在全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅和「十三五」規劃圓滿收官的關鍵時期，華亭市堅持以提升組織引領力為重點，以「五聚」促「五力」為抓手，突出政治功能，切實把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為決戰決勝脫貧攻堅的合力優勢。
01 聚焦頂層設計
著力提升決戰決勝脫貧攻堅引領力
各級黨組織把抓黨建促脫貧攻堅作為一項重要政治任務，緊扣「兩不愁三保障」總體目標，聚焦「六個精準」總要求，聚力實施「十全工程」，創新開展「十大活動」，依託「脫貧攻堅必須堅持問題導向，以改革為動力，以構建科學的體制機制為突破口，充分調動各方面積極因素，用心、用情、用力開展工作」的改革創新思想，形成黨委統一領導、政府牽頭協調、農林部門統籌、鄉鎮（街道）具體實施的強大合力。通過做實「三級書記」抓脫貧，市委市政府主要領導堅守戰鬥崗位、拿出過硬舉措，一線指揮、一線督導、一線推進，推動各級黨組織書記全身心抓落實、抓調度、抓推進。同時，強化考核「指揮棒」作用，分季度開展抓黨建促脫貧攻堅工作集中督查調研，採取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等方式，結合「三考排位」，推動第一書記、包村幹部紮根基層建功立業，形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作新格局。
02 聚焦組織設置
著力提升決戰決勝脫貧攻堅帶動力
堅持把發展富民產業作為脫貧攻堅的核心任務，緊扣「三落實」「三精準」「三保障」要求，著力創新黨委帶動、支部推動、黨員互動工作措施，圍繞農村基層黨建「整鄉推進、整縣提升」示範縣鄉創建行動，開展「先進帶後進、強村幫弱村、支部1+1幫帶提升」活動，培育發展壯大農民專業合作社等新型農業經營主體，全面推廣「黨建+」引領脫貧攻堅模式和「四鏈」引領產業發展模式，探索構建「黨支部+龍頭企業+合作社+貧困戶」產業鏈條，創新村村聯建、村企聯建、村社聯建等黨組織組建形式，構建「一核多元」扶貧組織體系，為脫貧攻堅持續增加動力。同時，以農村「三變」改革為抓手，採取「黨帶群、富帶貧、強帶弱」的方式，不斷創新「黨建+旅遊」發展模式，鼓勵和引導群眾因村制宜發展田園風光型、農事體驗型、紅色紀念型等鄉村旅遊業，有效推動特色產業互融互促互進發展，為脫貧攻堅注入了強大活力。
03 聚焦作用發揮
著力提升決戰決勝脫貧攻堅戰鬥力
圍繞堅定農村黨組織書記的政治定力，增強黨員幹部領導能力和履職能力，通過定目標、曬業績、兌承諾，崗位「賽馬」，激勵村黨組織書記在脫貧一線幹事創業。嚴格落實「三會一課」「四議兩公開」、民主評議黨員和組織生活會、民主生活會等基本制度，注重從脫貧攻堅、鄉村振興一線培養發展黨員，深入挖掘脫貧攻堅一線典型，廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領脫貧攻堅的鮮活事例和生動事跡，激勵各級黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅主戰場主動作為，帶頭參與產業發展、人居環境改善等農業農村重點工作。堅持把黨員作用發揮同精準扶貧有機結合起來，鼓勵黨員「參合」發展，形成一個利益共享、風險共擔的聯合體。創新開展黨員「1+2+1」引領模式，變「輸血」為「造血」，讓貧困群眾在產業鏈上穩步脫貧增收。
04 聚焦隊伍建設
著力提升決戰決勝脫貧攻堅執行力
持續開展村幹部隊伍整體優化提升行動，優化配強村黨組織書記，落實任職資格聯審機制，注重從致富帶頭人、產業組織負責人、退伍軍人中選拔村黨組織書記，對沒有合適人選的村，採取上級黨組織選派、公開考聘等方式選優配強黨組織書記。穩步推進村幹部專職化管理試點工作，建立專職黨組織書記信息庫和檔案，公開招錄行政村專職化黨支部書記13名、大學生村文書37名，儲備後備優秀人才514名，村幹部隊伍結構進一步優化、能力素質有效提升。持續壯大農村「三個帶頭人」隊伍，建立「一對一」「一對多」等幫帶機制，通過領辦農民專業合作社、新型農村經營實體、發展特色產業，示範帶領農戶增收致富。為35個貧困村選派精心選派105名駐村幫扶幹部，嚴格落實常態化巡查、信息化監控、動態化管理等機制，促使幫扶幹部下足精細精確精微的「繡花」功夫，全力配合鄉鎮開展「一戶一策」計劃制定落實、產業發展、基礎設施建設等重點工作。同時，引導非公經濟組織與貧困村結成幫扶對子，支持貧困村發展富民產業、完善基礎設施，努力實現幫扶力量發揮最大化，脫貧攻堅工作最優化。
05 聚焦產業帶動
著力提升決戰決勝脫貧攻堅推動力
按照「縣級領導定點聯繫、組工幹部定點指導、黨組織委員定點包抓、黨建指導員定點落實」的四級聯動機制，把發展特色產業作為保障脫貧攻堅和提振農村經濟的重要舉措，不斷創新脫貧攻堅工作載體、激發脫貧攻堅工作活力，有力有序推動全市農業經濟發展。市農業農村局、自然資源局根據全市「五大三特」產業發展情況，積極銜接落實各類產業補助政策，鼓勵「帶動型」「技能型」致富帶頭人創辦專業合作社、發展特色產業；全市10個鄉鎮、城市社區、工業園區按照「支部+龍頭企業+合作社+貧困戶」的發展模式，組織黨員「土專家」「田秀才」成立先鋒服務隊，突出抓好中藥材栽培、核桃標準化果園管理、設施蔬菜發展、養殖小區建設等產業基地建設，為農村發展出力獻策，帶領群眾共同致富。同時，堅持「生態優先、綠色發展」理念，把農村人居環境整治作為「一把手」工程、「一盤棋」工作和「一場硬仗」，對標清掃保潔「六無六凈」標準，以農村公共區域、農村主幹道路兩側、農戶庭院、宅前屋後為重點，突出抓實「三清一改」和農村「三大革命」，嚴格落實「河長制」，徹底消除人居環境視覺貧困，實現房前屋後乾淨整潔、舒適美觀，切實提振群眾脫貧攻堅的信心和精氣神。
來源：華亭發布
製作：中共平涼市委網信辦
審核：雷勇 李一寧 盧姍
編輯：鄧博