錄取比例4:1,日本年輕人為何不愛考公務員?

南方週末 發佈 2022-11-22T08:52:22.169857+00:00

在一般的印象中,考公應該是一件越來越難、越來越卷的事情,但在日本,情況截然相反。近年來,日本報考公務員的人數在逐年減少。

(IC photo / 圖)

在一般的印象中,考公應該是一件越來越難、越來越卷的事情,但在日本,情況截然相反。

近年來,日本報考公務員的人數在逐年減少。根據日本人事院統計,日本國家公務員考試報考人數已連降5年,錄取率大為提升。

以日本國家公務員為例,2021年,27317人申請,初試合格者為11058人,最終成功上岸的者為7553人,上岸成功率高達27%;到了2022年,上岸成功率進一步提升為29.4%,這意味著4個人報考公務員,至少有1個人會被錄取,這跟其他國家考公的「卷生卷死」,簡直是天壤之別。

然而,就算考公已經如此容易,願意當公務員的日本年輕人還是越來越少。日本考公現狀到底是怎樣的?為什麼日本年輕人不願意考公?

日本高中生就可以考公

日本的公務員分為國家公務員和地方公務員。國家公務員一般會視為國家的政治精英,報考的主要是日本的東京大學這樣的名校,順利考取的人會進入日本法務省、經濟產業省、外務省、厚生勞動省等中央部門工作。

地方公務員,即到日本各個地方政府的部門工作。日本國家公務員、地方公務員幾乎是兩個獨立的體系,地方公務員很難直接提拔到中央去工作,地方公務員的職業頂點一般是地方的副知事(地方政府的二把手)。

另外一個顯著不同的是,日本公務員對學歷的最低要求不高,高中畢業生就可以報考。當然,不同的學歷一般是不同的考試、也會對應不同的崗位。

本科及以上學歷的畢業生,錄取後可以到中央的部門去擔任事務官;專科學歷的畢業生,錄取後可以做地方的公務員;高中畢業生,考公後只做一些輔助性工作。本科以上學歷的公務員擁有完備的晉升體系,晉升空間很大;高中學歷的公務員,一般當個科長就是職業生涯的終點。

公務員這份工作的一大優勢是,穩定。並且,跟大學畢業生的平均工資相比,日本公務員「比下有餘」。

2021年,日本國家公務員的平均月薪約為41.4萬日元(人民幣約2.06萬元),地方公務員的平均月薪約為40.2萬日元(人民幣約2萬元),私企公司職工的月均收入約為28.6萬日元 (人民幣約1.42萬元)。換算過來,日本公務員年薪24萬元左右,日本私企職員的年薪17萬元,公務員的薪資具備一定的競爭力。

(IC photo / 圖)

日本年輕人不愛考公了

如今讓日本政府憂慮的是:日本年輕人對公務員的熱情不斷降低。20世紀90年代時期,日本公務員報錄比例能達到30:1。之後不斷呈現下降趨勢,如今已經降到4:1。

衝擊力更大的是,日本的精英大學生也不願意考公了。在過去很長一段時間,日本最著名的東京大學,一直源源不斷向日本的中央部門輸送優秀人才。

日本歷史學者秦郁彥在《官僚研究:不朽的力量1868-1983》一書中寫到:從1894年到1947年,在通過「行政管理高級公務員考試」成為官僚的9565人中,有5969人是東京大學的畢業生,占總數的60%以上,「正是霞關(註:日本中央政府所在地)的精英官僚們從明治時代開始推動了政治和經濟,創造了日本社會的框架,他們的力量仍然不朽」。普遍認為,日本中央政府的高效運行,得益於擁有一批國家最聰明的腦袋。

然而,這些年來,精英大學生紛紛逃離公務員。2022年日本公務員考試合格人員中,東京大學畢業生217人,是有史以來比例最小的一年,而2013年這個數字是454人。「公務員正在被東大拋棄」,日媒擔憂地指出「國家的行政能力取決於公務員的能力。東大拋棄公務員,最壞的情況是導致日本國力的衰落」。

城外的人不想進去,而城內的人卻想出來。這些年來,日本公務員的離職率不斷提升,產生辭職想法的公務員越來越多,甚至在30歲以下的男性公務員中,每7人里就有1人表示將在1-3年內辭職。

究竟是什麼原因,導致日本年輕人對考公的興致大減?

(IC photo / 圖)

加班時間比上班時間還長

人們嚮往公務員,穩定可以說最重要的原因之一。雖然日本很多私企已經打破了終身僱傭制,但仍然有不少實力雄厚的企業實行的是終身僱傭制——公務員的「穩定」不具備特殊性。

對於那些有能力考上國家公務員的人來說,他們的能力也足以找到一份很不錯、很穩定的工作。2020年東京大學新聞社做的一個調查顯示,IT與通信在學生最嚮往的行業中名列第一,占16.7%,其次是占比16.2%的諮詢與智庫,大眾傳媒與廣告(13.6%)以及金融證券(11.6%)。這些崗位給出的年薪遠遠高於公務員。

事實上,日本公務員的工作年限越高,工資也越高。日本資深公務員的年薪,是剛入職場時的四五倍,也即四五十歲時,年薪四五十萬是常態。

只是,這種「論資排輩」的薪酬體制,也就意味著年輕人出頭難,多勞並不一定多得,很多有才華、有志向的年輕人就會感到氣餒。

日本公務員的穩定背後,也需要支付一定的代價。比如日本對公務員的限制很多,缺勤、遲到早退、公文處理不當,甚至只是開私家車去上班(日本「禁止公務員開車上班」),都有可能鐵飯碗不保,更不用更出格的貪污受賄了。

這些還不是最主要的原因,最關鍵的原因,恐怕是加班。日本公務員加班的情況非常普遍。2020年,日本內閣人事局在調查了約5萬名國家公務員的工作情況後發現:超過20歲的公務員中,每月加班時間超過80小時(日本過勞死的標準一般是一個月80個小時加班時間)的占30%。

最可怕的是,一些重要的時間節點或者有什麼突發狀況,加班時間甚至比上班時間還長。比如在做修訂法案相關工作的時候,日本年輕公務員每個月加班時間超過200個小時,相當於每個工作日加班超過9小時,連同8小時工作時間,一天上班時間竟然高達17小時。疫情背景下,最忙碌的自然是厚生勞動省,有官員加班時長甚至超過300小時。

所以日本的霞關一直有「不夜城」之稱,凌晨兩三點才下班的大有人在。並且,也並不是每次加班都有加班費,超過一定限額,加班就是白白加班。

至於日本公務員為什麼有加不完的班,倒不見得是人力不足(臨時工也不少),大概率是辦事效率低下。或許我們很難想像:21世紀的今天,日本很多公職單位登記信息還是用手寫,傳遞材料只能用傳真,溝通渠道只能用座機(而不是私人手機或私人社交軟體,為了「公私分明」)……這些做法已經落後於時代需要。

雖然日本這幾年一直也在推行無紙化、信息化辦公,但推進節奏緩慢。想想看,一個東大畢業生每天加班好個小時都是在資料堆找個文件,也實在很消磨人的意志。

總而言之,日本考公是容易,也大可不必要羨慕,更沒必要對自己的現狀生出抱怨,或者各種冷嘲熱諷。不同國家的情形不同,年輕人對考公的熱情也就不同,這很正常。

李愚

關鍵字:

1個禮拜就發現皮膚的保濕感很夠,而且有變白

2021-05-12T07:35:00.408896+00:00

不曉得各位知道【法國幹細胞安瓶】嗎?

剛新婚的姐妹狂推我,很誇獎在婚前幾週幫她「大急救」

聽她說裡面的「海茴香幹細胞」1公斤是6位數台幣...

可以美白、淡斑、痘痘的印子,皮膚還會變很亮

用眼睛就可以看得見,一顆顆的幹細胞晶球

我本來以為安瓶就是,比較精緻比較濃的精華液

當我使用後,卻發現質地不黏,效果也非常之誇張...

 

 

 

它大組就是4週的份,配合上皮膚代謝的完整週期(所以標榜幾天就煥膚的東西,請不要太相信)

我每隔個幾天,就可以感覺到自己的不同!

反正1天1瓶,但我塗完全臉都還有剩,份量誠意十足哈哈

1個禮拜就發現皮膚的保濕感很夠,而且有變白

第2個禮拜時,小時候不懂事亂摳的痘疤,竟然變不明顯了

等到整組週期用完,隔天起床皮膚永遠是亮的 

 

斑點和痘印也在過程中,一層一層的被淡掉!

都不用再擦其他東西,省了很多的保養步驟和時間~

雖然是煥膚,但不像酸類那麼刺激,成分很溫和不化學

原本秋冬我臉容易泛紅... 所以我只要沒事就是最好的驗證哈哈

雖然不便宜,但亮白煥膚效果,真的很不錯呢

 

 

商品資訊

 

急救美白2代煥膚靚白_淡斑急救安瓶

 

https://www.cashin.tw/product/000000000034953