觀天下·北約新掌門之爭丨秘書長人選難產暴露北約內部分歧

中國網 發佈 2023-12-07T23:54:04.490749+00:00

2023-06-21 15:50來源:新華網 連結已複製字體:小大新華社北京6月20日電 北大西洋公約組織原打算下月在立陶宛首都維爾紐斯舉行的成員國首腦會議上宣布新任秘書長,卻遲遲未能就人選達成一致。

2023-06-21 15:50

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新華社北京6月20日電 北大西洋公約組織原打算下月在立陶宛首都維爾紐斯舉行的成員國首腦會議上宣布新任秘書長,卻遲遲未能就人選達成一致。媒體分析認為,北約成員國擔心內部分歧遭暴露不利於軍事支持烏克蘭,現任秘書長延斯·斯托爾滕貝格可能還得再干一年。

人選各有阻力

消息人士說,法國等歐洲國家希望新秘書長來自歐洲聯盟,最好是女性。據英國《衛報》18日報導,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍等歐盟成員國領導人不願再次接受一名來自非歐盟國家的候選人出任北約秘書長。由於英國已脫離歐盟,這一立場實際是不接受英國國防大臣本·華萊士作為人選。如果華萊士要當北約秘書長,需要美國總統約瑟夫·拜登大力支持。

2020年9月1日,在英國倫敦,英國國防大臣本·華萊士準備參加內閣會議。新華社發(蒂姆·愛爾蘭攝)

華萊士先前公開表示有意競逐北約秘書長一職,並得到英國首相里希·蘇納克力挺。蘇納克本月上旬訪問美國時,試圖說服拜登支持這一提名。然而,美國方面對華萊士仍有疑慮,軍方人士對他試圖操控烏克蘭方面行動「節奏」的做法不滿。

按照《衛報》的說法,英國國防部與烏克蘭軍方在情報合作等方面的關係,很可能比歐洲其他國家更密切。

丹麥首相梅特·弗雷澤里克森被視為另一潛在熱門人選,緣由是歐盟國家更希望北約秘書長首次由女性出任。按照一名美國官員的說法,拜登也對她予以高度評價。

2020年2月20日,丹麥首相弗雷澤里克森抵達比利時布魯塞爾的歐盟總部準備出席特別峰會。新華社記者鄭煥松攝

據《衛報》報導,弗雷澤里克森本月早些時候與拜登會晤,談了近兩小時,還同美國中央情報局局長威廉·伯恩斯單獨會晤。丹麥政府最近還計劃增加國防開支,以期達到美國要求的占比國內生產總值2%的目標。不過,弗雷澤里克森早先堅稱無意出任北約秘書長。

來自北約「東擴」區域的候選人也獲得不少支持,尤其是愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯。她主張歐盟國家不能僅僅凍結俄羅斯在歐資產,還要予以沒收,同時支持歐盟國家擴大軍備生產。在《衛報》看來,北約秘書長需要非常重視維護聯盟內部團結,化解分歧並公開否認任何分歧。卡拉斯作為反俄和擴軍「先鋒」,或許並不是這一職位的理想人選。

現任再干一年?

北約秘書長人選需要31個成員國一致同意。現任秘書長斯托爾滕貝格是挪威前首相,2014年10月上任,是北約歷史上任期第二長的秘書長。他本應於去年10月卸任,但北約去年3月決定讓他留任至今年9月底。

2022年4月7日,在比利時布魯塞爾的北約總部,北約秘書長斯托爾滕貝格在北約外長會後舉行新聞發布會。新華社記者鄭煥松攝

一名不願公開姓名的美國官員16日向媒體披露,鑑於北約成員國眼下無法在維爾紐斯峰會前就秘書長人選達成共識,拜登政府正考慮勸說斯托爾滕貝格再干一年。挪威媒體報導,拜登13日與斯托爾滕貝格會晤時已鼓勵他延長任期。

一名西方高級外交官告訴英國《金融時報》記者,儘管斯托爾滕貝格本人此前多次表示「無意尋求」延期,但為了保持「連續性」,他可能同意留任。

德國防長鮑里斯·皮斯托里烏斯就此明確表達支持。丹麥首相弗雷澤里克森15日說,如果能說服斯托爾滕貝格,延長任期是「非常好的解決方案」。

斯托爾滕貝格的任期幾經延長。2019年他第一次延期,以避免在英國脫歐後增加不確定性。第二次延期是在2020年,以確保北約在新冠疫情期間保持穩定。烏克蘭危機去年2月升級後,斯托爾滕貝格任期第三次延長。

據路透社分析,北約成員國擔心內部不團結遭暴露將不利於軍事支持烏克蘭,斯托爾滕貝格第四次延長任期的可能性正變得越來越大。無論誰擔任這一職務,都將面臨雙重挑戰,既要讓北約團結一致支持烏克蘭,又要避免北約捲入同俄羅斯的直接戰爭。

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