5G商用挑戰電信網絡安全,《法治藍皮書》呼籲出台電信法

南方都市報 發佈 2020-06-08T01:46:30+00:00

6月8日,中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發布「2020年《法治藍皮書》」,分析了5G時代的法律準備問題。

6月8日,中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發布「2020年《法治藍皮書》」,分析了5G時代的法律準備問題。

《法治藍皮書》指出,中國電信業改革成果斐然,5G升級需要進一步推進基於法治原則的電信改革。2019年,工信部向包括中國廣播電視網絡有限公司在內的四家電信運營商發放了5G商用牌照,使得相互競爭的基礎電信商從三家實質性地成為四家,中國電信業也正式升級到5G時代,這對中國電信法律制度建設提出了新的要求。

《法治藍皮書》對此分析,一方面,需要進一步明確中國基礎電信運營商的法律地位。另一方面,目前電信監管架構與中國行政手段推進電信業改革的方式相輔相生,始終無法與反壟斷法體系形成有效對接。《反壟斷法》行政壟斷方面的制度設計囿於自身缺陷,無法為此提供合法解決方案,這同樣需要通過電信監管體制的制度創新予以解決。

「為了在5G時代進一步推進基於法治原則的電信改革,必須承認運營商在市場化原則下運行的合法權益和要求,正視其體現在資金、競爭及發展方向上的自主權,將基礎電信商與增值電信商通盤考慮,不做過多的人為割裂,認可運營商的商業判斷和技術選擇,儘快出台與《反壟斷法》對接的電信法。」《法治藍皮書》建議。

從電信網絡安全的角度,《法治藍皮書》分析,5G時代萬物互聯的願景,使得電信網絡安全問題日益突出,其影響已經跨越了國境的限制。《網絡安全法》需要藉助更為基礎性的法律才能滿足5G通訊網絡的安全需求,電信法的出台才能建立系統化的安全防護法律機制,並能理順監管架構,更為有效地實現網絡安全的目的。

南都記者 劉嫚 發自北京

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