場館政府建、運作企業化、群眾來共享,餘姚市全民健身中心探索走一條「多贏」之路

體壇報 發佈 2023-11-14T17:16:53.344018+00:00

經濟越發達,民眾對健身需求越旺盛,要求也越高。由此,各地也在為民眾不斷提供高品質的公共健身場館。不過,體育場館的管理與運營並沒有「十全十美」的模式。餘姚市全民健身中心的管理、運營,探索走一條「多贏」之路,努力實現政府部門、市場主體、人民群眾三方滿意與共贏。

經濟越發達,民眾對健身需求越旺盛,要求也越高。由此,各地也在為民眾不斷提供高品質的公共健身場館。不過,體育場館的管理與運營並沒有「十全十美」的模式。餘姚市全民健身中心的管理、運營,探索走一條「多贏」之路,努力實現政府部門、市場主體、人民群眾三方滿意與共贏。

餘姚市全民健身中心位於主城區,區位優勢明顯。占地130畝,可謂寸土寸金。各類健身場館設施合理布局,包括田徑場、籃球場、游泳館(池)、籃球場、門球場等,總共可以開展的運動項目達到十多種,覆蓋男女老少人群,滿足市民健身多元需求。記者採訪時已是晌午時間,室外籃球場仍是一番熱鬧場面。4片籃球場地無一閒置,附近的上班族青年們趁著午休約了場「休閒球」。「只要不是雨天基本上都會來,中午或者下班後和同事打個半場,出出汗剛好。」市民陸建軍說,免費開放的球場讓自己運動更加規律。

從規模到體量,餘姚市全民健身中心屬於中型體育場館。按照一般慣例,由政府投資興建的公共體育場館,建成後成立一家隸屬體育職能部門的事業單位進行管理與運營。這種傳統模式,在充分發揮場館公益屬性的同時,存在政府財政負擔重、機構規模臃腫等弊端。餘姚市就此進行改革:場館由政府財政投資興建,日常管理與運營實行企業化,採取市場化運作和政府購買服務相結合的模式通過不斷完善管理體制、運行機制,公益性、經濟性並重,並讓人民群眾有更多的體育獲得感、幸福感。

記者了解到,餘姚市全民健身中心建成後,經工商登記註冊,成立國有獨資企業「餘姚市全民健身中心有限公司」。室外場館設施(游泳池除外)實行免費向社會開放,財政承擔開放所需的基本運營費用;室內場館設施則通過公開向社會招標經營進行市場化運作,按照相關要求確保一定的免費開放時段以體現公益屬性。

公司執行董事林開敏介紹,這一模式既滿足健身消費者免費或低價享受優質體育消費的需求,又有效培育體育健身消費市場,激發體育場館經營主體的內生動力。以綜合健身房為例,晚上時間段需要排隊健身,健身人群中老年人群占了相當比重。「健身房年卡為1380元,比較實惠。中老年朋友樂意為健康買單,且比較方便。」記者了解到,還有一定比重的健身愛好者,通過購買私教課程進行更針對性訓練。

「政府投資、市場運作、群眾共享」的運營模式,讓餘姚市全民健身中心最大限度地體現公益性,同時也有利於實現運行費用的收支平衡,在一定程度上有效彌補公共財政維持場館運營經費的不足。「計劃通過優化青少年培訓,組織公益賽事活動等方式,激發市民參與運動的熱情,不斷找准場館公益性和市場化的平衡點。」林開敏說。

(體壇報記者:黃維、徐萃萃)

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