海外網評:美國中東政策陷入「四面楚歌」困境

海外網 發佈 2023-06-07T16:02:36.483280+00:00

來源:海外網6月6日,沙特吉達。沙特王儲薩勒曼與到訪的美國國務卿布林肯舉行會談。(圖片來源:沙特通訊社)面對中東洶湧而來的「和解潮」,美國越來越坐不住了。當地時間6月6日,美國國務卿布林肯抵達沙特港口城市吉達,開啟為期3天的訪問行程。

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6月6日,沙特吉達。沙特王儲薩勒曼與到訪的美國國務卿布林肯舉行會談。(圖片來源:沙特通訊社)

面對中東洶湧而來的「和解潮」,美國越來越坐不住了。當地時間6月6日,美國國務卿布林肯抵達沙特港口城市吉達,開啟為期3天的訪問行程。這是繼美國總統國家安全顧問沙利文5月7日訪問沙特後,一個月內又一名美國高級官員訪問沙特。不過,在中東國家戰略自主性上升的當下,美國仍想用老一套的戰略和地緣政治思維拉攏盟友、挑唆地區對立,恐怕很難取得成效,美國在中東面臨「四面楚歌」的困境已經到了肉眼可見的程度。

根據美國有線電視新聞網(CNN)的報導,布林肯與沙特王儲薩勒曼的會談是「午夜後在吉達」舉行的,這種明顯不太符合外交禮儀的行為,傳遞出美國急於改善過去幾年因伊核、人權等一系列問題而緊張的美沙關係。不過,在一些媒體和專家看來,不管是布林肯如此著急地同沙特領導層對話,還是此次訪問行程內容滿滿,恐怕仍難以對改善兩國關係產生多大效果。美國智庫「國防民主基金會」高級顧問理察·戈德堡在接受「觀察」網站採訪時就表示,「沙特已經對美國(的影響)採取了相當公開的對沖措施」,「儘管兩國明顯在試圖改善關係,但僅僅是國家安全顧問和國務卿的訪問顯然不足以實現這個目標」。

美沙之間的緊張關係是美國在中東地區的影響力減退的縮影。不論是3月10日沙特與伊朗在中國的斡旋下實現的和解與復交,還是5月敘利亞恢復在阿拉伯國家聯盟的席位,還是葉門內戰等地區局勢走向緩和,都是地區國家將本國利益置於優先地位、不再盲目追隨美國的結果,美國並沒有扮演什麼重要角色。曾經的盟友不再唯自己馬首是瞻、甚至願意與自己的「對手」和解的現實也可以解釋,為什麼明明這些都是地區局勢走向緩和的好消息,美國對待它們的態度卻是陰陽怪氣、甚至屢屢公開批評。

事實上,當美元霸權和軍事力量這兩個支柱出現動搖之後,美國對中東地區的影響力出現衰退也就不可避免。隨著美國從能源消費國轉變為能源出口國、美國在中東地區從戰略擴展轉為戰略收縮之後,美國與中東協友的利益合作自然受到侵蝕,雙方這場「石油換安全」的「雙人舞」自然也就變得生澀彆扭、步調不合了。

一方面,美國濫用美元霸權已經在一定程度上影響乃至侵害沙特等國的經濟利益。由於歷史原因,包括沙特、阿聯等主要產油國的貨幣都與美國掛鈎,但是過去幾年裡,美國混亂的經濟政策在全球製造了一系列經濟亂象,也令包括中東產油國在內的各經濟體飽嘗「美元之禍」。沙特等國已經向外傳遞出了「去美元化」的信號,美國錫拉丘茲大學政治學教授麥克道威爾就指出,「美國越是把美元當作外交武器來使用,它的對手就越是要將其國際經濟活動轉移到其它貨幣上。」

而美國借烏克蘭問題肆意揮舞制裁大棒的行為,也讓包括沙特等在內的中東產油國感到擔憂,特別是美西方對俄羅斯出口石油進行限價的行為,更被沙特等國認為是在試圖改寫全球石油市場的規則,這種對石油貿易赤裸裸的威脅直接挑戰了沙特等國的核心利益。6月4日的「歐佩克+」會議上,各主要產油國經過談判,將此前達成的減產協議延長至2024年,並將2024年原油總產量目標調整為日均4046萬桶。沙特還宣布自7月起,將自願額外日均減產100萬桶原油,日產量將降至900萬桶。這種完全不符合美國「增產降價」需求的決定,正是沙特等國在經濟上奉行獨立自主政策的結果。

另一方面,自川普時代起,美國在中東安全事務上日益傾向於將盟友推向前線,導致沙特等國的安全局勢出現一定程度的動盪。比如,在葉門衝突激烈的時期,包括沙特首都利雅得、阿聯阿布達比多地的大型煉油設施等戰略目標都遭到過無人機甚至飛彈襲擊,而美制裝備在面對這些襲擊時卻表現不佳;此外,美軍在阿富汗等地倉惶撤軍的敗象也進一步削弱了地區國家對美國的信任感,也令盟友懷疑其履行安全承諾的意願和能力。葉門、敘利亞等地區衝突近期出現緩和,正是地區國家「抱團取暖」、強化合作,通過「阿拉伯主導的政治道路」恢復地區和平穩定的嘗試和成果。

歸根結底,中東國家願意在實現本國利益的基礎上實現和解,將合作和發展視為第一要務的戰略目標,與美國仍試圖利用地緣政治、教派問題、民族問題在中東挑動集團鬥爭並從中謀利的行為,已經顯得格格不入。美國若仍將中東阿拉伯地區視為自家後院、把沙特等盟友視作「二等公民」,雙方關係要想回暖恐怕仍將面臨巨大挑戰。(聶舒翼)

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