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記者近日跟隨國務院農村人居環境整治工作檢查組在安徽、河南一些地方現場檢查發現，一些村鎮已經完成改造的廁所不好用、不能用，廁所長期閒置，成了「擺設」。廁所革命中出現的「為改而改」「一改了之」等問題，亟待解決。

農村廁所問題是一個大問題，它關係到農民生活質量的提升，關係到農村生活環境的改善，關係到農村現代化。黨和國家高度重視農村廁所問題，提出「廁所革命」，這是一項具有戰略性和實踐性相結合的革命性措施，具有重要的理論和實踐意義，必須貫徹執行。

值得關注的是，「廁所革命」是一項好的政策，為什麼到基層實踐過程中，部分地區卻長出歪瓜劣棗甚至毒果，以至於被拋棄不受歡迎？其中究竟哪個環節出了問題，對其進行深入分析並且進行有效破解，讓好政策結出豐碩的成果，真正的惠及農民，惠及民生，助力農業農村現代化。

分析新建的廁所成為擺設甚至廢棄的原因，村民和事實最有發言權：新廁所沒接通自來水，每次上廁所，都要用水瓢舀水沖，大便很難沖乾淨，覺得很麻煩；廁所改造是上邊要求的，應付過去就妥啦；化糞桶抽糞一次要30元，一個月抽了3次，與旱廁相比，費錢費事；廁室內高低不平，地基不牢，人站到便池上搖搖晃晃，而且水衝壓力器壓力太小，水沖成擺設，便池易堵，得靠棍子捅。從事實和村民的實踐來概括，重要的原因是麻煩、質次、費錢、應付，上述任何一個原因都可導致新建的廁所廢棄，如果一個以上原因，那耗費納稅人的錢建起來的廁所就是廢物，被拋棄也是很自然的事情。

建設廁所時候沒有考慮其便利性就會引起麻煩，沒有自來水還要建設水沖廁所豈不是自找麻煩，建設之初就能預料得到的。質次是因為建設的時候就沒有考慮其長久利用，糊弄建起來再說，驗收的時候也沒有嚴格按照質量標準來驗收。費錢是因為建設之初就沒有考慮如何經濟適用以及維修方便經濟。應付就是為了完成上級交代的任務而對付，上級逼著干不得不干，只能糊弄「洋鬼子」，應付過檢查就萬事大吉。

政策確實是好政策，但要將好政策落地卻考驗政策執行者的智慧。政策傳導過程中，相關上級不能只當傳聲筒，要密切地結合自己的實際情況予以指導，該配套的給配套，要充分考慮政策在基層執行過程中可能出現的問題並採取措施及時糾偏，這樣好的政策才能結出好瓜，百姓才能真正獲益。「廁所革命」是好政策，沖水廁所也是好廁所，但要實現有一定的條件，沒有上水不能建，沒有下水不能建，沒有污水處理不能建，在寒冷地區不能解決防凍問題不能建，這都需要政策執行者因地制宜地處理，切莫「一刀切」去執行。

問題出現在基層，打基層的屁股是自然的事情，基層喊冤也沒有用，畢竟問題出了，總得有人負責，在第一線的首先負責理所當然。問題是只打基層的屁股也略顯不公平，基層是政策執行者和落地者，其能力和權力極為有限，如果政策執行在傳導過程中出現偏差，其責任是一串的，最終出現問題只問責基層，基層確實冤枉，只打基層的屁股基層當然不服氣，要打就打「糖葫蘆」的屁股，無論糖葫蘆上的哪個葫蘆出現問題都要堅持問責，這才是科學的問責態度。

打屁股是為了更好地執行政策，是糾偏的一種補救措施，但只打基層的屁股效果有限，是只治標不治本的形式主義問責，努力消除基層的 「冤枉」，也是實事求是的工作作風。

（12月1日 新華網）