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NO.2314-法國與非洲
作者：吉力馬札羅的雪
製圖：板栗 / 校稿：朝乾 / 編輯：蛾
法國曾建立起一個僅次於英國的全球第二大殖民帝國，這個殖民帝國的「領土」主要分布在非洲，特別是19世紀以後建立的「法蘭西第二殖民帝國」。
歷史上的法蘭西第二殖民帝國範圍▼
20世紀初，法國將非洲殖民地整合成「法屬西非」(AOF)和「法屬赤道非洲」(AEF)兩大殖民地。
前者包括塞內加爾、法屬蘇丹（今馬里）、法屬幾內亞、象牙海岸（今象牙海岸）共四個行政區域，毛利塔尼亞和尼日後來加入。而後者則主要包括加彭、法屬剛果、烏班吉-沙立（今中非共和國）、查德等。
法屬殖民地大部分在北非、西非地區
1913年非洲殖民地範圍▼
如今，法蘭西殖民帝國早已解體，但法國憑藉貨幣發行權，長期以來左右著15個非洲國家的經濟命脈。
法國版「布雷頓森林體系」
1945年12月26日，法國批准布雷頓森林協定，並首次向國際貨幣基金組織宣布平價。同時，法國政府宣布在各殖民地內使用殖民地法郎，其中非洲殖民地區的通用貨幣為「法屬非洲殖民地法郎」。
1958年，法國總統戴高樂頒布了第五共和國憲法，採用「法蘭西共同體」替代第四共和國的「法蘭西聯盟」，賦予了海外殖民地更多自治權，非洲法郎也從「法屬非洲殖民地法郎」被重新命名為「非洲法蘭西共同體法郎」。
1958年，戴高樂在非洲宣揚法共體設想
（圖：壹圖網）▼
1959年法共體範圍▼
20世紀60年代末，法國又將「非洲法蘭西共同體法郎」又分成了「非洲金融共同體法郎」（西非法郎）和「非洲金融合作法郎」（中非法郎）。
使用西非法郎的國家有貝寧、布吉納法索、多哥、象牙海岸、馬里、尼日、塞內加爾、幾內亞比索等8個國家；而使用中非法郎的國家包括喀麥隆、中非、剛果 (布)、加彭、赤道幾內亞和查德等6個國家。
此外，非洲法郎區還有一個國家葛摩，其發行的「葛摩法郎」只有一國使用。
葛摩，很小很小▼
非洲法郎由1959年設立的兩家央行——西非國家中央銀行(BCEAO)、喀麥隆和赤道非洲中央銀行（後演變為中非國家銀行）負責發行。
這兩家央行里只有一半的管理者是非洲人，而且董事長都是法國人。幾經鬥爭，兩家央行的總部也從巴黎搬到了非洲，但法國依舊牢牢掌握著這兩家央行。迄今為止，兩家央行的總裁都由法國任命，三家央行（包括葛摩央行）董事會中都有法國人任董事。
中非國家銀行總部，位於喀麥隆首都雅溫得
（棚戶區映襯下的總部大樓，圖：wiki）▼
西非國家央行的16名董事中有2人是法國人，但任何重大決策時必須一致通過；喀麥隆和赤道非洲中央銀行的13名董事中3人是法國人，重大決策也需要一致通過，意味著法國人有「一票否決權」。而在葛摩央行董事會中，8名董事中也有4個是法國人。
西非國家中央銀行總部，位於塞內加爾首都達喀爾
（圖：bceao.int）▼
法郎與非洲法郎之間實行固定匯率，通過這種操作，法國在布雷頓森林體系之外形成一套「法郎體系」。
通過與非洲殖民地的貨幣「合作」，法國既能抵消當時美國壟斷國際金融對法國的影響，又能利用貨幣與金融工具有效控制和掠奪法屬非洲國家，還能影響這些國家的政治、外交，一舉多得。
高情商：貨幣「合作」；低情商：拿來吧你
（圖：Flickr）▼
法國人的「非洲奶牛」
雖然非洲法郎對於法郎區國家的幣值穩定有幫助，但對非洲國家而言，法國掠奪性的「貨幣合作」政策弊大於利。
法屬非洲國家獨立時，法國將「貨幣合作」作為獨立的必要條件，控制了這些國家的經濟金融命脈。以剛果（布）為例，在獨立時簽署的「合作協定」中規定：
剛果（布）必須與法國協調對外貿易、貨幣和財政政策；剛果（布）必須加入非洲法郎區；
剛果（布）從法郎區以外收入的全部外匯必須存入巴黎的法郎區帳戶；
動用外匯時要經過法國與剛果（布）、查德、中非、加彭四國組成的一個「混合委員會」批准；
剛果（布）國庫在與法國國庫分開之前由法國管理。
剛果（布）所在▼
而法國國民可以在剛果（布）自由投資、居留、開礦、營業，享受剛果國民待遇；法國商品可以在剛果（布）自由流通，不納關稅並優先銷售、享有貿易特惠權等。這簡直就是不平等經濟掠奪條約。
通過這些操作，法國賺得盆滿缽滿。由於非洲法郎區國家必須將其國家貨幣儲備存入法國中央銀行。法國財政部每年從非洲獲得約5000億美元的直接收入和利潤。
全球化時代的西非普通人
很難想像數千公里外的國家敲敲鍵盤就把自己變窮了
（圖：shutterstock）▼
非洲法郎與法國法郎實行固定匯率，大大便利了法國對這些國家的投資。法資主要集中在可可、咖啡、棉花、花生、木材、石油、鈾等領域，壟斷了這些國家的資源收益。
由於這些國家高達65％的外匯儲備都是法郎，因此非洲法郎區國家實際上只能從法國進口消費品。這就是典型的「新殖民主義」。
過去是炮艦殖民，現在是貨幣殖民
幾百年過去，手段變了，本質沒變
（西非法郎，圖：壹圖網）▼
通過掌握非洲國家的貨幣發行權，法國還獲得了相當巨大的隱性收益——「鑄幣稅」，而且通過貨幣綁定了比本土大的多的土地和人口，法國就像獲得了一頭源源不斷供奶的「奶牛」。
法國通過貨幣發行抽血非洲財富，惡化非洲的治理。象牙海岸前總統、非洲獨立運動精神領袖菲博瓦尼曾公開警告：非洲人可能無法將財富留在非洲。由於法國和非洲法郎區之間的資本轉帳毫無障礙，法國資本把在非洲獲得的收益源源不斷的匯回法國。
一些非洲領導人通過貪腐積累了巨額財富，很多借著非洲法郎的便利條件將這些不義之財轉移到法國，下野後遁到法國當「寓公」，例如臭名昭著的中非「皇帝」博卡薩。
被法國扶植，被法國左右，被法國推翻
喪心病狂的博卡薩是就是這樣一個典型
（圖：壹圖網）▼
更有甚者，很多對盧安達大屠殺負有直接責任的人正因法國的庇護，至今逍遙法外。還有那些通過洗錢、毒品走私以及與此相關的大規模資本外逃，目的地很多都是法國。其他一些非洲精英也喜歡在法國置業，將或「合法」或非法的巨額財富轉移到法國。
這是盧安達歷史上的一場大浩劫（圖：壹圖網）▼
法國綁定非洲國家的貨幣，對非洲國家經濟造成了嚴重的負面影響。西非地區的法郎區國家與原英屬殖民地國家（奈及利亞等）經濟一體化進程非常滯後，影響了區域經濟的發展。
即使在法郎區內部，儘管「非洲金融共同體」國家地緣相近，但是在20世紀80年代，也只有7％的貿易是在西非地區內部進行的。
以馬里為例，2020年該國的出口對象基本是域外國家
而西非鄰國的占比很小▼
為了維持對非洲法郎區的控制，法國不擇手段：多哥首任總統西爾瓦努·奧林匹奧曾決定多哥於1963年脫離法郎區，但是就在多哥貨幣獨立前夕，他被前法國軍團的一位中士暗殺。
1987年，主張脫離非洲法郎區的布吉納法索傳奇領導人桑卡拉被暗殺，法國也脫不了干係。
1962年，馬里第一任總統莫迪博·凱塔決定退出非洲法郎區，同樣被由前法國軍團士兵發動的政變推翻等等。
法國大花臂是來維護非洲穩定的嗎？
還是說，是來確保沒有人敢反抗的？
（駐馬里法軍，圖：Flickr）▼
無可奈何花落去
除了控制貨幣發行權以外，法國對前殖民地國家的控制曾經無孔不入：法國被戲稱為「非洲憲兵」，號稱「非洲亂不亂，法國說了算」。
近年來，法國以「反恐」為名先後在非洲發動了「藪貓行動」和「新月形沙丘行動」兩場大規模軍事行動。僅在非洲薩赫勒地區就部署了5100多名軍事人員，在全非洲部署了超過7000人。
薩赫勒地區介於撒哈拉沙漠與西非雨林之間
前些年，這裡的恐怖主義勢力一度猖獗▼
即將參與「新月形沙丘行動」的法軍士兵
（圖：shutterstock）▼
但法國對非洲的盤剝也激起了非洲人民的反抗。這些年，原法屬非洲國家掀起了一波又一波的反法熱潮。
馬克龍上台時曾發誓要重塑法非關係。2021年10月，馬克龍在法國南部城市蒙彼利埃召開「法非峰會」，沒有邀請非洲國家的政治領導人，取而代之的是精挑細選的近三千名「民間社會」的代表人士。
但正是這些人，將這場峰會變成了一場對馬克龍和法國的批判大會，指責馬克龍「傲慢」「種族主義」和「殖民主義」，他們還要求馬克龍為法國占領罪行向非洲道歉，停止支持非洲大陸的「獨裁」總統，並撤除駐紮在他們國家的法軍基地。
2019年，法國在非洲的軍事存在▼
新一代非洲領導人正在尋找新的合作夥伴，其他大國在非洲的存在也讓法國如鯁在喉。
在經濟上，中國已經成為非洲大陸的最大貿易夥伴，也是許多非洲國家的最大貿易夥伴。中國與非洲大陸國家之間的貿易額在2021年達到約2540億美元，超過美國、印度和法國的總和。
在安全領域，俄羅斯的「華格納集團」在非洲多國開展活動。在一些傳統的法國勢力範圍，「華格納集團」的軍事人員為軍隊、特種部隊和總統衛隊等提供軍事訓練。連受法國控制最牢的馬里也威脅要用「華格納集團」替代法國軍隊進行反恐。
馬里國內社會局勢動盪，民族矛盾很尖銳
北方遊牧民族還從利比亞內戰中獲得大量武器
所以該國政府很依賴外部大國的庇護▼
俄羅斯僱傭兵為中非共和國總統提供安保（圖：wiki）▼
在政治和外交上，俄羅斯、土耳其和印度等都在非洲擴大影響力。一些傳統的法國「勢力範圍」內的國家也積極投身這些新興地緣政治玩家的懷抱。
2017年12月，西非地區著名的反殖民「鬥士」凱米·塞巴被俄羅斯著名民族主義知識分子亞歷山大·杜金邀請到莫斯科，把法國狠狠羞辱了一番，塞巴對非洲的反法輿論起到了很大作用。
塞巴（右）同杜金會面（圖：INS）▼
布吉納法索、查德等國則大量採購土耳其的軍事裝備，積極參加土非洲峰會，成為埃爾多安的座上賓。塞內加爾、馬里等國還與土耳其簽訂了安全協議。土耳其在尼日、塞內加爾和馬里等西非國家不斷上升的活動，也引起了法國的警覺。
去年，埃爾多安訪問的三個非洲國家中
就有兩個國家位於西非，可見重視程度▼
這一切都表明，非洲的命運不再像以前那樣掌握在法國人手中。
法國人在非洲造孽太深，曾經被法國殖民的國家對法國充滿了怨恨。為了安撫非洲國家，馬克龍在2019年宣布非洲法郎將壽終正寢，這是法國在非洲幾百年統治走向瓦解的一個新標誌。
參考資料：
1.https://en.wikipedia.org/wiki/CFA_franc
2.https://chinese.aljazeera.net/opinions/long-reads/2022/2/10
3.齊建華.非洲法郎的功能利弊和前景展望[J].中國投資(中英文),2021(ZA):90-92.
4.齊建華.非洲法郎的發展歷史與運行機制[J].中國投資(中英文),2021(Z0):82-84.
*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場
封面：壹圖網
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