我國中原地區和關中地區自古以來就是中華文明的核心區，有著深厚燦爛輝煌的歷史文化底蘊，但是改革開放以後，這兩個地區明顯落後於東部沿海地區了，甚至被同等機遇的長江中上游和成渝地區趕超了。為什麼中原地區和關中地區落後於四川盆地的成渝地區和長江中上游地區呢？城鎮規劃君何方洪認為，關鍵原因就是這兩個地區缺少核心增長極的城市，目前的中原地區核心城市鄭州市和關中地區核心城市西安市的城市規模和綜合實力都不足以帶動整個區域的發展，沒有達到武漢、成都、重慶在各自區域的輻射帶動影響力。所以，今天城鎮規劃君何方洪就來分析如何將鄭州市和西安市做大做強，成為引領中原地區和關中地區經濟騰飛的核心增長極動力源。
一、關於將鄭州市和西安市打造成核心增長極的必要性分析
我國在新時代關於區域統籌發展的總體戰略明確為：統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展，著力拓展京津冀、粵港澳大灣區、長三角、長江經濟帶四個高質量發展動力源。但是隨著成渝地區雙城經濟圈、中原地區和關中地區城市群的發展，這些區域已經上升為了國家重大戰略，關中和中原城市經濟圈有望成為繼成渝城市群之外的國家級城市群。
根據全世界的城市群的演化規律，每一個重大城市群在發展過程中，都會有一個核心增長極。如果一個城市群沒有一個強力的核心增長極，那這個城市群就無法形成並發展壯大。比如世界上最大的城市群，也就是美國東北部大西洋沿岸城市群就是以超大城市紐約市為中心的核心增長極，隨著該城市群的發展，該城市群圍繞紐約這個核心增長極逐步形成了包含波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛頓等大城市的世界級城市群。而紐約的核心增長極在該城市群中具有鶴立雞群的作用，因為紐約的經濟規模和產業增加值，在該城市群中的占比都超過了25%，是名副其實的城市群核心動力源。
很多經濟學家都認為增長極是圍繞推進性的主導工業部門而組織的有活力的高度聯合的一組產業，增長極不僅能迅速增長，而且能通過乘數效應推動其他部門的增長。因此，在區域經濟發展過程中，增長極與產業緊密地聯繫在一起。因為產業和人口向優勢區域集中，形成以城市群為主要形態的增長動力源，進而帶動經濟總體效率提升，這是經濟規律。增長極與動力源實際上是兩個不同的概念。
增長極是區域經濟學的一個標準範疇，而「動力源」這個詞則是機械學裡面的一個範疇，一般情況下泛指事物運動和發展的推動力量，目前常常被經濟學引用這一概念在經濟領域，比如「創新驅動」就應用了「動力源」的範疇。這兩個範疇的內在聯繫在於，當一個地區的經濟體達到一定經濟體量的時候，就會形成一個增長極，但這種增長極並不意味著對周邊區域具有必然的輻射帶動作用，這時需要形成動力源才有帶動作用。
所以關中城市群和中原城市群要想培育成國家級重要城市群，就必須要把西安市和鄭州市分別打造成為能夠帶動關中城市群和中原城市群的核心增長極和中心動力源，發揮這兩座特大城市的「極核效應」。然而，目前的鄭州市和西安市都沒有發揮核心增長極和中心動力源的作用。因為這兩個城市的規模過小，目前鄭州市和西安市都剛剛超過城區500萬人的特大城市標準線，經濟總量都剛達到一萬多億元。在全國的城市的排名，都在前十名之外。這兩個城市要想發揮核心增長極和中心動力源作用，其城市規模和經濟總量都應該達到城區千萬人口超大城市、GDP總量超過2萬億元，進入全國建制城市前十名之內。
城鎮規劃君何方洪就以鄭州為中心城市的中原城市群為例，中原城市群位於我國中部地區，位於承接東部產業轉移、帶動西部產業轉型升級、促進北部和南部產業協作的交界部位，而且是我國中部崛起戰略的重點發展區域，因此其地位較高。然而中原城市群目前只有鄭州一個特大型中心域市，不像我國其他城市群，一般會存在多個大型中心城市，對區域輻射帶動作用更強。我國北方城市普遍存在水資源不足、環境污染嚴重等問題，鄭州市同樣存在這個問題。鄭州在承接東部產業轉移，說明其人才資源短缺，產業結構層次偏低。除鄭州外，缺少大型中心城市對周圍地區的輻射帶動；人才短缺，產業結構層次偏低；部分城市霧霾、水資源短缺等問題較為突出；城鄉一體化協調發展機制有待完善。
二、提升鄭州市和西安市行政級別的可行性分析
（一）鄭州市作為國家中心城市可考慮升格為副省級市
河南省作為我國的政治、經濟、文化和社會體量都較大的省區，是全國僅有的兩個常住總人口超過一億人的省份，且是我國中部地區第一經濟大省，經濟總量長期排在全國第五位，糧食產品全國第一，小麥產量全國四分之一，而且為黨和國家做出過重大貢獻的中原大省，竟然沒有一個副省級城市，顯然是不合理的。
而毗鄰的浙江省和遼寧省都各有兩個副省級城市（浙江省有杭州市和寧波市，遼寧省有瀋陽市和大連市），而遼寧省的經濟總量僅是河南的50%多一點，這顯然很不合理。而且河南省會鄭州市的經濟總量已經超過了全國15個副省級城市中的七個，僅次於深圳市、廣州市、成都市、杭州市、武漢市、南京市等副省級市，遠高於哈爾濱市、大連市、瀋陽市、廈門市、濟南市等副省級市，甚至超過了廈門市的兩倍還多。
並且在全國九個國家級中心城市中，除了四個直轄市以外其他都是副省級城市，只有鄭州市只是正廳級架構。由於鄭州市不是副省級城市，鄭州市的幹部職工在成長進步上與長春市、瀋陽市、廈門市等副省級城市幹部相比，發展進步的空間嚴重受限，如果長期發展下去，肯定會嚴重地挫傷鄭州市幹部職工幹事創業的積極性，從而嚴重影響鄭州市今後的經濟社會發展。
如果將鄭州市提升為副省級市，將極大地調動鄭州市廣大幹部群眾的工作積極性，有力地促進鄭州市的經濟和社會的發展。因此，城鎮規劃君何方洪認為，鄭州市真的非常有必要提升為副省級市，與西安市、濟南市、長春市、瀋陽市、哈爾濱市一樣成為副省級城市，成為名副其實的國家中心城市。
（二）西安市作為國家中心和歷史文化底蘊最深厚的城市可考慮升格直轄市
西安市位於我國的地理中心和大地原點，具有承東啟西、東聯西進的區位優勢。西安也是古絲綢之路的起點，也是新絲綢之路經濟帶的重要支點，東聯活躍的東亞經濟圈，西接發達的歐洲經濟圈。同時，西安是國家西部大開發戰略重點發展的龍頭城市，戰略地位獨一無二。
西安是我國底蘊最深厚的城市，是中華文明和中華民族重要發祥地之一，作為一座十三朝古都，這裡承載了太多的中國歷史，唐時長安這裡成為了世界的中心，感受中國歷史的鼎盛必去西安。西安是旅遊業比較發達的城市，很多人都是因為西安「十三朝古都」的名號前來拜訪。西安也是聯合國教科文組織最早確定的「世界歷史名城」和國務院最早公布的國家歷史文化名城之一，世界著名旅遊勝地，被譽為「天然歷史博物館」。
因此，城鎮規劃君何方洪認為，西安的歷史和現實地位都不是武漢、深圳、鄭州等城市可比擬的。西安在我國城市中的地位，應該是唯一可以與北京比肩的城市。所以，有必要將西安市由副省級市提升為中央直轄市。