日本動漫火影忍者里，歷代火影作為木葉村的領袖擔負著村子的領導責任，但除了火影之外，木葉村裡還有顧問、參謀等職位，他們共同組成了木葉村的決策層。
但梳理火影忍者漫畫劇情歷史，顧問其實基本上扮演了歷代火影的政敵，反而是參謀才是歷代火影的真正可以倚靠的心腹。而歷代火影、顧問、參謀之間，又就木葉村的領導權和方針路線展開了無數次宮斗。
初代二代斑爺：火影、參謀、顧問的雛形
千手柱間和宇智波斑帶領千手和宇智波兩大忍者家族和解，然後才有了木葉村的創建。千手柱間因為深受愛戴，而就任初代火影。
按理說，以千手柱間的威望和實力，完全可以一言九鼎，在木葉村一人說了算。但初代火影千手柱間因為個性的原因，實際上並沒有這樣搞，反而經常和身邊兩個重要人物交換意見。
一個是親密戰友宇智波斑，一個是親弟弟千手扉間。可以說，這兩個人就是木葉村顧問和參謀的雛形。初代火影千手柱間很多時候，不能不重視宇智波斑的意見，畢竟是開創木葉村的兩大忍者家族之一的族長。但很多時候，初代火影千手柱間也會和親弟弟千手扉間開小會，千手扉間也會給哥哥柱間提供各種建議。
但最後，宇智波斑還是和初代火影千手柱間因為理念不同，成了政敵而分道揚鑣，甚至最後在終結谷大戰一場。這幾乎預示著此後歷代火影和顧問之間的緊張關係。
與之相反，給哥哥出謀劃策的千手扉間一直被初代火影千手柱間所倚重，後來繼任二代火影。這也象徵著參謀才是歷代火影真正的心腹。
當然，與哥哥初代火影千手柱間大大咧咧的個性相比，二代火影扉間是個地地道道的強人，他在任的時候即便木葉村裡有顧問，估計也被二代火影千手扉間治得服服帖帖，不敢鬧一點么蛾子。
而顧問這個職位真正開始掌握實權，並制衡掣肘歷代火影，還是在三代火影猿飛日斬繼任之後。
三代火影：被三個顧問同學害慘了
二代火影扉間作為初代火影的親弟弟，本身又是開國元老，他本人的政治手腕又強硬而靈活，所以顧問什麼的難以對他有任何干擾。
但三代火影猿飛日斬以弟子身份接任火影之後，事情就起了變化。一來，三代火影猿飛日斬不像初代、二代那樣有一言九鼎的威望。二來，猿飛日斬的幾個同學隊友，都不是省油的燈，轉寢小春、水戶門炎和志村團藏，這三人成為木葉村有史以來最有權勢的顧問，前後直接影響了木葉村此後幾十年的政治走向。
而三代火影猿飛日斬則成了最憋屈的火影，沒有之一。很多時候，志村團藏都是扮演著三代火影的政敵角色，處處跟三代火影作對，甚至連暗部里都有聽命於團藏的根組織。而轉寢小春、水戶門炎則是騎牆派順風倒，極少給予三代火影有力支持。
三代火影在木葉村裡雖然德高望重，但是實際權力卻被自己的三個顧問同學給分走了。連宇智波滅門事件，團藏都可以背著三代火影私下行動，可見火影權力是縮減到了什麼地步？
最後就成了，決策是四個人集體作出，但是責任卻都只要三代火影一個人來承擔。你說三代火影憋屈不？
三代火影以退為進：讓位四代火影
面對這種窘境，三代火影不是沒想過解決辦法。三代火影的辦法是以退為進，讓位給四代火影波風水門。
正好，當時第三次忍界大戰結束不久，木葉村雖然打贏了戰爭，但三代火影以一貫的溫和政策，沒有索取大量賠償，這引起木葉村內以團藏為代表的強硬派極大不滿。
三代火影順水推舟，提出以辭職來負責，並任命第三次忍界大戰的英雄波風水門為四代火影。
三代火影這樣做，其實就是為了稀釋顧問的權力，讓四代火影波風水門在施政時能夠少一些干擾。
三代火影在位時，木葉有三個顧問，團藏是政敵，轉寢小春、水戶門炎則是騎牆，火影根本得不到支持。做決策的時候，以一敵三，十分吃虧。
三代火影讓位給四代火影波風水門後，三代火影猿飛日斬就可以退任顧問。這樣顧問變成四人，雖然團藏還是政敵，轉寢小春、水戶門炎則還是騎牆，但起碼多了猿飛日斬是堅定支持四代火影的，比三代火影時期要好得多。
可惜的是，四代火影在位時間太短，很快就在九尾襲擊事件中犧牲，三代火影不得不出來收拾殘局，繼續被自己三個顧問同學給牽扯。
對付顧問：綱手比自來也更適合當火影
在大蛇丸的木葉崩潰計劃失敗之後，三代火影犧牲，五代火影的任命問題迫在眉睫。兩個顧問轉寢小春、水戶門炎找到了自來也，希望他來接任。
以能力和傳承來說，自來也作為三代火影的弟子和四代火影的師傅，完全是可以勝任的。但是自來也為什麼堅決推辭，並且提議由綱手來接任呢？
自來也有兩個考慮，一個是他還有尋找和培養預言之子的重大歷史使命，所以不適合被火影的職位給牽絆了。另外一個，就是自來也清楚知道，這幾個顧問師叔都不是省油的燈，連老師三代火影就被掣肘，自己當火影怕是拿他們沒辦法。
而轉寢小春、水戶門炎兩個老狐狸選擇自來也，估計也是看中自來也的吊兒郎當，更容易糊弄和控制。
但是沒想到，自來也不上鉤，反而推薦了綱手擔任火影。對於這一提議，轉寢小春、水戶門炎這兩個顧問，一開始是有點猶豫，最後還是勉強同意了。
自來也知道，綱手當五代火影比自己更能壓製得住這幾個輩分高一級的顧問師叔，因為綱手有初代火影孫女這個尊貴無比的身份。而轉寢小春、水戶門炎兩個顧問也知道這一點，他們可以不把自來也甚至三代火影當回事，但是不能不把初代火影孫女的綱手當空氣，所以他們才會對綱手繼任五代火影有些猶豫。
而綱手上任之後也確實更能自主地實施火影的權力，減少幾個顧問的干擾。甚至梳理一下，一向強硬懟天懟地，連大名也敢當面懟的團藏，都夾起尾巴老實了好一陣，從來沒有正面和綱手發生衝突，可見，綱手的初代火影孫女的身份，確實能夠鎮得住這幾個顧問，沒辦法這就是血統上的優勢。
一直到佩恩來襲，綱手陷入昏迷後，團藏才出來爭奪火影職位和權力。而這個時候，火影真正的心腹才浮出水面，那就是參謀。
參謀才是火影的真正心腹和助手
顧問的存在，其實一直起到了反效果，不但沒有幫助火影，反而在各種問題上都給火影的施政製造麻煩和障礙。
於是火影就只能另起爐灶，給自己打造一套幕僚班子，那就是參謀。火影忍者漫畫劇情里，能夠確定的參謀只有一對父子，就是奈良一族的鹿久和鹿丸，一個輔佐三代火影和五代火影，一個輔佐七代火影鳴人。
可以看到，這兩個參謀才是火影的真正心腹，並且得到極大信任。而兩位參謀也忠實地在執行火影的政策路線，並與顧問進行鬥爭。
佩恩來襲，綱手陷入昏迷無法繼續領導木葉。火之國大名和木葉村高層一起開了個聯席會議，決定木葉村重建的財政支援問題，以及綱手的繼任人選問題。
與會人員里，除了團藏、轉寢小春、水戶門炎這三個顧問之外，還有一個暗部頭領，再就是參謀奈良鹿久了。
團藏意圖奪取火影職位，讓木葉執行他希望的強硬路線，而轉寢小春、水戶門炎這兩個顧問不置可否，反而是奈良鹿久看出了團藏的野心，於是提前發難，推舉卡卡西繼任。
可以看到，奈良鹿久這個參謀一直對火影忠心耿耿，即便綱手陷入昏迷，但鹿久依然要維護歷代火影的路線和政策，讓火影一系的人馬繼任，而抵制團藏等強硬派的入主。
而到了七代火影鳴人時期，由於鳴人的智商欠奉，和行政經驗不足，他更加需要依仗鹿丸這個參謀來領導木葉。可以說，這將是木葉歷史上權勢最大的一個參謀。而顧問呢，由於團藏已死，而轉寢小春、水戶門炎都已垂垂老矣，在鳴人這個拯救忍界的英雄面前也沒了話語權，而老一代的卡卡西等人又比較喜歡放權，所以顧問在木葉歷史上的權傾一時將會落幕，火影將會開啟一段時期的集權領導。
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