前言

隨著中國企業走出國門，一些國家對於合同、協議的執行嚴格程度參差不齊。時而是政治變局、時而是經濟發展的變化，讓一些跨國項目面臨著合同風險。

一、肯亞違約中企

近日，肯亞政府被指擅自撕毀了中國企業與其簽署的基礎設施建設項目合同，拒不歸還176億的違約金，回應中方威脅退回43億美元投資的要求。這起事件引發了外界的廣泛關注。大家都想知道，到底是肯亞政府錯了還是中企自身存在問題？

二、事件的始末

肯亞與中國政治、經濟的合作歷史長達幾十年，在促進肯亞經濟發展、提高基礎設施建設方面取得了顯著成效。2014年，中企開始在肯亞海港建設深水碼頭，該碼頭用來支持肯亞和東非地區的貿易運輸業務，具有舉足輕重的地位。

按照合約，肯亞政府應該負責手續辦理和基礎設施的建設，而中企則負責碼頭的設計、建設和設備採購等業務。合同規定中，一些荒山地區需要得到回填處理，以適應碼頭的建設需求。

但由於當時肯亞政府對這種土地使用權沒有充分的認識，因此後期出現了矛盾。2018年，隨著工期的延誤，中方曾提出整改要求，並要求肯亞政府承擔相應違約金。最終，在今年初，中方決定提出仲裁，並收回要求的176億違約金。

但是肯亞政府卻回應稱，由於合約中涉及到土地使用權的問題，帶來了不可預測的風險；並且肯亞也正在進行本土經濟的重大動盪，因此中方的要求被視為已過時而無法裁定。

三、問題的分析

1、中方責任

在此事中，肯亞政府的多次拖延，導致了項目進行效率低下，給中方帶來不必要的困難。因此，中方在管理合作方式上也應該有所改進。首先，進行更加全面的市場調查。在與外國政府合作前，中企要多關注該國的政治、文化、經濟環境等因素，以免出現意外。在合同條款中，要詳細列明包括對這些不可預測因素的處理措施，加強風險研判和管理。

其次，有效的合同管理。合同是協商的結果，中企應該在簽署合同之前，對合同的條款進行專業性的評估，避免出現存在商業風險的合同情況。在合作中，中方更應該做到嚴格遵守各種約定，維護自身權利和利益，並根據實際情況適時對合同條款進行調整。

2、肯亞責任

由於一些局限與歷史因素，在開展「一帶一路」項目的過程中，中國與肯亞雙方所涉及的文化差異也限制了兩國間談判的順暢進行，甚至還存在種族和民主問題。肯亞國內政局的波動已經多年有餘，中企選擇肯亞作為海外投資目的地，無法讓人思考理解。

在獲取土地使用權方面，肯亞政府沒有完全承認中方提出的實際進展，而是居高臨下地對中方進行譴責。雖然這也與肯亞自身的文化、政治背景等多種因素有關，但根據合同規定，肯亞政府應該承擔相應的責任。

四、總結

面對肯亞政府拒不歸還違約金的行為，中企必須積極尋找解決問題的方法。首先，根據國際法和契約法，提起公正的仲裁程序。其次，利用外交渠道，在政治層面審慎處理此問題。理智和冷靜的態度、合理和充分的技巧是促成解決的最重要方式。

如今，隨著我國重點戰略「一帶一路」項目的推進，不可避免地存在著許多類似的風險。中方必須意識到傳統的建設模式無法適應新環境下不同的性質、新的商業模式和確定的社會制度，應該加緊調整和改變，並且在合作方面加強全面深入地了解、分析和管理，以實現中國與世界各國的共贏。