學者文章:英國不會啟用「柴契爾經濟政策」

參考消息 發佈 2022-10-01T21:43:58.372646+00:00

澳大利亞「對話」網站9月22日發表題為《為什麼就經濟而言利茲·特拉斯不是瑪格麗特·柴契爾》的文章,作者是英國倫敦大學學院經濟政策副教授克雷格·貝里。

澳大利亞「對話」網站9月22日發表題為《為什麼就經濟而言利茲·特拉斯不是瑪格麗特·柴契爾》的文章,作者是英國倫敦大學學院經濟政策副教授克雷格·貝里。全文摘編如下:

英國新首相利茲·特拉斯毫不掩飾自己對已故前首相瑪格麗特·柴契爾的崇拜。然而,任何期待2022年會很快再次啟用柴契爾式經濟政策的人,可能都應該更加仔細研究一下特拉斯的政治策略。

首先,特拉斯將對國家干預經濟進行重大擴展,它要補貼向家庭和企業提供能源的企業。這一決定預計將在未來兩年花費1300億英鎊——這是英國歷史上宣布的最大單筆開支。

而柴契爾的目標是讓國家退出經濟。國有企業私有化是其首相任期的核心,能源部門的私有化始於1986年,在約翰·梅傑政府時期仍在繼續。

不過,特拉斯的計劃並不是傳統意義上的重新國有化。相反,是利用國家來支撐幾家非常大的公司的利潤,同時補貼消費者,保護他們免受市場的衝擊。

與此同時,這重新點燃了人們對干預能源行業的興趣,政府正把投資引向新能源和基礎設施,它的目標是使英國擺脫對全球能源市場的依賴。

這看上去很像所謂的「國家資本主義」。這種做法很可能會延伸到能源領域以外,公共資金將被用於支持英國公司,以減少英國對進口商品的依賴。

在其他方面,認為特拉斯是現代柴契爾的觀點在很大程度上基於她們對不平等問題的明顯漠視,以及對工人權利和工會的反感。為了競選首相,她承諾打擊考慮罷工的工會。

對柴契爾來說,她確實認為行業行動阻礙了經濟增長,她是在上世紀70年代的一波罷工浪潮後進入唐寧街的。

兩位領導人的觀點都傾向於降低稅收。但是,就連這種明顯的相似性也不像看上去那麼簡單。

相比現在,柴契爾上任時英國的個人所得稅率要高得多,她一直試圖降低個人所得稅。但她也努力控制預算赤字,尤其是通貨膨脹,當時的通脹率在13%左右。

但特拉斯不是這樣。她承諾的減稅措施將在未來幾年使赤字進一步擴大,並使已經達到10%的通脹率進一步上漲。財政部和英格蘭銀行的官員都因在這方面提出警告而受到指責,甚至更糟糕。

然而,如果認為保守黨支持國家資本主義是特拉斯發明的,那就錯了。正如我的同事詹姆斯·西爾弗伍德所言,英國經常採取國家資本主義做法。

近年來,銀行業在2008年金融危機後獲得救助,使國家面臨超過1萬億英鎊的潛在損失。自那以後的量化寬鬆政策支撐了資本市場和政府借貸,債券購買規模達到近9000億英鎊。

我的研究還顯示,歷屆保守黨政府是如何干預房地產和養老行業、同時支持行業政策的(柴契爾不贊成)。雖然這些干預措施的確可能是經濟危機造成的,但為解決危機而出台的非同尋常的政策往往會給經濟治理帶來更廣泛的持久影響,這也是事實。

當然,我們可以推測,如果特拉斯是在1979年而不是2022年掌權的,她會推行與柴契爾相同的議程。但2022年的經濟不同於1979年。當時,柴契爾希望廢除高稅收和高政府開支的集體主義的凱恩斯主義國家,代之以在英國經濟政策中嵌入涉及較低開支和市場優勢的新自由主義思想。但現在特拉斯統治著一個已經新自由主義化的國家,並發現日益需要國家力量來應對她繼承的危機。

來源:參考消息網

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