關-天經濟區還在運行嗎?關中平原城市群戰略下,寶雞何去何從?

塬頭說法 發佈 2023-12-08T00:20:11.364964+00:00

#暑期創作大賽# 寶雞是《關中—天水經濟區發展規劃》確定的副中心城市,《陝西省人民政府關於支持寶雞加快建設關中—天水經濟區副中心城市的意見》中提到發展目標是:到2015年,力爭寶雞地區生產總值達到全省經濟總量的12%;到2020年,地區生產總值占全省15%以上。

寶雞是《關中—天水經濟區發展規劃》確定的副中心城市,《陝西省人民政府關於支持寶雞加快建設關中—天水經濟區副中心城市的意見》中提到發展目標是:到2015年,力爭寶雞地區生產總值達到全省經濟總量的12%;到2020年,地區生產總值占全省15%以上。十二年過去,規劃目標非但沒有實現,寶雞的數據反而有所下降,關—天經濟區是否已經名存實亡?關中平原城市群戰略下,寶雞下一步該如何發展?

查詢過去幾年發展節點,我們可以看到以下數據:

2015年:寶雞地區生產總值為1585.02億元,陝西省地區生產總值為:18171.86億元,寶雞市占比為 8.72%.

2020年:寶雞地區生產總值為2276.95億元,陝西省地區生產總值為 26181億元,寶雞市占比為8.7%.

2022年:寶雞地區生產總值為2743.10億元,陝西省地區生產總值為 32772.68億元,寶雞市占比為8.37%.

為何國家級的規劃支持下,寶雞的發展目標非但沒有達成,反而GDP占比還有下降趨勢?

內部原因是一方面,外部政策變化也是一方面。寶雞的發展依賴於過去交通樞紐的紅利,經濟增長依賴於第二產業中的重工業,高新技術產業不足,目前能看到的就是鈦產業以及汽車配套等,信息、通訊、大數據等等基本沒有。但在國家新的發展戰略下,寶雞的交通樞紐功能已經大為弱化。

2011年《關-天經濟區發展規劃》中提出,要在寶雞「構建綜合交通運輸體系,加快以高速公路、快速鐵路、軌道交通、支線機場為主的基礎設施建設,強化寶雞輻射西北、連結西南、捷達西安的交通樞紐地位。儘快開工建設寶雞—蘭州客運專線、寶雞—中衛鐵路複線、寶雞—麟遊鐵路專線、寶雞環城及鳳翔—合陽高速公路,加快推進寶雞—漢中高速公路西線方案報批,爭取早日開工建設……儘快完善以寶雞為中心的「十」字形綜合交通主骨架,構建與副中心城市相適應的交通運輸體系。」

十二年過去,寶雞—中衛複線剛開工,寶成線、隴海線還是老樣子,機場樓還在規劃,以寶雞為中心的「十」字形綜合交通主骨架不見蹤影。

2018年1月9日,國務院正式批准了《關中平原城市群發展規劃》,該規劃主要圍繞西安展開,交通運輸規劃完全依據西安需要,只是提了一句「積極建設寶雞全國性綜合交通樞紐」,至於怎樣建設、有哪些項目寶雞隻是一筆帶過而已。國內、省內的能分的蛋糕就這麼大,新的規劃出台決定了資源只能向西安這個中心城市傾斜——這也就意味著舊規劃中寶雞這個「副中心城市」能享受到的政策和待遇基本都沒有了。

西安的綜合性交通樞紐功能在不斷強化,寶雞已經由原來的西行必經之地變得可有可無了。如果這種狀況再不改變,寶雞的人口外流恐怕還會加速。

國家級的大戰略更新了,寶雞要發展,前路何在?

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