全面提高基本養老服務供給能力,重點在這四方面

光明網 發佈 2023-11-30T17:32:57.783197+00:00

全面增強基本養老服務供給能力導語中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推進基本養老服務體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),明確了推進基本養老服務體系建設的5項重點工作——制定落實基本養老服務清單、建立精準服務主動響應機制、完善基本養老服務保障機制、提高基本養老服務供給能力、提

全面增強

基本養老服務供給能力

導語

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推進基本養老服務體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),明確了推進基本養老服務體系建設的5項重點工作——制定落實基本養老服務清單、建立精準服務主動響應機制、完善基本養老服務保障機制、提高基本養老服務供給能力、提升基本養老服務便利化可及化水平,部署並推動我國基本養老服務體系建設邁出新步伐。

今天,圍繞「基本養老服務供給能力」,結合北京市實踐,來看看北京市委社會工委委員、市民政局副局長郭漢橋怎麼說——

《意見》對提高基本養老服務供給能力作出了明確部署。進一步深化養老服務供給側結構性改革,擴大基本養老服務供給,確保「兜住底」「兜准底」「兜好底」,是民政部門面臨的重要任務。

北京市研究制訂「1+N」方案(1個實施意見,即本市推進基本養老服務體系建設的實施意見;N個專項方案,即社區養老服務設施布局及功能優化、居家養老服務能力提升、養老助餐服務供給、綜合為老服務平台運行、養老服務人才隊伍規劃等專項方案),進一步釐清政府、市場、社會、家庭的責任邊界,加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、分類分層、可持續發展的基本養老服務體系,實現有為政府與有效市場相結合,全面推進基本養老服務均等化。深化基本養老服務供給側結構性改革,重點包括以下四個方面:

構建居家基本養老服務供給體系

按照「培育一類主體、構建兩種模式、實現全面覆蓋」的總體思路,分批擴大居家養老服務模式創新試點,年內實現核心區全覆蓋、中心城區整體布局。加快培育以國有企業為示範引領的多元市場主體,聚焦居家老年人尤其是重度失能失智老年人長期照護服務剛性需求,建立覆蓋「床、護、助、餐、醫、康」的全鏈條、全周期、全要素普惠型居家養老服務供給體系,為老年人提供價格可負擔、品質可信賴、運營可持續的養老服務。支持市場主體搭建綜合為老服務數位化平台,整合居家護理、健康醫療、養老助餐等方面的需求信息和供給資源,實現養老服務的精準匹配和對老年人需求的即時響應。

擴大普惠型機構養老服務供給

穩妥推進養老機構公辦民營改革,推動實施設施建設和改造提升工程,進一步強化公辦養老機構保基本功能。發展普惠型機構養老服務,持續推進符合條件的培訓療養機構轉型為普惠型養老服務設施;探索開展普惠養老機構簽約和集采工作,引導市場主體發展質優價廉、方便可及的普惠養老服務。發展街道(鄉鎮)居家養老服務綜合服務中心、養老照料中心等社區嵌入式養老機構,探索通過政府無償提供設施、給予競爭性房租補貼等方式,就近為老年人提供集中養老、助餐、康復護理等養老服務。

豐富基本養老服務供給形式

探索開展跨區域康養服務,深化京津冀養老服務協同發展,推動北京養老項目向環京周邊地區延伸布局。制定實施失能失智老年人照護服務支持政策,強化養老機構失能失智老年人照護服務能力,提升失能失智老年人家庭照護能力。深化醫養康養融合發展,支持居家養老市場主體與二三級醫院、基層醫療衛生機構和居家醫療服務市場主體對接,開通居家老年人就醫轉診綠色通道,提供疾病診療、康復護理、慢性病管理等服務。

提升基本養老服務供給質量

完善養老服務機構綜合監管政策,探索建立養老服務質量哨點監測機制、風險提示警示機制和養老機構服務質量社會監督員隊伍。全面推行養老服務合同網簽工作,有效防範收取大額預付資金的風險。創新居家養老服務監管模式,構建覆蓋養老服務下單、簽約、服務、回訪、投訴、處理等全鏈條、全環節的閉環監管流程,建立關鍵節點重點監管機制,通過智慧化平台對居家養老服務進行全流程監管。圍繞養老機構消防安全、食品安全等,建立閉環監管機制。搭建養老服務綜合監管信息化平台,對養老服務各類事項實行全鏈條管理、全要素記錄、全流程監管,實現服務管理一體化、動態無擾監管,切實保障基本養老服務高質量供給。

編 輯:單路

轉 自:中國社會報

來源: 北京老齡

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