美助理國務卿康達訪華,時機微妙丨北京觀察

直新聞 發佈 2023-06-06T03:10:36.317199+00:00

美國國務院發表的一份聲明說,白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭也會與康達一起前往北京,與中方官員就雙邊關係舉行會談。

美國國務院星期六(6月3日)宣布,主管東亞和太平洋事務助理國務卿康達將於6月4日至10日前往中國和紐西蘭訪問。美國國務院發表的一份聲明說,白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭也會與康達一起前往北京,與中方官員就雙邊關係舉行會談。



在今天(5日)下午舉行的外交部例行記者會上,有記者詢問有關會晤的情況。對此,中國外交部發言人汪文斌介紹說,今天上午,中國外交部美大司司長楊濤同來訪的美國國務院亞太事務助理國務卿康達、白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭舉行了會談。汪文斌還透露,馬朝旭副部長會在當天下午同康達一行舉行會見。



康達為何今日訪華?


直新聞注意到,距離上一次官方宣布的美國官員訪華已過去近三個月之久。美國國務院於3月28日證實,美國副助理國務卿華自強自3月18日到26日對香港、上海與北京進行了為期一周的訪問。期間,華自強對外公布的訪華行程大多是與智庫學者交流,沒有提及任何中美官員往來,美國國務院也刻意淡化華自強的訪問,沒有透露太多細節。而這一次,中美官員就雙邊關係舉行了會談,二者對比明顯。


梳理中美近期接觸的一系列動態,不難發現美方對華的表態一向反覆。一邊是拜登在5月21日七國集團峰會後的記者會上預計,兩國緊張關係「很快」會開始解凍。緊接著美國商界「大佬」密集訪華,包括摩根大通、特斯拉、星巴克等國際金融集團和大企業的CEO上周紛紛雲集中國,在各種場合表達對中國市場的渴望和信心。


另一邊則是美國軍艦、軍機來中國附近滋事挑釁。在今天的外交部例行記者會上,有多名外媒記者就此議題頻繁發起提問。外交部發言人汪文斌強調,事實真相是,美方滋事挑釁在前,中方依法依規處置在後。汪文斌還引用了中方出席香格里拉對話會代表團就相關問題所作出的回應。


汪文斌說,中方代表表示,他想向大家問一個問題,就是美方這些官員提到的所謂的「不安全、不專業」的這些事件,為什麼都發生在中國的領空和領海附近,而不是發生在其他國家的領空和領海附近?這個問題值得大家深思。



對於康達訪華的時機,中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東形容「比較微妙」。在上一次中美之間發生「氣球事件」之後,兩國關係可以說是降到冰點,本來之前雙方有溝通,也在為美方高官訪華做一些準備,但因為美方在此問題上無中生有,使得中美相關溝通再一次暫停。在這之後,無論政、商界還是學界都有一種聲音,就是主張中美關係應該有所改善。當然,中美關係最近也有各層級和各領域的溝通和交流,包括王毅和沙利文在維也納的直接溝通。


但在賈秀東看來,目前這些交流還是一種淺層的溝通,在深層次的決策層面還沒達到實質性的變化。美方除了一些積極表態外,言行上並沒有實質性改變。所以康達此時來訪,也是為雙方提供一個渠道,來就當前中美關係進行交換意見,進行進一步溝通,看看雙方還能夠做些什麼。



美官員聯袂訪華 不排除為更高層級溝通作鋪墊


需要指出的是,康達是美國主管東亞和太平洋事務助理國務卿,在美國政府內部的層級不算特別高。而且康達是典型的職業外交官,從某種意義上來說,康達訪華可能不會給中美關係帶來突破性轉變。


不過康達此訪也引起了外界的高度關注,有分析認為,助理國務卿康達此次訪華是為美國國務卿布林肯作鋪墊。早在去年12月、今年2月,康達就曾訪問中國,當時美方就有傳言是在為布林肯訪問中國作準備。



對此,賈秀東分析認為,雖然康達是作為助理國務卿來訪,但從美方人員配置方面能看出美方對此行的重視。根據美方宣布的消息,除了助理國務卿康達,還有白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭,所以既有美國國務院外交主管部門,又有美國決策部門的執行機構、國安會的官員來訪,實際上是等於聯袂訪問。


「這既是外交層面,又有美國政府代表來訪問,所以說還是有一定的重要性。」賈秀東說,「在外交層面的這種交流和對話,對雙方來說都是有必要的,應該說雙方還是比較重視的。」



他分析指,在溝通層面,雙方實際上可以談得比較深入,不光是對一些戰略性的重要問題進行溝通,還可以就一些細節性的問題進行溝通,甚至也不排除為其他層級的溝通、會晤作鋪墊。



沙利文釋放中美接觸信號?


而另一方面,美國總統國家安全事務助理沙利文再度釋放風聲。據美國有線電視新聞網(CNN)當地時間4日播出的採訪中,沙利文稱期待美國總統拜登能「在某個時候」同中國領導人會晤。


在此次採訪中,沙利文還提到上月與中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅在維也納的會面,表示兩人在會上討論了當前雙邊關係中「所有戰略問題」。他說,他希望兩國之間的討論在未來幾個月能繼續下去。



對此,賈秀東向深圳衛視直新聞表示,沙利文作為美國總統國家安全事務助理,他是負責協助總統協調美國聯邦政府整個外交安全事務的,他的表態有一定的權威性。


「但是我覺得中方最關心的是美方不要說一套做一套,而是要表里如一,把積極的表態落實到行動上。美方在一些言行方面並不符合中美兩國領導人達成的共識,甚至為中美關係設置新的障礙。所以當務之急還是美方要呈現對改善中美關係的誠意,再多富麗堂皇的表態都沒有任何實質意義。」


賈秀東說,美方要做的第二點是要顯示尊重,雙方站在平等地位進行對話,美方不能是對中國指指點點的「教師爺」,更不要干涉中國的內政,包括中國的核心利益台灣問題。他分析說,沙利文和王毅這一戰略性溝通渠道,更多的準備應來自於美方,它的言行要同兩國領導人的共識要一致。



作者丨李長春,深圳衛視直新聞駐京記者

編輯丨李怡,深圳衛視直新聞主編

排版丨卓依紫,深圳衛視直新聞編輯

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