五角大樓呼籲美軍工企業拒絕中國材料,拜登:不限制從中國進口稀土

國防時報排頭兵 發佈 2022-10-02T04:11:11.078245+00:00

最近,美國進口中國材料的政策就頗讓人思量,尤其在稀土上。近日,美國國防部宣布洛-馬暫停向美軍及國際客戶交付一批新型F-35隱形戰機,原因是其中含有未經授權的中國制合金零件。

美國的生存思維就是「好事我要占盡!」最近,美國進口中國材料的政策就頗讓人思量,尤其在稀土上。

近日,美國國防部宣布洛-馬暫停向美軍及國際客戶交付一批新型F-35隱形戰機,原因是其中含有未經授權的中國制合金零件。就此,五角大樓呼籲美國國防公司在其產品中「有限使用」中國材料,並要求國防業者的供應鏈與中國儘快脫鉤,同時建議加快開發稀土處理設施。

五角大樓一發話,漢威日前表示,該公司為戰機生產的引擎零件,含有兩種來自中國合金,並表示已經找到替代供應商。

據稱,五角大樓已開始使用人工智慧確定美國承包商使用的飛機零件、電子產品和原材料的來源,以確定哪些組件不是由中國或「其他潛在對手」提供的。不過,美國已決定在已經造好的F-35戰鬥機中保留中國部件。

五角大樓採購主管拉普蘭特表示,調查顯示,已使用來自中國的合金零件,沒有影響到F-35的安全與飛行價值,但凸顯國防供應鏈的弱點。

顧問業者戈維尼分析顯示,美國國防部的供應商中,中國業者的數量從2012年至2019年暴增5倍多,達到655家。

五角大樓的決定,源於美國打壓中國科技企業的政策。

但是,由於擔心傷了自己,最近美國總統拜登發話了:美國將不限制從中國進口稀土,以免中美爆發新的貿易戰。

其實,擔心擔心中美新貿易戰只是原因之一,最根本的,是「美國很難不從中國進口稀土」。

一方面,稀土除應用在高科技領域外,其還涉及敏感的軍事領域,它們被廣泛用於精確制導武器、衛星和隱形技術。據說,一架F-35戰機需要約427公斤稀土金屬,一艘「維吉尼亞」級核潛艇要消耗高達4.2噸的稀土,其他如軍用雷達系統、動力系統等多種先進武器的設備上,都缺不了稀土金屬。

稀土是現階段廣泛應用的熱門材料,可用於智慧手機、核磁共振機和電動汽車、風力渦輪機等,也可用於戰機和飛彈制導系統等軍用領域,相當具有戰略價值。

另一方面,拜登自2021年初上任後就開始評估美國稀土、半導體、電池以及醫療用品的供應鏈。美國地質研究報告顯示,美國近年來進口的稀土大多來自中國。僅2021年,美國進口的稀土78%來自中國、日本9%、菲律賓5%、德國4%。也就是說,沒有稀土,美國將造不出大量的戰機、坦克和電動汽車。

目前世界已探明稀土礦集中分布在少數幾個國家,其中中國排名第1,約為4400萬噸;越南與巴西並列第2,各有2200萬噸;俄羅斯排第4,約1200萬噸;印度排名第5,為690萬噸;美國180萬噸排名第7。

由於中國在稀土擁有量及在稀土精煉上都是世界第一,所以,近幾年來,美國和盟友們一方面制訂相關稀土政策,一方面尋找稀土礦,並想在精煉上提升提純能力。

美國今年出台了有關稀土的法案,要求軍事承包商在2026年之前停止向中國購買稀土金屬,轉而向國內或向其他國家採購,此政策也連帶影響了與美國有盟友關係國家的採購政策,美國美其名曰「分散與中國對抗產生的戰略風險」。

美國財長耶倫稱,西方國家對稀土等原料供應過於依賴中國,使其在特定技術產品市場占有強大的市占率,進而投入半導體生產,這將使以市場為基礎的經濟體更容易受中國地緣政治槓桿影響,國際應通過強化盟友供應鏈,降低風險。

美國商務部調查後更是大肆渲染,稱「美國對稀土的進口依賴,已威脅到國家安全」,建議採取一系列措施來增加國內生產。其提出的方案包括:對稀土供應鏈的核心關鍵進行投資;與盟友在供應鏈彈性方面開展合作;在美國培訓生產稀土的相關人才等。最近,美國決定與澳大利亞一家礦物公司共同開發美國精煉廠。

在美國的一系列操作下,稀土價格有所下跌,美國進口有所減少,但短期內,在稀土上完全脫鉤中國,並不現實。

因為稀土雖然是戰略物資,但礦藏含量極低,在全球分布亦相當分散,因此必須與其他礦產同時開採才符合經濟效益。由於開採與提煉都需要大型礦區與大量資金技術,因此其生產大都在國土規模較大的國家進行。此外,稀土開採與提煉過程中會消耗大量能源,造成大量污染,現在很多國家──例如美國──把提煉稀土委託中國來進行,主要還是環保與加工成本的考量。(井上蛙)

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