【記者連線】
光明日報駐巴黎記者何農
十多天來，巴黎街頭垃圾成患、堆積如山，行人們不得不從垃圾堆旁掩鼻而過。這是因為垃圾工人響應工會號召進行大罷工，反對馬克龍總統及其領導下的政府提出的將退休年齡從62歲推遲到64歲的改革計劃。罷工導致的結果是，全城十幾天的垃圾無人收拾清理，估計已有萬噸以上，帶來的視覺、嗅覺污染和衛生健康危險可想而知。
2017年，現任總統馬克龍第一次當選的時候，提出65歲退休的改革方案，但他在第一個5年任期內沒能實現這項改革。馬克龍當選連任後，把退休年齡從65歲讓步到64歲。輿論普遍認為，馬克龍將此項改革作為他第二個任期施政的重中之重。對總統和他所領導的政府來說，這項改革有著無可置疑的合法性：選民們選擇的就是以這套改革方案當選的總統。反對這項改革的人卻說，當初選擇馬克龍當總統，只是因為不希望另一個候選人、極右派的勒龐女士當選。或者說，在當選總統的各種競選方案中，退休制度改革最不具有優先性，把你選上去，可不是為了讓你對我們的退休年齡下手。
在社會風潮不斷、有關退休改革的爭論仍在激烈進行的情景下，法國總理伊莉莎白·博爾內3月16日在國民議會宣布，政府將動用憲法49.3條款，不經議會投票，強行通過將退休年齡從62歲延長到64歲的退休改革法案。
法國憲法第49.3款允許政府不經議會表決通過一個法案，前提是政府需對該法案承擔全部責任。該條款是一把雙刃劍。政府固然可以藉此繞過國會，強行推行自己的政策；但另一方面，這麼做同時也把自己推到了整個議會甚至全體民眾的對立面。如果此時議會內反對黨鼓譟對政府進行不信任投票並獲得通過，那麼不僅法案作廢，政府也有可能直接倒台。3月20日，國民議會投票，反對派對政府的不信任動議以9票之差未獲通過。第二天，馬克龍總統表示，他不會解散國民議會，不會改組政府，不會就退休改革舉行公投以回應公眾的憤怒。在通過電視採訪方式向全國公眾發表的談話中，他再次顯示了要將退休改革進行到底的強硬立場，並宣布了具體的時間表。
在法國第五共和國歷史上，憲法第49.3款已經被引用了100次。馬克龍上任以來，也11次引用這一條款。此間輿論普遍認為，總統及其治下的政府，當然有權引用這一條款，但是此次時機和方式令人吃驚。
此前的3月11日，法國參議院經過十幾天的激烈辯論，投票通過了政府提出的退休改革方案。3月15日，國民議會及參議院兩院14名不同黨派成員組成的聯合委員會，也就退休方案文本達成一致。同時，儘管罷工仍在繼續，示威遊行時有發生，但似乎參與的人數日漸減少，大家好像都認定方案會在修修補補之後最終獲得通過。據報導，總統和總理仔細算度後認為，改革方案在國民議會獲得通過還差兩票，因此決定動用憲法49.3條款。隨後馬克龍的電視採訪更是給議會反對黨和街上的示威群眾火上澆油，激化矛盾，把一場社會危機直接轉化成了政治危機。
有媒體報導稱，街頭運動的目標正在從反對退休制度改革向反對馬克龍轉變。有消息稱，在極左翼和極右翼議員們的鼓動下，越來越多的青年學生正參與到示威遊行中來。儘管退休並非這些青年人面臨的首要難題，但如果他們代替工會成為這場社會風潮中的主力，那麼政府想找到有權威的對話者、並談判出一個可行方案的可能性，就更渺茫了。更麻煩的是，越來越多年輕人的參與，有可能使社會風潮衝突升級，更加暴力和持久。
3月23日，法國八大工會組織進行了第9次全國罷工和示威，反對將退休年齡延長到64歲的改革。這也是迄今為止最暴力血腥的一次。據法國內政部統計，全國有超過100萬人次參與了當天的罷工和示威。工會方面已經宣布，3月28日將舉行第10次全國性罷工和示威活動。據「法國中小企業聯合會」的數據，此次針對退休改革的罷工示威風潮，每進行一天法國就要損失15億歐元。
看來，巴黎街頭的垃圾，一時半會兒是清理不掉了。
（光明日報巴黎3月26日電）
《光明日報》（ 2023年03月27日16版）
來源： 光明網-《光明日報》