大河報·豫視頻記者 陳朋沖
打造國際航空樞紐，鄭州市很看重基地航空公司的作用，並多次提及。
客觀來看，鄭州本土主基地航空公司規模偏小、運力不足，已成為突出短板，也成為客貨運發展的重要制約因素。
基地航空公司「招過來」並「留得住」，需多方面努力，其背後折射的是一個航空樞紐的競爭力和空港城市的對內對外開放發展水平。
在全球產業鏈供應鏈面臨衝擊、國內各大樞紐競爭加劇背景下，壯大自身的臨空產業，發展樞紐經濟，對鄭州發展尤為重要。
●基地航空公司數量不足，是鄭州的明顯短板
11月16日，鄭州——盧森堡「空中絲綢之路」國際合作論壇上，鄭州市政府市長何雄提出，吸引國內外的航空公司在鄭州建立基地，支持南方航空、西部航空做大做強基地公司，促進中原龍浩航空等本土主基地工業航空公司發展壯大。
翻看近三年的鄭州市政府工作報告，均就基地航空公司發展有相關表述。鄭州對基地航空公司的關注不言而喻。
11月28日，河南航空經濟研究中心專家、鄭州航院管工院教授金真給大河報•豫視頻記者分析，「在鄭州航空樞紐建設中，基地航空公司的數量不足是個明顯短板，亟待補齊。」
今年初發布的《河南省「十四五」航空經濟發展規劃》中提到，「『十三五』以來，中原龍浩航空、中州航空相繼掛牌成立並快速發展，機場基地航空公司數量增至4家，航空貨代企業數量突破160家，客運過夜運力總規模達到54架。」
但隨著中州航空的「出走」，鄭州本土主基地航空公司目前僅剩中原龍浩一家。
金真此前受訪時也提到，本土航空公司就像機場的永久商戶一樣，在機場航空貨郵吞吐量增長和區域要素與國際要素的匹配中，發揮著關鍵驅動作用。
對我省航空客貨運發展面臨的制約，上述規劃中有清晰的描述，「自主可控的現代航空流通企業缺乏」 「沒有本土主基地客運航空公司，缺少大型物流集成商，現有本土主基地貨運航空公司規模偏小、競爭力不足」。
換言之，只有強大自己的基地航空公司，才能在航空經濟發展中有更多的自主權、決策話語權。
●拿什麼吸引基地航空公司入駐？
跟製造業工廠不同，航空公司的「輜重」主要是航空器，航空公司隨時可以像鳳凰一樣振翅飛走。普遍認為，在同質化競爭下，政策差異、營商環境、補貼水平、航線網絡、航班時刻、過夜保障條件都是造成航司流動的因素。
2020年，中原龍浩將主運營基地從廣州變更到鄭州。2022年，中州航空將主運營基地從鄭州變更到海南。前者自然是被河南航投重組後，公司戰略重大調整。對後者，民航專家林智傑受訪時分析， 「海南是自由貿易港，航油更便宜，飛機進口關稅有優惠政策，加上具有競爭力的貨運補貼，以及自由貿易港未來可期的市場發展空間，都有很大的吸引力。」
11月26日，河南省航空業協會專家委員會秘書長、航空經濟發展河南省創新中心研究員喬善勛分析，「吸引更多航空公司來鄭州設立基地，我們首先要形成航空運輸的綜合運營成本窪地，這種成本窪地具體包括起降、航班頻率、時刻管理、財稅金融、保稅航油、土地要素資源等方面，成本更低，政策更優越，航空公司來後，飛一趟能掙錢，形成可持續發展的商業模式。」
有航空貨運供應鏈企業受訪時就表示，「近幾年鄭州機場貨運補貼不斷減少，在貨運航線較多的情況下，航司到手的補貼量就更少了。」
●鄭州發展成Fedex、UPS在亞太區域的次樞紐，如何？
航空公司是航空樞紐中的關鍵環節。但有了基地航空公司卻沒有足夠的客貨源保障，後者定然 「留不住」。
11月27日，湖北鄂州花湖機場成功開通鄂州至深圳全貨運航線，這是該機場開通的首條全貨運航線。近期該機場還將開通鄂州至上海全貨運航線，這一專業的貨運機場距離鄭州最近，競爭就在眼前。
隨著北京大興、成都天府、青島膠東等機場建成投用，西安咸陽、廣州白雲、深圳寶安、武漢天河等國內大型機場已啟動改擴建工程，主要樞紐機場之間的較量將長期存在。國際市場也不樂觀。經濟全球化遭遇逆流，全球產業鏈供應鏈面臨衝擊，都增加了不確定性因素。
金真表示，「航空貨運市場畢竟有限，蛋糕體量就那麼大，加之航空公司原有航線網絡的布局不會隨意變動，引育更多的航空基地公司，是有一定難度的。」
但鄭州還有很多優勢在釋放。《國家綜合立體交通網規劃綱要》明確鄭州機場為國際航空貨運樞紐，鄭州機場獲批開展航空電子貨運、海外貨站、空空中轉試點。
喬善勛重點提到了口岸建設，鄭州機場是功能性口岸最多、種類最全的內陸機場，可以7乘24小時通關。同時，鄭州還是繼北上廣後，第四個全國重要國際郵件樞紐口岸。以往需要往深圳、上海等地轉運的貨物，現在可以直接在鄭州打包發往國外，降本增效。
同時，中國物流集團子公司國際速遞全國總部今年已經落戶鄭州，在跨境物流、國際速度等專業領域將帶來更多資源匯聚，未來表現讓人期待。
《鄭州市「十四五」現代流通體系發展規劃（徵求意見稿）》中還提到，建設東航和郵政運營基地、德邦供應鏈基地，支持國內外大型航空貨代企業在鄭建立貨物集疏基地。
喬善勛對此分析，「鄂州機場定位為貨運樞紐、客運支線、公共平台、貨航基地，作為中國首個專業貨運樞紐機場，通過一段時間運營，定位也做了較大調整：建設成為同行共同發力的平台、國家級的貨運樞紐，而不是單單服務於順豐。鄭州可以依託自身的國家級物流樞紐地位，發展成為順豐或Fedex、UPS在亞太區域的次樞紐，發揮綜合平台作用，持續提升競爭力。」
● 需要更多的樞紐經濟產業和臨空產業支撐
根據河南省提出的目標，到2025年，在鄭州機場運營的基地航空公司達到6家，其中本土主基地航空公司達到3家以上，鄭州機場位居全球主要貨運樞紐機場行列。同時，鄭州機場航空貨運吞吐量達到100萬噸，力爭全國排名位次實現躍位升級。
在過去幾年，憑藉鄭州—盧森堡「空中絲綢」之路，鄭州機場獲得了歷史性發展機遇。在盧森堡貨航、中原龍浩兩個航司示範帶動和規模效益刺激下，更多的國際航空公司紛至沓來。目前，入駐鄭州機場的全貨運航空公司達到30家，其中國際航司達到25家。
未來，鄭州如何借「空中絲綢之路」 「乘勝追擊」，實現航空樞紐能力再提升，並做大做強自身的基地航空公司？
金真認為，除區位條件和政策支持外，產業發展仍然是根本因素，鄭州需要更多的樞紐經濟產業和臨空產業支撐，產業鏈供應鏈要更加完善、綜合交通樞紐要有更強的吸引力和輻射力。
鄭州航空港區目前初步形成了以航空物流、電子信息、生物醫藥、新能源汽車、航空航天、現代服務業等為支柱的產業體系。其中除富士康這一「空降式」產業外，其他幾類產業的培育相對緩慢，但值得期待。
另外，目前許多國際大型物流集成商都有入駐鄭州機場。航空公司謀劃在鄭州設立分公司或基地。大型貨代向鄭州機場集聚。由樞紐帶動的產業集聚，正催化航空樞紐向樞紐經濟轉變，也將給基地航空公司提供更好的生存土壤。
來源：大河報·豫視頻 編輯：牛中振