馬克龍與馮德萊恩聯袂訪華引發高度關注,他們為何而來?

上觀新聞 發佈 2024-02-27T00:54:10.372243+00:00

中國外交部3日宣布,兩位歐洲領導人將於4月5日至7日訪問中國。一個是歐洲大國元首,一個是歐盟「首腦」,馬克龍與馮德萊恩聯袂訪華引發高度關注。

最近,多位歐洲領導人預訂了飛往北京的航班。在「乘客」名單上,本周將新增法國總統馬克龍以及歐盟委員會主席馮德萊恩的名字。中國外交部3日宣布,兩位歐洲領導人將於4月5日至7日訪問中國。

一個是歐洲大國元首,一個是歐盟「首腦」,馬克龍與馮德萊恩聯袂訪華引發高度關注。中方也表達期待:願以此訪為契機,同法方一道,推動緊密持久的中法全面戰略夥伴關係取得新成果,為中歐關係健康發展發揮積極作用,並為促進世界和平、穩定與發展作出積極貢獻;願同歐方一道進一步發揮合作潛力,攜手應對全球性挑戰,為變亂交織的世界注入更多穩定性和正能量。

重要意義

在兩位歐洲領導人同期訪華中,馬克龍是應邀對華國事訪問。

據愛麗舍宮介紹,這是自新冠疫情以來馬克龍首次訪華,也是馬克龍擔任法國總統以來第三次訪華。

法國媒體稱,馬克龍曾說希望每年都去中國,但三年疫情讓計劃落空。而三年以來,中國和法國、中國和歐洲的關係,甚至世界格局都發生巨大變化。

愛麗舍宮表示,在因新冠疫情中斷高層互訪三年後,有必要重新與中國建立聯繫,並給法中關係帶來可預測性。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出,從雙邊關係來說,由於疫情導致雙方鮮有線下交流,法國領導人渴望造訪中國,體現出對兩國關係的重視,希望進一步維護和發展好雙邊關係。

從國際環境來說,三年來,世界形勢發生深刻變化。「法方意識到,應對地區危機和全球性挑戰離不開中國的合作、參與。此次訪問也是對中國的大國地位,以及中法關係對世界穩定發展的重要性的再次確認。」

復旦大學國際關係與公共事務學院副院長、教授張驥指出,三年來,國際格局發生很大變化,構成馬克龍此訪背景。

一方面,中國在整個國際事務中的重要性不斷提升,解決重大全球挑戰離不開中國。法國要發揮全球影響力,必須同中國打交道。

另一方面,大國競爭趨於強化,集團化苗頭也愈演愈烈。這不利於國際關係健康發展、全球和平穩定。法國雖然是西方集團一員,但也想扮演「平衡大國」的角色,並不希望國際格局朝著僵化、甚至中美對抗的方向發展。

再看馮德萊恩的中國之行。其實,馮德萊恩這次是受馬克龍邀請一同訪華。

張驥指出,就中歐關係來說,馬克龍希望扮演歐洲「領頭羊」角色。此次馬克龍邀請馮德萊恩訪華,一則體現法國在歐洲對外關係、特別是對華關係中的引領作用,二則顯示歐洲對華政策的「統一性」。

在崔洪建看來,馬克龍與馮德萊恩聯袂訪華對中歐關係具有重要意義。

首先,再次確認雙方合作的原則與共識,從政治互信到經貿關係。

其次,在大國競爭加劇背景下,中歐將發揮建設性作用,對多極化的世界提供穩定支撐,為不確定的世界注入確定性。

再次,歐洲內部正在經歷比較複雜的對華政策討論甚至辯論,積極、消極聲音都有。在此時刻,中法、中歐通過高層交往深入交換意見,便於了解對方真實想法,有助於激發歐洲內部對華積極或建設性的聲音,抑制負面、消極聲音。

「總之,此次訪問的重要意義在於,在大國競爭關係強化、集團化苗頭出現之際,中法、中歐能為國際關係健康穩定發展提供範例,為穩定大國關係發揮建設性作用,為解決全球性挑戰提出合作之策。」張驥說。

重點議題

據悉,馬克龍將在北京與中國領導人舉行會談,同時還將南下到訪廣東。

據中國外交部介紹,中法領導人將共同規劃和引領中法關係未來發展,深化中法、中歐各領域合作,並就重大國際和地區熱點問題深入交換意見。

馬克龍這次將率領一支陣容龐大的商務文化代表團來華,包括法國電力公司、空客、阿爾斯通、威立雅等大企業高管、中小企業主,以及一大批藝術家和電影製作人,希望鞏固並擴大與中國的經貿和文化聯繫。

就馬克龍的行程安排,崔洪建表示,選擇廣東有重要意味。一則,廣東作為改革開放橋頭堡,在中國改革開放進程中具有特殊地位。二則,廣東聚集了包括法國在內的很多歐洲企業與投資項目。馬克龍此行到訪廣東,希望看到中國新一輪改革開放給兩國合作帶來的紅利。

就議題方面,法方稱,這次訪問將集中在三大領域:戰略問題和國際危機,合作應對全球重大挑戰,以及經濟關係。

馬克龍此前「預告」訪華時曾說,他去中國的主要目的是要在解決烏克蘭危機上爭取中國支持。在法國眼中,中國或許是烏克蘭危機的「遊戲規則改變者」。

這也被認為是馮德萊恩訪華的重點議題。

崔洪建表示,對於如何解決烏克蘭危機,中國此前提出立場文件,法方及歐方也有自己的和平方案,預計雙方將在各自立場基礎上尋找交集。

張驥指出,在烏克蘭危機上,法國與美國並非鐵板一塊,雙方利益、訴求存在差異。對歐洲、尤其是法國來講,歐洲的和平、穩定才是最現實的利益。從這點看,中歐有共同利益,雙方都不希望衝突擴大延宕。中方發布的《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》體現了中方努力,這也是中歐能夠進行戰略溝通的重要方面。

經貿合作也是此訪重頭戲。

外界預計,中法可能會在汽車、航空、核能等領域推進合作。

據法方官員透露,繼2019年達成300億歐元飛機大單後,中國與空客還在洽談下一步合作。

張驥認為,對馬克龍來說,如何重振法國經濟、解決民生問題,是第二任期的重中之重。他也期望通過此訪推進中法經貿合作、促進雙方投資增長。

歐洲領導人此訪還將促進中歐經貿關係發展。張驥指出,中歐經貿關係目前面臨很多問題,受到意識形態、價值觀的干擾。比如中歐投資協定面臨很大障礙。通過這次訪問,雙方領導人可以為中歐經貿關係的健康、穩定發展提供政治意願,破除雙方經貿、投資關係的政治障礙。

分析人士指出,推動人文交流也是此訪一大看點。張驥表示,疫情三年,雙方對於恢復中法、中歐之間正常的人文交流、人員往來都有迫切需求,領導人會晤預計會就此發出重要積極信號。

此外,在合作應對全球挑戰方面,雙方料將有更多共同語言。崔洪建指出,中法、中歐均堅持多邊主義立場,雙方將在氣候變化、生物多樣性、綠色轉型、環境保護等領域再次確認合作目標。

關係大年

自去年底以來,歐洲政要接連訪華。從德國總理、歐洲理事會主席,到上周參加博鰲亞洲論壇並訪華的西班牙首相,再到如今的法國總統、歐盟委員會主席,以及接下來有意來訪的歐盟「外長」博雷利、義大利總理梅洛尼等等。

「歐洲領導人正在預訂飛往北京的航班」,他們說不能失去中國,美國「政客」新聞網如此形容。

崔洪建表示,歐洲領導人訪華熱度之高,體現出疫情三年後,歐方想要儘快與中國恢復面對面交流、開展實地訪問的迫切願望。同時也說明儘管歐洲輿論近期對華不無雜音,比如減少依賴、保持距離等等,但從現實來看,密切交流而非疏遠中國才是歐洲的真正選擇。

分析人士還指出,歐洲高層密集訪華基於雙方需要。

首先是戰略需要。

張驥認為,在當前國際背景下,雙方均有改善與發展雙邊關係的強大願望。

從消極方面說,烏克蘭危機延宕,中歐需要為解決地區安全挑戰進行戰略溝通。

從積極層面講,歐洲,尤其是法、德、西、意等大國,不願迫於美國壓力在中美之間選邊站隊,而是有著發展中歐關係的動力。

崔洪建指出,在中美競爭博弈的背景下,在大國之間保持平衡,是多數歐洲國家的外交政策出發點。「從自身利益出發,歐洲不願事事唯美國馬首是瞻。希望找到利益點、扮演平衡者角色,是歐洲領導人迫切需要與中國交流的一大目的。」

其次是經濟需要。

張驥指出,全球面臨疫後經濟重振,經受烏克蘭危機衝擊的歐洲各國也需要恢復經濟。歐方充分認識到,中國是疫後全球經濟最重要的穩定性、發展性力量,與中國合作具有重要意義。

展望中歐關係走向,「從已知日程和行程來看,今年不折不扣是中歐關係的大年,雙方高層交往頻繁,討論議題都很重要,相信今年中歐關係會呈現較好、較快的重啟勢頭。」崔洪建說。

但是,崔洪建提醒,中歐關係面臨的環境、背景比以前更複雜。同時,雙方通過交流發現差異,並在差異基礎上形成共識的過程會比以前更複雜曲折。因此,雙方在密切交流、加強溝通的同時,可能還要維護和穩定雙邊關係的基本原則和出發點。

在張驥看來,歐洲對中國抱有矛盾心態是中歐關係發展的一大挑戰。歐方一方面尋求與中國發展經貿關係,致力於合作應對全球挑戰。另一方面,在意識形態、價值觀領域,對中國存在嚴重戰略誤判。因此,歐洲需要改變陳舊心態,摘掉意識形態的有色眼鏡,改善對華認知,正確看待中國力量增長以及對世界格局、對國際關係健康穩定發展、對全球經濟增長所起到的重大作用。

(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)

欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來源:新華社 資料圖 圖片編輯:項建英

來源:作者:廖勤

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