束
3個月前的5月10日，尹錫悅就任韓國總統，並以其「非典型性特色」開創了韓國現代政治史上的諸多先河——
他是韓國自1987年實行總統直選制度以來，第一位沒有國會議政經歷的總統。
他也是第一位誓言擺脫「帝王象徵」，將辦公地搬離青瓦台，在龍山總統府開啟執政歲月的總統。
他還是貫徹「與民溝通」承諾最到位的總統之一。上任百日，尹錫悅共舉行38次「上班途中記者會議」，遠遠高出前任總統朴槿惠以及文在寅……
然而，一系列獨特風格，並未換來執政的高光時刻。有輿論直言，受到執政經驗不足、人事任免爭議、經濟治理成效，以及複雜國際局勢等一系列因素影響，尹錫悅的「執政蜜月期」可以說還沒開始，就已結束。
慘澹的民調印證了這種判斷。6月以來，尹錫悅支持率幾乎以每月10%的幅度「跳水」。民調機構蓋洛普8月5日發布的結果顯示，尹錫悅的施政好評率跌至24%的歷史低點。
韓聯社稱，回顧歷屆韓國總統，民調支持率先高后低是常態，但大多因為重大事件所致，且出現於執政末期（如李明博遭遇「牛肉風波」、朴槿惠受「親信干政」事件打擊）。相比之下，尹錫悅的支持率出現「早衰式下墜」，令人十分擔憂。
也是在這種不安的情緒中，尹錫悅迎來了他的就職百日記者會。在約50分鐘的會議上，他著重介紹了執政百日成果以及今後國家發展方向，表示將繼續立足於一切為民的目標與方向，悉心體察民情民意。
在國政改革方面，尹錫悅表示，不會通過人力改革來扭轉局面，但暗示將改革總統室的部分職能和組織。
在經濟方面，尹錫悅表示，在全世界經濟面臨不確定性加劇的危機情況下，韓國政府採取了有條不紊的應對措施，為確保國家經濟增長動力積極推進未來產業升級，全力培育未來戰略產業。
在外交方面，尹錫悅談及和日本的關係，稱正尋求避免韓日矛盾，解決二戰勞工問題之法；對於韓朝關係，尹錫悅重申了此前提出的「大膽構想」，即在朝方停止開發核武時，韓國向其提供政治、經濟等援助。包括：韓國將推動朝美關係正常化，提供外交支持並考慮裁減常規武器。
磅礴起步，現狀「悽慘」
韓國《東亞日報》評論道，新總統就職百日，本該成為評價執政初期改革成果、推進第二階段議題的契機，但現在卻要「從原點開始」考慮重新出發。文章說，通過龍山總統府時代的開幕和6月1日地方選舉的壓倒性勝利等，尹錫悅政府氣勢磅礴地起步。但「那個短暫的春天已經被遺忘，之後一直延續的是悽慘的墜落和混亂。」
中國國際問題研究院研究員楊希雨表示，與「光復節」講話偏重外交有所不同，尹錫悅執政百日記者會更多聚焦內政問題。眼下韓國內政有諸多近憂遠患，尹錫悅上台後又由於一系列原因開局不順，低開低走。因此他需要藉此機會安撫民心，提振低迷的支持率。
從政治上看，尹錫悅是以不到1%的超微弱優勢當選總統的，意味著韓國朝野本就存在較為嚴重的對立分化。而執政黨內部權力鬥爭近日也浮出水面——尹錫悅被曝與已停職的國民力量黨前黨首李俊錫存在分歧，後者還對總統的「領導力危機」提出批評。
尹錫悅的人事安排爭議、不成熟的政策推進，以及總統夫人的干政嫌疑，同樣是其獲得「差評」的主要原因。
「韓國有句話，叫人事是萬事之本。」上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌表示，然而，在尹錫悅「相中」的內閣官員或部門長官人選中，引咎辭職的、因醜聞落選的不在少數，凸顯作為「政治素人」的總統能力存在明顯缺陷。
而政府要職偏向檢察機關人士的情況，更使錄用標準和驗證程序備受爭議，「檢察共和國」成為韓媒口中的高頻詞。在政策推進方面，尹錫悅在行政安全部門下設立「警察局」，將文在寅時代從檢察部門轉移出去的權力重歸自己麾下，同樣引發反對聲浪。而對於此類民眾關心的政治問題，尹錫悅此番演講回應力度不夠。
從經濟上看，由於韓國經濟對外依存度較高，形勢愈加堪憂。韓國央行日前發表初測數據顯示，韓國今年第二季度國內生產總值（GDP）環比增長0.7%。受疫情反覆、物價高漲和出口放緩等因素影響，韓國今年下半年經濟下行風險增大，經濟復甦遇阻。
經濟重壓之下，韓國消費者心理更趨悲觀，降至2021年以來最低水平。韓媒稱，在韓國網際網路上有關「無支出挑戰」的話題不斷升溫，參與者紛紛曬出自己在過去一周達成零開銷的天數和成果。
楊希雨指出，韓國經濟的近憂，正如尹錫悅在講話中提到的，主要是暴雨造成的民生災害，以及經濟疲弱態勢。但更重要的是，韓國經濟還有遠患，即經濟下滑越來越演變為一種趨勢性特徵。特別是考慮到美國在高科技領域大搞集團政治，以高科技驅動為顯著特點的韓國經濟強勁增長勢頭可能失去，這些經濟的長期結構性問題更值得關注。
詹德斌指出，尹錫悅上台後提出未來5年供給270萬套住房，兌現「滿足年輕人住房需求」等競選承諾，其他「重啟經濟」政策也在執行階段，尚不能評價其效果。但韓國外向型經濟受到全球疫情、俄烏衝突、美聯儲加息等多重影響，除非國際形勢得以緩和或扭轉，否則單靠尹錫悅的政策，韓國經濟難有起色。
能否「低開高走」？
有輿論認為，相對於內政困境，尹錫悅的外交成績單更「顯眼」一些。
尹錫悅上台11天後，就在龍山的新總統府迎接美國總統拜登，被韓媒稱為「有史以來最快的韓美峰會」。而且拜登沒有依循過去美國總統先訪日本再訪韓國的慣例，可謂給足了尹錫悅面子。而尹錫悅也積極表態加入美國主導的「印太經濟框架」（IPEF）。在尹錫悅上任的第50天，他赴西班牙參加北約峰會，成為首個參加該會議的韓國領導人。雖然會議期間尹錫悅遭遇了拜登「無對視握手」的尷尬瞬間，但並不影響他深化韓美關係的迫切心情。
在將提升韓美同盟作為外交優先事項的同時，尹錫悅政府同日本、中國、朝鮮發展關係——西班牙北約峰會期間，尹錫悅同日本首相岸田文雄多次接觸，就「改善關係」達成共識。而就在剛剛過去的「光復節」上，尹錫悅又重提改善對日關係的必要性。不過，由於在講話中避談日本侵略史，他也遭到輿論批評。
對華問題上，今年恰逢中韓建交30周年，中韓外長日前在青島會面，商定儘快商簽中韓關係未來發展的共同行動計劃，同意年內舉行兩國外交部門高級別戰略對話和外交安全「2+2」對話。
對朝問題上，尹錫悅政府多次拋出「大膽構想」。外界注意到，最近幾次講話中尹錫悅透露了更多細節，包括在無核化協議達成、朝方採取無核化舉措的前提下，韓方以糧食供應換取朝鮮稀土等礦產資源；啟動南北經濟合作共同委員會；與美國和聯合國協調部分解除制裁等。
楊希雨認為，尹錫悅的外交方略已經輪廓初現，就是以韓美聯盟為基軸，審慎處理各種對外關係。在對美關係方面，尹錫悅政府的外交自主性會受到美國「印太戰略」前所未有的裹挾壓力，一方面它不得不表現出順從，但另一方面又避免在華產業經濟受到牽連，於是出現很多微妙操作，包括在加入「晶片聯盟」問題上打消中國顧慮等。楊希雨認為，韓美利益有重合點，但也存在不一致。韓國不會「一邊倒」向美國，會在中美之間尋求利益最大化。
在楊希雨看來，尹錫悅執政一百天，可用「低開低走」形容。接下來能不能站穩腳跟，變成「低開高走」，很大程度上取決於經濟治理。而中國是其不可或缺的夥伴。雙方合作將有利於韓國擺脫結構性矛盾困擾，共同促進東北亞和平穩定。
在對日問題上，韓日尋求更緊密合作，但歷史爭議難消。解決兩國分歧的關鍵在於日本能否正視歷史，以誠實態度取信於亞洲鄰國和國際社會。
在南北關係方面，尹錫悅的「大膽構想」是強調以無核化為前提的「經濟合作」，實質上與李明博政府的對朝政策「無核、開放、3000」沒有太大區別，但給出的藥方不對路。因為朝鮮核問題的根源是安全問題，而且眼下美國對朝「延伸威懾」加強，韓美也啟動了「乙支自由之盾」聯合軍演預備演習。在半島安全形勢嚴峻的情況下，朝鮮發展核武器是為了尋求所謂的威懾平衡，因此，「大膽的經濟回報」無助於安全矛盾的解決。南北雙方只有實現共同安全，朝鮮才能徹底放棄核武器。
詹德斌指出，半島問題的主導權在美而不在韓，作為保守陣營的尹錫悅強調「自由」「民主」價值觀。他將朝鮮視作「主敵」之後，朝鮮也相應將「對南事業」改稱為「對敵事業」。在南北互信缺失、朝鮮將「核力量建設」作為「戰略性制高點」的背景下，雙方很難在這一問題上取得實質性成果。
詹德斌說，接下來，美韓軍演、韓日勞工索賠問題、美拉韓入伙「晶片聯盟」等，都將迎來節點。這些會如何牽動韓國政壇，值得拭目以待。
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欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社 圖片編輯：笪曦
來源：作者：張全