2023年5月29日，商丘市交通運輸局發布商丘市交通運輸局關於《關於深入貫徹落實城市公共運輸優先發展戰略推動城市公共運輸高質量發展的實施意見（徵求意見稿）》公開徵求意見的公告。
公告內容顯示到2025年，城市公共運輸高質量發展政策體系基本健全，城市公共運輸服務品質、保障水平、可持續發展能力顯著提升，智能化、綠色化、多元化發展取得新突破，高質量發展成效明顯。
發展目標
主體地位更加凸顯。市區公共運輸機動化出行分擔率不低於40%，各縣（市）綠色出行比例不低於60%。
基礎設施更加完善。中心城區公共運輸站點500米覆蓋率、新建或改擴建城市主幹道港灣式公交停靠站設置比例、城市公共汽電車進場率達到100%；新增無障礙城市公交站台設置比例達到80%以上；中心城區公交專用車道設置比例不低於20%。
技術裝備更加先進。新增和更新新能源城市公交車比例達到100%（不包括應急救援車輛），氫能源城市公交車比例逐步提升。新增和更新低地板及低入口城市公交車比例不低於30%。城市公交車載智能視頻監控系統安裝率達到100%。
運營安全更有保障。城市公共運輸行車責任事故死亡率不高於0.05人/百萬車公里，城市公共運輸企業雙重預防體系建設覆蓋率達到100%，公交車駕駛區域防護隔離設施安裝率達到100%。
行業發展更可持續。城市公共運輸運營補貼補償到位率達到100%，城市公共運輸企業可持續發展能力、現代化治理能力全面提升，職工收入原則上不低於當地社會平均工資水平，從業人員職業自豪感和歸屬感明顯增強。
重點任務
深入實施公交優先發展戰略。
強化規劃引領。建立公共運輸引領城市發展模式，促進城市公共運輸與城市總體發展的良性互動、高度協調。在編制國土空間總體規劃時，要同步編制城市綜合交通體系規劃和城市公共運輸專項規劃，在城鎮詳細規劃中落實城市公交場站用地規模和控制指標，充分體現以公共運輸為導向的城市發展和土地配置模式。
加強路權保障。結合道路交通安全通行條件和高峰期公交客運量，優先在城市主幹道設置公交專用車道，加快構建連續、成網的公交專用道路網絡。加強對城市公交專用車道使用的監督管理，切實保障公交優先通行權，提升公交正點率和運營時速。
加強示範引領。充分發揮國家公交都市建設示範城市示範作用，支持商丘市公共運輸有限公司開展國家公交都市建設示範城市創建工作，支持各縣（市、區）結合城市特點開展城市公共運輸高質量發展試點，強化對創建和試點工作的政策支持。
實行特許經營。根據我市公交企業改制實際，按照我市城市公共運輸特許經營協議，繼續對城市公共運輸實行特許經營，特許經營期間不成立新的或類似於公交公司形式的公共運輸客運企業。
加快完善公共運輸基礎設施
加大基礎設施建設力度。優先保障城市公共運輸基礎設施用地，加快城市綜合客運樞紐和公交樞紐站規劃建設。新建居住區、大型辦公區、商業區、高校園區等重點區域時，要根據規劃人口發展規模和空間分布，科學安排建設時序，合理配套建設公交首末站、樞紐站以及新能源公交車充電設施，做到同步規劃、同步驗收、同步交付使用。2025年前梁園區、睢陽區、城鄉一體化示範區各建設1個公交樞紐站交付給商丘市公共運輸有限公司無償使用。
改善公共運輸站點環境。完善城市公共運輸站點候乘設施，有序開展城市公交站台無障礙改造，建設標準化站台。逐步提高港灣式公交停靠站設置比例，新建、改擴建城市主次幹道時按照「三有兩無」（有雨棚、有座位、有站台、無障礙、無積水）標準同步建設港灣式公交停靠站。
支持公共運輸場站綜合開發。在保證運營需求的基礎上，支持原土地使用者對現有城市公共運輸基礎設施用地進行立體綜合開發，在符合國土空間總體規劃的基礎上完善相關手續後，可建設具有商業功能的城市公共運輸綜合體。建立城市公共運輸用地綜合開發和收益反哺機制，將場站綜合開發收益統籌用於建設城市公共運輸基礎設施和補貼運營虧損，增強城市公共運輸可持續發展能力。
加快提升公共運輸服務品質
優化城市公共運輸組織模式。建立完善城市公交線網優化調整機制，加強公眾出行規律和客流特徵分析，優化調整城市公交線網和站點布局，節約乘客出行時間。公共汽電車行駛線路或車站的開闢、調整要符合規劃和安全暢通要求。
積極發展定製公交、旅遊公交等特色服務，鼓勵將城市公交線網向郊區、全域及毗鄰城市（鄉、鎮）拓展，適時開通商丘至機場公交線路，提升公共服務均等化水平。
完善步行和自行車等慢行交通系統，加強城市公共運輸站點周邊公共自行車的車輛調度和停放管理，便利群眾「最後一公里」出行。
強化城市公共運輸數位化應用。推廣「出行即服務」理念，推進城市公共運輸與大數據、雲計算、人工智慧、5G通信、區塊鏈等新技術深度融合。全面推進公交智能化系統建設，實現智能調度、客流分析、智能排班等，提高城市公交運營效能。
普及電子站牌、手機APP、導航軟體等，為公眾提供準確、可靠的公交車實時位置、預計到站時間等信息服務。提升交通一卡通互聯互通和非現金支付比例，方便群眾乘車通行。
推廣應用城市公共運輸綠色裝備。圍繞交通運輸領域碳達峰碳中和目標，加快新能源公交車推廣應用。穩步推進智能網聯汽車在城市公共運輸領域的示範應用，構建「人—車—路—站—雲」全面協作的智能網聯公共運輸系統。
提升城市公共運輸適老化服務水平。加快城市公共運輸基礎設施適老化建設改造，2023年—2025年，商丘市區每年對公交站台進行適老化改造不少於20個，新增公交站台全部實行適老化建設，提高無障礙公交站台設置比例，逐步實現公交場站、首末站無障礙設施全覆蓋。提升新增和更新低地板及低入口公交車比例，打造3—5條敬老愛老助老公交線路服務品牌。落實老年人等特殊群體乘坐公共運輸工具優待政策，探索實行老年人憑身份證乘坐城市公共運輸。
深化城市公共運輸文明建設。積極開展行業勞模、行業風采宣傳展示和關愛司乘人員活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造勞動光榮、精益求精、銳意創新的行業氛圍，提升從業人員職業自豪感和歸屬感。深入開展行業勞動和技能競賽，著力提升職工技能水平、服務水平和安全生產水平。廣泛組織開展「文明服務我出彩、群眾滿意在窗口」創建活動，按照國家和省有關規定表彰或選樹一批城市公共運輸優秀企業、品牌線路、星級駕駛員等，發揮示範引領和輻射作用，進一步提升從業人員文明素養。鼓勵城市公共運輸企業定期發布社會責任報告，展示行業文明形象，彰顯社會貢獻與擔當。
（摘自商丘市人民政府網站）