「超限超載率由7月2日的8.7%降至8月29日的0.96%……」說起治超的成果，高安市交通運輸局局長盛恆難掩心中的喜悅，「總算打了一個翻身仗。」在治超方面，高安市由「差生」逆襲成「優等生」，得益於省交通運輸廳治超辦自7月21日至9月20日組織南昌、宜春、新余、萍鄉等贛西片區「四市」開展區域聯合治超專項行動，以及高安市的「鐵腕治超」。
超限超載檢測
超載司機接受處罰
安全形勢持續向好
「現在載貨比以前輕，速度比以前快。」9月7日，在高安市短途汽運物流微信群里，一名司機發出感慨。
「現在都是按國家標準裝載運輸，開車更安全，不用為了躲避執法人員半夜上路。運價也有所上漲，不超限超載，收入並沒有明顯降低。」貨車司機朱師傅道出了原因。
高安是中國物流汽運之都，現有從業人員20餘萬人，擁有大型貨車15萬餘輛，國家4A級物流企業達46家，汽運公司3800餘家，運力突破200萬噸，運力規模居全國縣級市之首。汽運物流成為高安的支柱產業，同時貨車超限超載也是高安不得不面對的頑疾。
江西治超看宜春，宜春治超看高安。
近期，高安市交通運輸局以「三拼三促」抓落實活動為契機，創新工作舉措，採取路面巡查、非現場執法和源頭治理三管齊下的方式，全方位、全天候治超。組織執法人員進廠礦、企業及汽運、物流公司發放《車輛超載超限治理宣傳單》3萬多份，與重點企業簽訂規範裝載承諾書100多份，並徵求到100多條意見和建議。在此基礎上，高安市領導多次牽頭召開工作部署會，進一步明確成員單位職責，壓緊壓實鄉鎮、園區屬地治理責任，逐步形成齊抓共管治超工作合力。
「經過一段時間的『鐵腕治超』，高安市治超工作形勢實現了大逆轉，超限超載率快速下降，嚴重超限超載頑疾有效遏制，交通安全形勢持續向好。」盛恆說，「打個比方：以前的治超工作中，執法人員是貓，超限超載司機是鼠，貓抓老鼠是治超的常態，而現在高安的短途司機中有近千人組建支持治超工作群，為執法人員隨時提供超限超載車輛信息，並監督執法。」
「通過一系列打擊『黃牛』組合拳，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來，『黃牛』擾亂治超執法現象得到根本遏制。」盛恆說，針對治超中「黃牛」形成黑色產業鏈的問題，高安市重拳出擊，集中查處了一批「黃牛」典型案件。7月份以來，高安市共查處「黃牛」嫌疑人18名，刑事拘留15人，開創了全國打擊「黃牛」入刑的先例。在查處「黃牛」違法案件中，凡涉及到
公職人員問題線索的，第一時間移送市紀委監委進行嚴肅查處，徹查背後的作風問題、廉潔問題。目前，已對3名交通執法人員和10名交警違紀行為進行了立案查處，以案示警、以案明紀。
高安的治超工作已由對立方式變為和諧協同。非現場檢測點數據變化明顯，超限超載率由7月2日的8.7%降至8月29日的0.96%。「現在『百噸王』嚴重超限超載行為和『黃牛』盯梢執法現象基本銷聲匿跡，有望解決二十幾年來都未能徹底解決的頑瘴痼疾。」盛恆說。
貨運秩序明顯好轉
為了進一步強化貨車超限超載治理工作，有效遏制貨車超限超載現象，今年7月，省交通運輸廳治超辦制定贛西片區「四市」聯合治超專項行動方案，決定自7月21日至9月20日，組織南昌、宜春、新余、萍鄉等贛西片區「四市」開展區域聯合治超專項行動，通過多項有力措施，建立「四市」無邊界、無縫隙治超網絡，達到基本消除嚴重違法超限超載貨車上路行駛行為。
「全市非現場執法點、路段超限超載率與開展行動之前相比，從15%下降至2.5%……」這是新余的「成績單」。據介紹，開展贛西片區「四市」區域聯合治超專項行動後，新余市在全市路面治超網點設立「5個路面整治點」，實行全天候24小時動態執法工作機制。採用「蹲、守、突」等方式，實施24小時動態執法，強化路面24小時執法、檢測，做到逢車必檢、違法必究；加強源頭治超，加大源頭企業、施工單位執法巡查，對違規企業做到嚴格處罰，按照「一超四罰」規定倒查貨物源頭單位，實現源頭企業出廠超限超載貨運車輛明顯下降。
萍鄉市強力推進《贛西片區「四市」聯合治超專項行動方案》，要求全市做到統一行動、統一標準、統一規定、統一協作，嚴格落實違法信息抄告制度，並由市治超辦定期組織各縣區治超站點集中開展聯合整治行動。
為了進一步提升科技治超水平，加強超限超載治理工作，提升公路通行保障能力，自2022年8月20日零時起，南昌市正式啟用第二批11個不停車檢測點。
南昌市交通運輸執法支隊公路路政大隊工作人員羅潤貴告訴記者，通過合理布局，結合前期投入使用的第一批10個不停車檢測點，南昌市在國省道重要卡點上不停車檢測點已基本實現全覆蓋。這些不停車檢測點可以實現「白+黑」「5+2」全天候無死角覆蓋。目前，經過「四市」聯合治超，南昌全市境內貨運車輛嚴重超限超載「百噸王」等現象得到有效遏制；施工項目工程車超限超載現象明顯改善；源頭企業出廠貨運車輛超限超載現象得到遏制；貨物運輸市場秩序明顯好轉。
不超載也能賺錢
治超帶來的變化還體現在汽運物流企業運營方式上。「按國家標準裝載運輸，省下了車輛因超限超載產生的磨損成本和罰款。公司對司機的考核也發生了改變，由以前的按貨運量計發薪水變為按趟計發薪水，司機再也不用冒險超限超載。」江西金敏物流有限公司負責人金智敏介紹。
「超限超載的危害我們都知道，也願意支持執法部門的工作，但我們最擔心的是執法不公、選擇性執法。」一名汽運物流企業代表說出了心聲。
為此，高安市交通運輸局首次邀請貨車司機和企業代表擔任義務監督員，全程跟隨16個流動巡查執法隊開展整治工作。「高湖公路上有車輛超載。」7月31日，江西江龍集團全勝汽運物流有限公司車隊隊長、義務監督員王標接到司機的視頻舉報後，立即將情況反饋給所在執法隊。流動巡查執法隊根據舉報對超限超載車輛進行了查處。目前，已有20多家汽運物流公司及數十名貨車司機代表參與舉報、監督執法過程，極大地減少了社會對執法中的「跑風漏氣」「選擇性執法」的猜忌。
「以前大家都認為『不超載不掙錢』，實際上越超載，運價越低。經過這段時間的整治，運價開始回升。」金智敏告訴記者，目前運價上漲了10%至20%。高安往南昌方向的運費由原來的100公里每噸28元上漲到34元左右。「大家都按標準裝載，貨源企業、汽運物流企業都在讓利，司機不超載同樣能賺錢。」
當了十幾年貨車司機的況光輝主要在高安至南昌之間跑運輸，以前每個月的收入在1.2萬元左右，今年7月的收入只減少了幾百元。「車減負了，安全隱患少了，我們司機的壓力也輕了。有錢賺，誰願意冒風險？」況光輝深有感觸地說，以前因為超載，經常晚上開車躲避執法，沒辦法休息。現在隨時可以跑運輸，生活有了規律。
「高安之所以能『逆襲』，簡單地總結就是：為了人民，依靠司機，和諧治超，才能成功；科技治超＋路面執法＋源頭治理，才能管住；公平公正，依法治超，廉潔執法，才能平穩。」省交通運輸廳治超辦負責人說。
◎文/圖 劉方棟 記者徐明