山東鄄城:奮力開創縣域經濟高質量發展新局面

中國發展網 發佈 2022-10-01T07:18:34.787639+00:00

在山東省政府公布的2021年度縣域經濟高質量發展差異化評價結果中,鄄城縣獲菏澤市唯一綜合評價「進步縣」。

中國發展網 閆留鎖 李 瑋 孫 謙 本報記者尹明波 鄄城縣位於魯西南、菏澤市北部,是全國生態經濟示範區、全國基層中醫藥先進單位、全國糧食生產基地縣、全國平原綠化先進縣、全國平安農機示範縣,全國「十三五」易地扶貧搬遷工作成效明顯縣、省雙擁模範縣、省級文明縣、省級衛生縣城、省級園林城市。在山東省政府公布的2021年度縣域經濟高質量發展差異化評價結果中,鄄城縣獲菏澤市唯一綜合評價「進步縣」。

2021年鄄城縣地區生產總值可比增長10.3%,居全市第二位;規模以上固定資產投資增長22.94%,居全市第一位;社會消費品零售總額同比增長17.28%,居全市第四位;一般公共預算收入同比增長22.9%;外貿進出口增長82.45%;城鎮和農村居民可支配收入分別增長8.1%、12.4%,在山東「突破菏澤、魯西崛起」戰略中,鄄城交出了一份鼓舞人心的答卷。今年上半年全縣實現地區生產總值可比增長5.3%,高於全省1.7個百分點;規模以上固定資產投資同比增長44.2%,增幅居全市第四位;全體居民人均可支配收入增長5.8%,增幅居全市第二位,縣域經濟總體運行穩中有進。

聚焦產業結構優化

促進高質量發展

堅定「一區四園」「一體四翼」發展路徑。重點打造提升縣經濟開發區、智能家居產業園、低風速風電裝配製造示範產業園、商貿物流產業園、醫療器械產業園等產業園區。積極實施產業鏈「鏈長制」,由縣級領導擔任正、副產業鏈長,統籌推進生物醫藥、農業新六產等產業鏈建設,促進生物醫藥、高端化工、中醫藥、新能源新材料等主導產業擴容倍增,推動發製品、精細化工、紡織服裝等傳統產業脫胎換骨,全力實現項目落戶、產業集聚、綜合實力的新突破。

工業經濟增添新動能。2021年全縣規模以上工業企業發展到214家,同比增加32家;規上企業完成工業總產值158.3億元,同比增長33.8%。今年上半年,全縣規上工業企業發展到246家,同比增長45家;規上企業完成工業總產值90.9億元,同比增長18.9%。

現代農業呈現新亮點。智慧農業園投入運營,農博智慧城、恆源食品、中藥材戰略儲備庫等一批「新六產」項目正加快建設。全縣農民合作社達到4000餘家,家庭農場780家,「三品一標」農產品96個。閻什鎮被認定為省級鄉村振興示範鎮,大埝鎮被評為省級農業產業強鎮。

第三產業彰顯新活力。2021年實現社會消費品零售總額同比增長17.3%。通過改造和提升潤百家商業步行街,打造「吃喝玩樂購游」一站式消費點。電子商務快速健康發展,全縣淘寶村總數45個、淘寶鎮11個,形成了發製品、中藥材、木製家具、農特產品四大電商產業集群。培育跨境電商企業120多家,指導30多家發製品企業在全球社交平台實現產品布局。

聚焦新舊動能轉換

提質高質量發展

「三個堅決」紮實有力。堅決淘汰落後動能,積極淘汰35蒸噸燃煤鍋爐,在開發區內拆除低效或殭屍企業15家,騰出土地600餘畝。堅決改造提升傳統動能,實施工業製造業技改項目30個,完成技改投資增長25%。堅決培育壯大新動能,積極培育天順風能、泰山石膏、中禾健元等行業龍頭企業,生物醫藥科創中心、睿鷹醫藥產業園等項目加快建設,新舊動能轉換成效日益凸顯。

有效投資支撐有力。招商引資成效顯著,堅持招商引資不動搖,2021年共簽訂框架協議項目31個,總投資117.84億元;簽訂正式合同項目45個,計劃總投資150.93億元。重點項目建設加力提速,納入省級重點項目13個、市重點項目11個,總投資128.04億元,年內完成投資71.1億元。風電產業園一期、龍蟠科技等項目投產達效,富達生物、益客專用飼料等項目正在加緊建設。實際利用外資成績顯著,新註冊外資企業5家,實際利用外資3233萬美元。

人才支撐不斷增強。完善並落實《鄄城縣人才新政30條》《鄄城籍在外地工作人員回鄄工作的意見》,鄄城籍在外工作人員回鄄18人,引進高層次人才20名。獲批省重點扶持區域引進急需緊缺人才項目、市特支計劃人才項目各1個,簽約專家2名。《鄄城縣科技局關於外國人來鄄城工作便利化服務若干措施(試行)》出台以來,成功引進2名高層次外國專家。

科技創新成效凸顯。技術合同成交額同比增長25.3%,66家企業納入全國科技型中小企業信息庫,獲批7家高新技術企業、5名省企業科技特派員、1項市科技創新突破計劃。

聚焦城鄉融合發展

助力高質量發展

城市面貌煥發新顏。加強公園、綠化建設,營造良好市容環境,加強拆除和清理不規範廣告、有礙市容的門頭牌匾,堅決取締亂擺亂放的流動占道攤點,推進城區餐飲服務業油煙良性排放。城區集中供暖覆蓋建築面積新增150萬平方米,城區供暖小區基本全覆蓋。提升路段綠化檔次,新增綠化面積40.4萬平方米。濮水濕地公園一期基本完工,極大地豐富了廣大居民的休閒文化生活。

交通出行更加便捷。投資3億元,新建改建城區道路21公里,打通斷頭路5條,建成老城區古泉路、肖寧街。幹線公路建設成效明顯,菏澤人民路北延鄄城段建成通車,鄄鄆高速正式啟動建設,濮新高速和舊城、董口兩座黃河公路大橋建設順利,鄄菏公路提升改造加緊推進,S259臨商線鄄城段中修、G240保台線鄄城段大修完成。

村鎮建設更加優美。閻什鎮獲批市級重點鎮暨「兩新」融合發展試點,富春鎮、鳳凰鎮等「兩新」融合發展試點社區穩步推進。成功創建省級美麗鄉村示範村5個、市級美麗鄉村示範村1個。啟動「五年提質增效」工程,新建改建農村公路130公里。新增冬季清潔取暖1萬戶,在全市清潔取暖考核中位列第二。

聚焦優化營商環境

護航高質量發展

首創「企業吹哨、部門報到」工作機制。企業有問題就吹哨,部門聽哨聲就報到,成為了鄄城縣優化營商環境的亮麗名片,此項工作自2019年3月開展以來,全縣企業共吹哨12312次,按時辦結率達100%,企業滿意率達100%,有效改善了企業生存發展的「土壤」,為經濟高質量發展提供了堅強制度保障。此項經驗做法還得到了央視晚間新聞、新華社、大眾日報、山東衛視等新聞媒體多次報導。

推進「市縣同權」改革。積極承接市下放權限,承接市級直接下放事項34項,委託事項22項,並錄入山東省政務服務事項管理系統,相關業務做到平穩交接。印發《關於印發調整部分縣級行政權力事項實施意見的通知》《關於下放部分縣級行政權力事項的通知》等文件,將16個行政許可事項下放鎮街辦理,追加下放重點鎮鳳凰鎮、閻什鎮縣級行政權力事項共7項,行政許可事項網上可辦率、全程網辦率、一次辦好率均達到100%。

推進「跨省通辦」「全省通辦」改革。先後與定陶區、陽穀縣等六縣(區)簽訂跨域通辦合作協議及《淮海經濟區兩省三市四區「跨省通辦」合作協議》《黃河流域政務服務「跨域通辦」聯盟聯動機制框架協議》等,涉及魯、豫、晉、徽等省82個縣(市、區),簽約「跨域通辦」許可事項130項,最大限度滿足企業群眾異地辦理的需求。

首推「獨任審批員」制度。出台了《獨任審批制度實施辦法》,將行政審批由原來的「審、核、簽、發」程序變為「一人獨任審批」,商事登記辦理時限由3個工作日壓縮為20分鐘,讓行政審批工作跑出了新速度。

聚焦社會民生改善

保障高質量發展

2021年,鄄城縣民生支出占一般公共預算支出的比重達到84.03%,基本公共服務均等化水平顯著提高。

就業形勢總體穩定,2021年城鎮新增就業5600人,失業人員再就業3676人,職業技能培訓完成9133人次,城鎮登記失業率控制在3%左右。

鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實「四個不摘」要求,注重落實教育、健康、民政、金融等行業政策力度不減,群眾穩定脫貧得到有效保障,未發生規模性返貧。

生態環境持續改善。PM2.5、PM10平均濃度分別下降12.5%、10.1%,空氣優良天數113天、同比增加12天。河流出境斷面水質達到地表水三類水質標準。同時加強農村生活污水治理、企業揮發性廢氣治理以及高排放車輛監管等工作。

教育事業欣欣向榮。加緊建設生物醫藥職業技術學院,新建、改擴建中小學校、幼兒園4所、教師周轉宿舍3座。不斷壯大教師隊伍,新招聘教師383人。

醫療設施日趨完善。常態化抓好疫情防控,有效阻斷疫情傳播。縣醫院內科病房樓加緊建設,啟動建設縣二院應急診療樓項目,古泉、箕山等4處衛生院完成升級改造。

文旅事業繁榮發展。完成「送電影下鄉」4211場,「送戲下鄉」490多場。成功舉辦「農村文化藝術節」「文化和自然遺產日」「傳承經典、書香鄄城」等展演活動。市民中心主體工程竣工,廣電旅遊產業中心進入內外裝修階段。

社會保障不斷加強。城鄉最低生活保障標準分別提高243元、138元,發放低保、特困人員資金9700餘萬元。縣殘疾人康復、托養中心建設順利。

今年上半年,鄄城縣民生支出占一般公共預算支出的86.51%,社會民生不斷改善。全縣發放失業保險金380餘萬元、穩崗返還資金162萬元,新增就業、失業人員再就業達6400人,開發城鄉村公益性崗位4000餘個,新增返鄉創業就業2800人。

今天的鄄城,處於黃金髮展期、難得機遇期、奮力跨越期,縣委縣政府正帶領全縣廣大幹部群眾,堅定發展信心,凝聚發展合力,一往無前,奮勇爭先,為開啟鄄城新時代高質量發展新篇章而不懈奮鬥!

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