由北京市住建委牽頭制定的《北京市城市更新條例》日前經北京市人大常委會會議表決通過。據統計，目前，北京1371個街區中有存量建築資源約2.45億平方米。這些亟待更新的建築資源現狀如何？數量分布情況是怎樣的？每個項目有哪些改造訴求？《條例》突出首都特點，明確了5類12項更新對象，並對其進行了梳理。
在石景山區蘋果園街道實興大街15號，有一處總用地面積7767.4平米的閒置項目。項目原產權單位為民營企業世紀盛達園，自2015年建成後，室內未進行裝修，長期處於毛坯房空置狀態。突出的地理位置和空置的狀態對比強烈，也讓項目變得十分顯眼。如何將項目盤活，提高土地利用效率？項目所在園區管委會一直積極對接各類產業資源。2020年，最終確定由生態環境部環境規劃院、生態環境部環境工程評估中心通過購買房產的形式入駐。目前，兩單位已完成該項目購置、過戶及內部裝修裝飾、沿街形象提升、建築節能改造與實驗室建設等工程，將作為兩單位實驗室及技術業務用房。閒置多年的土地項目終於煥發出新的生機，這也成為近年來北京成功推動城市更新的一個縮影。
據統計，目前，全市1371個街區中有存量建築資源約2.45億平方米，其中就包含老舊小區約1.6億平方米；危舊樓房和簡易樓約100萬平方米；老舊廠房約5300萬平方米；老舊低效樓宇約6500萬平方米。
「這些存量資源量大面廣、更新需求強烈，主要分布在中心城區以及多點地區平原新城，是推動城市環境品質、空間結構和功能效益的整體優化提升，為構建高質量發展新格局提供有效的空間載體，也是城市更新的重點對象。」據市住建委相關負責人介紹，《條例》優先將這部分資源作為先試先行、優先更新的對象，對更新對象的「輕重緩急」進行了排序。
根據《條例》，北京對城市更新的界定也有所變化，從早期的城市更新的對象為「五老」，即：老舊小區、老舊廠房、老舊商圈、老舊樓宇、老舊平房，到後來的「6+4」，即：首都功能核心區平房（院落）、老舊小區、危舊樓房和簡易樓、老舊樓宇與傳統商圈、低效產業園區和老舊廠房、城鎮棚戶區。近期，公共空間也成為一個重點。此次立法還將原來工作層面確定的棚戶區改造不再納入城市更新範疇，明確城市更新活動不包括土地一級開發、商品住宅開發等項目，將城市更新項目與新建項目區分。
文/北京青年報記者 趙婷婷
編輯/李曉萌