先來介紹一下什麼是支持恐怖主義國家。簡稱「支恐國家」，是一個自1979年12月29日發起的黑名單。美國稱名單上的國家通過直接或間接方式向恐怖主義活動提供任何形式的援助。根據美國法律中的《與敵國貿易法》規定，美國不能向名單中的國家出口貨物，並會控制軍用和民用商品銷售，限制對其援助，並干預這些國家獲得國際金融機構貸款。
4月18日，美國務院稱正在「尋找一切可用的方法」讓俄羅斯為俄烏戰爭負責，包括可能將俄羅斯列為支持恐怖主義的國家。5月10日，立陶宛議會將俄羅斯認定為「支持和實施恐怖主義的國家」。 8月11日，拉脫維亞議會將俄羅斯認定為「支持恐怖主義國家」，並呼籲西方盟友對莫斯科實施更全面的制裁。
現在，實際上上最重要的問題是：美國會不會給俄羅斯貼上「支持恐怖主義國家」這一標籤。
俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃8月2日表示，如果美國將俄羅斯列為「支持恐怖主義的國家」，俄方可能會與美國斷絕外交關係。
美國國務院正在悄悄地讓國會辦公室知道，國務院對將俄羅斯列為恐怖主義的國家支持者這個問題上有著「實質性的擔憂」。
據報導，今年7 月，美國眾議院議長佩洛西告訴美國國務卿布林肯，如果他不將俄羅斯列入恐怖主義黑名單，那麼國會就會這樣做。從那以後，參議院一致通過了一項不具約束力的決議，敦促布林肯這樣做。隨後，由來自兩黨的五位眾議院議員提出了一項法案，擬將給俄羅斯貼上這樣的標籤，而且是繞過美國國務卿。
迄今為止，國務院的官員沒有公開表示支持或反對眾議院的措施，只是堅稱最終決定權完全取決於布林肯，並指出美國目前對俄羅斯實施的制裁和出口管制幾乎等同於該法案的要求.
據報，美國國務院的官員最近幾天已向國會辦公室轉達了他們對該立法可能會引發的嚴重問題。美國國務院擔心將俄羅斯列入支持恐怖主義的國家名單，會危及讓糧食船離開烏克蘭港口的脆弱協議。促成這一安排花了幾個月的時間，但如果美國如此直接地『瞄準』俄羅斯，則無法保證俄羅斯將兌現其承諾。
更重要的是，被列入支持恐怖主義國家名單（目前僅有朝鮮、敘利亞、古巴和伊朗）是一種恥辱，會遭受全面制裁。美國基本上切斷了美國人在這些國家從事商業活動的機會。這將包括以保持航運協議能夠得到有效執行的、來自私營部門的各個參與者，並影響美國在儘管存在大量制裁的情況下維持美俄兩國之間的其他關鍵經濟關係（比如和核材料有關的）。
美國國會議員提出了反對意見：這樣的立法不會自動觸發破壞食品運輸計劃的制裁。這些人說，這可能會讓私營部門的作為一個整個而感到顫抖，但在與商界領袖的對話中，沒有什麼是不能被輕而易舉地緩和的。可以想像，美國財政部也可以設計出取悅行業的方案。
還有人擔心，如果沒有拜登政府的明確支持，該法案不會在眾議院外交事務委員會進行投票。目前，美國國會正處於休會期，當美國國會在 9 月重新開始工作時，該法案可能會受到關注。（完）