陳光誠案協議 美中保顏面

（中央社華盛頓5日綜合外電報導）准許盲人維權人士陳光誠赴美留學的暫時性做法看來得以保住各方顏面：華府可以宣稱捍衛了人權，北京當局可以指向合作外交，陳光誠更能在美國展開新生活。

經過一週反覆協商，美中昨天的宣言無疑正面解決1場僵局。這個僵局因為凸顯中國大陸人權問題而讓北京大為尷尬，也讓正在爭取連任的美國總統歐巴馬陷入險惡的處境。

陳光誠赴美留學前，仍有許多步驟等待解決。但這場差點釀成大禍的事件得以迅速解決，顯示美中這兩個世界強權多年來因各項爭議走得跌跌撞撞之後，逐漸培養出成熟的夥伴關係。

陳光誠事件迫歐巴馬政府平衡立場，一方面秉持其國際人權捍衛者之責，另一方面迎合中國大陸以協助全球經濟復甦、解決北韓和伊朗問題。

對北京當局而言，情況也很棘手。全球大多數人對北京人權紀錄仍停留在23年前天安門廣場的暴力鎮壓。中國大陸領導人仍極端關切國內安全，對任何批評內政的外國輿論都予以痛批，但卻也越來越重視國際形象。

不過這次事件免於演變至最壞情形。華府極力避免公開喊話，因為過去經驗顯示，公開喊話不過反讓北京當局愈加堅守立場。這次美國官員選擇採取幕後協調，第一步先讓議陳光誠2日離開美國駐北京大使館，讓他和家人團聚並就醫治療。美國國務卿希拉蕊•柯林頓（Hillary Clinton）也避免公然讓中國大陸難堪，僅發布紙本聲明，此外未置一詞。

陳光誠2日改口要求離開中國大陸，中美官員48小時內擬定第2項妥協方案。儘管希拉蕊和美國財長蓋特納（Timothy Geithner）忙著與中國大陸官員討論貨幣、貿易、南海主權等敏感議題，仍能就陳光誠案與對方取得理解。

中國大陸也做好份內工作，不讓陳光誠案破壞中美全面協商，也成功安撫民族主義者對此事的憤怒。

兩方對陳光誠的安排並不完整，或許難以讓反歐巴馬的批評人士滿意。美中首次就陳光誠案達成協議，同意准許陳家在大陸重新安頓，並讓陳光誠就讀大陸法學院，不久之後，共和黨總統參選人羅姆尼（MittRomney）3日就首次抨擊歐巴馬。

共和黨籍國會議員也加入批評行列，他們昨天宣布將舉辦聽證會，要求國務院提供所有關於陳光誠的資訊。

歐巴馬也遭到向來全力挺他的左派人權團體批評。

國際特赦組織（Amnesty International）的季浩豊（Frank Jannuzi）昨天憂心忡忡地表示，中國大陸恐對陳光誠的旁系親屬及支持者採取「報復行動」。

陳光誠案除再次考驗北京當局與華府合作的能力，也考驗其處理國內共產黨批評人士的能力。中國大陸共產黨批評人士往往透過網路發聲，而且聲音越來越大，

中國大陸若對華府讓步，將激怒國內民族主義者。若公然嚴厲回應此案，又會提高陳光誠在異議人士眼中的地位，使他們進一步挑戰共產黨權威。不論怎麼做，事情拖太久又處理不善的話，恐難提升中國大陸的國際形象。中國目前盼望利用文化影響力與經濟勢力，在國際社會打造較不張牙舞爪、更易親近的權威形象。

北京大學國際關係專家朱鋒說：「中美雙方都以務實的方式處理此事。」朱鋒說人權議題仍將引發爭議，但中美雙方都不打算讓任何單一議題主導這次討論。

美國官員與朱鋒看法類似，稱讚中國大陸學會劃分與美國的爭議，好就其他議題取得進展。他們說，陳光誠案以及對台軍售案均未影響陸國防部長下週造訪五角大廈的計畫，即凸顯中國劃分議題的能力。

美中協議也有重要象徵意義。與其依照部分陸異議人士要求，讓陳光誠搭乘希拉蕊專機離開，中國大陸表示陳光誠將依照正常程序出境。這項聲明意在展現，控制權掌握在北京政府手中，而非華府。1010506