極目新聞記者 滿達
實習生 張佳怡
短短兩周內，法國出現了兩次全國性大罷工，以抗議該國政府將退休年齡從62歲延長至64歲的計劃。
據德國DW電視台報導，根據法國內政部的數據，1月31日，法國有127萬遊行者參加了抗議活動，這一數字超過了1月19日的第一輪罷工抗議活動。僅在首都巴黎，就有8.7萬人參加抗議活動。
法國媒體the local稱，這可能是自1995年12月以來人數最多的一次大規模抗議活動。當時的抗議活動最終迫使時任總統席哈克放棄對法國退休制度進行類似（但更激進）的改革。
風波似乎還不會停息。法國工會聯合呼籲，在2月7日和11日再舉行兩天的罷工和抗議活動。
大罷工還將持續多久？馬克龍政府會妥協嗎？誰將贏得法國養老金改革之戰？
法國街頭抗議的群眾（圖片來源：法新社）
風起「養老金改革」
儘管民意調查顯示，大多數法國人反對養老金改革，但馬克龍和他的政府似乎有意堅持自己的立場。馬克龍表示，改革對於保持養老金體系的繼續運行很重要。
在法國，所有退休人員均可領取國家養老金，目前平均每人每月約為1400歐元，而這些資金由仍在工作的人員繳款資助。
然而，法國養老金體系長期存在巨額赤字，每年有330億歐元（相當於國防預算的一半）從一般稅收中扣除，以防止養老金體系破產。
由於人口老齡化，法國的養老金運轉體系處於危險之中，退休人員越來越多，貢獻養老金的在職人員越來越少。
馬克龍政府計劃，到2030年將退休年齡從62歲逐步提高到64歲，並將退休人員享受全額退休養老金的繳納年限從42年增加至43年。按照新的計劃，該國向每位退休人員提供每月最低1200歐元的養老金。
據法國勞工部估計，將退休年齡推遲兩年並延長繳款期將使法國每年的養老金繳款額外增加177億歐元。這將使該國的養老金系統在2027年之前實現收支平衡。
然而，這一計劃遭到各大工會的反對，他們表示還有其它方法可以實現收支平衡，比如向超級富豪徵稅，或者要求僱主或經濟上享有特權的養老金領取者提供更多資金。
但法國總理伊莉莎白·博恩表示，64歲的門檻是「沒有商量餘地的」，但政府正在探索抵消部分影響的方法，尤其是對女性的影響。
127萬人罷工抗議
1月19日，為反對馬克龍的養老金改革計劃，超百萬法國人走上街頭抗議。
1月31日，法國迎來第二次全國性大罷工。據統計，該國約四分之一的教師停課，36%的鐵路工人和國家電力巨頭EDF40%的工人罷工。
儘管相比第一次罷工，教師人數減少了近一半，但由於各地城鎮和示威人數增加，參與全國罷工和抗議活動的總人數創下新高。
據法國內政部估計，加入抗議活動的總人數有127萬人。這可能是自1995年12月以來人數最多的一次大規模抗議活動。當時的抗議活動最終迫使時任總統席哈克放棄對法國退休制度進行類似（但更激進）的改革。
儘管第二次罷工人數增加，但影響似乎有所減弱。
第二次大罷工中，法國的火車、學校、煉油廠、發電站和政府辦公室都受到干擾，但這些干擾比1月19日的第一次罷工小得多。
據the local分析，衝突才剛剛開始。因為，法國工會聯合呼籲，在2月7日和11日再舉行兩天的罷工和抗議活動。
而養老金改革方案將於下周一提交國民議會。這個國家很可能會持續周期性地受到干擾，直到3月底。
法國街頭抗議的群眾（圖片來源：推特）
工會統一戰線或將瓦解
馬克龍政府曾希望反對養老金改革的聲音會逐漸消散。然而，在民意調查中，反對改革的人數在增加。但法國總統馬克龍和總理博恩絲毫沒有表現出讓步的跡象。
對於馬克龍而言，他別無選擇，他把自己逼到了一個角落。他的第二個任期才剛剛開始，如果他讓步的話，將面臨絕境。
而工會一方也面臨尷尬的戰略決策。
到目前為止，法國的8個工會聯合會異常團結。他們達成一致，繼續這種為期一天的罷工和越來越頻繁的遊行模式，希望街頭人數的增加能說服馬克龍。
1月31日全國範圍內遊行規模的小幅增加，是工會取得的小勝。但它沒有達到一些工會領導人所希望的，有150萬人或更多人走上街頭。
工會內部有較為激進的聲音，包括總工會領導人菲利普·馬丁內斯等人認為，現在是時候改變戰略，實施從鐵路到煉油廠再到發電廠的關鍵行業持續罷工的戰略了。他們指出，是鐵路和其他地方的長期罷工，迫使席哈克在1995年讓步，而不是街頭遊行規模的增加。
以法國勞工民主聯合會的勞倫特·伯傑為首的較為溫和派則表示，這樣的策略將是一場災難。加油站排長隊，鐵路和巴黎地鐵長期停運都會激怒公眾。
此外，二月假期臨近。如果工會的罷工示威影響法國人的假期旅行，他們將失去部分公眾的支持。
因此，工會的統一戰線很有可能在未來幾周內瓦解。
馬克龍政府改變策略
馬克龍同樣也面臨戰略選擇，但這個選擇他可能已經做出了。
迄今為止，馬克龍，尤其是總理博恩一直試圖就需要進行改革以使「法國國家養老金體系更加公平，並保護其免於最終崩潰」達成共識。 他們希望能夠說服中間和溫和左派的選民支持這項必要的改革，但失敗了。
於是，馬克龍政府開始改變策略，認為養老金制度已成為法國經濟的枷鎖，養老金改革不僅僅是為了更加公平，也是為了創造更多就業機會。
新的政府傳播戰略放棄了說服廣大左派的希望，而是針對中右翼選民，尤其是中右翼的反對派代表，政府需要他們的選票來推動國民議會的改革。
但這種策略是否有效還有待觀察，畢竟法國的中右翼總是喜歡搖擺不定。
無論如何，馬克龍政府如要確保自己在議會當中贏得養老金改革的勝利，需要做兩手準備。除了援引相關法條，允許不經正常投票批准某些立法之外，馬克龍政府還在考慮援引另一法條，使用特殊權力將議會的辯論時間縮短至20天。
但無論採取哪種措施，都會引起反對派的強烈反彈，街頭甚至可能出現暴力事件。
（來源：極目新聞）
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