市北區加快推進城市更新和城市建設三年攻堅行動,通過拓寬主幹道路、提升老舊小區功能、推進學校建設等舉措,為居民建設宜居宜業宜游的現代化國際城區。 劉笑言攝
南京路拓寬改造工程加速推進,道路拓寬初現成效。余瑞新攝
「人民城市人民建,人民城市為人民」,這不只是城市更新和城市建設中的一句口號,更是實施過程中所應遵循的底層邏輯。
日前,為了傾聽老百姓的聲音,踐行「開門搞更新,聚力贏攻堅」,市北區召開城市更新和城市建設三季度工作情況通報會,並特意邀請「兩代表一委員」、社區群眾代表、專家代表等20餘人,於通報會前實地觀摩重點項目,直觀感受城區攻堅成效。
城市更新好不好,老百姓說了算。觀摩結束後,市北區委常委、區政府副區長張雷,市北區城市更新和城市建設各專班相關負責人和代表們深入交流座談,「需求」「落實」「溫度」「責任」等幾個詞語高頻出現,生動體現了市北區城市更新和城市建設工作「以人為本」的理念。
「老百姓缺啥,我們就建啥」
當天,代表們實地觀摩了南京路拓寬工程、瑞昌路三角地(市北區棚改騰空土地)、郵輪港區啟動區地下工程等重點項目。利用乘車時間,市北區相關部門工作人員還向代表們詳細介紹了人民路周邊、山東路-鞍山路立交等部分沿途項目進展情況,代表們不時讚嘆「變化真大」。
在南京路拓寬改造工程現場,記者看到,前期徵收樓棟已全部拆除,道路拓寬初現成效。「南京路拓寬工程最大的難點就是前期房屋徵收工作,我們用了18天完成徵收簽約,不僅展現了市北速度,也為後續建設施工爭取了寶貴時間。」海倫路街道辦事處副主任袁勝章介紹,此次南京路拓寬改造工程擬由雙向2—4車道拓寬為雙向6車道,同步實施管網改造、景觀提升等工程,預計10月底實現通車。
瑞昌路三角地是列入市北區城市更新和城市建設三年攻堅行動中面積最大的房屋騰空拆除項目。藍色圍擋內,筒子樓已經被夷為平地,和周邊林立的高樓形成鮮明對比。如今,這一地塊已完成土地平整,暫時開闢為停車場,方便周邊居民使用。
「老百姓缺啥,我們就建啥」——面對代表們「拆後的空地做什麼」的提問,四方街道辦事處主任張雲康的回答擲地有聲。記者了解到,針對該地塊的項目控規正在完善,目前,市北區給出兩種方案,一是規劃大型商業綜合體、配套公園綠地,拓展經濟發展空間、提升城市品質;二是規劃學校、體育中心和中型商業綜合體,將原杭州路小學擴建為36班制。「我們正在積極徵求居民意見,並結合周邊區域配套情況優化方案,把這一城中心稀缺的土地資源用好。」項目建設方融匯集團相關負責人姜超介紹。
最後,代表們參觀了郵輪港區啟動區地下工程項目現場。地下空間項目負責人孫源暉介紹,這裡是青島第一個以地下空間開發為核心的TOD開發項目,地下整體開發打破了傳統地塊獨立開發模式,實現了地下空間的統一規劃、統一設計、統一建設、統一運營。「目前正在進行地下四層、三層建設,整個啟動區項目將於2025年完工。」
「要想方設法保障落實群眾需求」
「大姨,您剛才主要表達了對市北區目前工作的肯定,作為居民代表,您對城市更新和城市建設還有哪些意見或者建議?」在觀摩後的座談環節,聽完代表居民發言後,張雷主動提問,了解居民關切。
「我現在住的老樓沒有電梯,每天上下7層樓,費勁兒,鄰居們加裝電梯的意願很強烈;作為樓長,我隔三岔五就會幫居民處理下水管道堵塞的事兒,因為這個樓上樓下發生爭執的也不在少數,如果趁著這次老舊街區改造能把這兩個事兒解決了,可就真的做到我們老百姓的心坎兒里了。」水清溝街道河清路社區居民田月蘭說道。
「這個問題我們前期也注意到了,這確實是老舊街區改造最大的難點痛點。」面對田月蘭的訴求,張雷現場給出回應,「在這次全區開展老舊街區的改造過程中,我們已經專門成立工作小組,針對這一問題開展調研,接下來將綜合調研結果並學習先進地區的經驗做法,列出符合市北區老百姓需求的多個套餐式解決方案,還得辛苦你們這些樓長和社區黨員,多做做老百姓工作,咱們一起想方設法保障落實老百姓的需求。」
「我覺得在口袋公園建設中應多植入文化元素,公園內配套設施安裝應充分考慮周邊受眾群體的需求」「我是一名設計工程師,我比較關注城市更新中公共空間的設計」……座談會現場,代表們就自己關注的問題暢所欲言,紛紛表達了對老舊街區改造、口袋公園建設、停車場建設和錯時開放、城市規劃等的意見和建議,市民所關注的城市更新和城市建設的痛點難點熱點問題也都被擺上桌面;面對代表們的提問,政府相關部門負責人不躲閃、不迴避、如實回答,氣氛熱烈。
「城市更新和城市建設關乎城市形象品質,關乎人民群眾切身利益,各級各有關部門一定要有溫度、有責任、有擔當,充分將老百姓的意見和呼聲融入城市更新和城市建設工作,既要算好經濟帳,也要算好民心帳。」張雷強調,下一步還要多組織這樣的觀摩活動,建立常態化的工作互聯機制,定期通氣,讓更多的老百姓參與到城市更新和城市建設中來。
「要增強攻堅動力,決勝全年」
市北區是青島市城市更新和城市建設的主陣地、主戰場。今年以來,市北區成立黨政主要領導雙掛帥的指揮部,構建「一辦九專班」指揮體系,發起十大攻堅行動,採取「十大攻堅團隊+尖刀班」模式,苦幹實幹、攻堅克難,各項攻堅行動起勢見效,在二季度全市「摘星奪旗」城市更新建設考核中位列第三。
「下一步,全區上下要進一步提升作風能力、增強攻堅動力,為決勝全年打下堅實基礎。」座談會上,市北區指揮部辦公室副主任、區城建局局長於志鵬詳細介紹了市北區城市更新和城市建設三季度工作情況及下一步工作打算。
據了解,截至目前,歷史城區深化無棣路、黃台路等街區規劃設計,新開工建築保護修繕6.6萬平方米,已完工1.4萬平方米,協同區國貨大廈等4座建築啟動整治。台東步行街改造提升提速推進,登州路啤酒街、和興路、長興路小吃街煥新開街,台東三路景觀天橋將於9月底完成重建,重塑網紅新地標。郵輪港區貨櫃部落試運營,中國北方國際油氣中心開工,地下空間、山港航運金融中心施工加快推進。老四方工業區中車四方智匯港、大健康產業園、歡樂濱海城等3大片區全面開工,濱海綠道建設完成1.4公里岸線加固,展現後海新形象。
在舊城舊村改造中,閆家山、香里在完成3400餘戶居民徵收的基礎上,全面啟動非住宅徵收工作;河西剩餘片完成調查摸底,啟動非住宅區域征遷。53處老舊小區改造超額完成計劃,48處將於月底提前完工。
市政設施建設穩步推進,唐河路、南京路、遼陽路等道路打通、擴寬工程加快推進;海倫路等2個停車場建成投用,正在統籌研究棚改騰空地塊利用,因地制宜拓展停車空間。公園城市建設項目全面開工,雙山公園等16個項目竣工,齊魯康體公園開工建設,浮山綠道市北段加快推進,9月底實現貫通。
完成523戶棚改徵收居民的收尾清零,加快騰空房屋處置利用工作,其中,繼續推進24個項目維修加固,用於建設保障房、青年公寓、環衛公寓等;拆除項目55個,已完成27個,騰空土地15萬平方米,用於停車場、口袋公園及開發建設等。
全力推進8所學校建設,浮山後三小區學校及幼兒園已竣工交付;紹興路九年一貫制學校計劃年底竣工;雙山小學、同德路小學計劃明年上半年竣工;人民路295號小學、萬科未來城配套學校及幼兒園、勁松三路小學、大沙路學校正在辦理前期手續,年內開工建設。
城市更新更美,百姓得償所願。
青島日報社/觀海新聞記者余瑞新 通訊員李世政