從全球典範到天怒人怨:智利養老模式翻車,給我們什麼警示?

阿森侃文 發佈 2021-09-27T01:38:27+00:00

2020年對全球來說都是多災多難的一年,去年,新冠疫情在我國武漢首次爆發,緊接著席捲至全球,多個國家都受到波及。

2020年對全球來說都是多災多難的一年,去年,新冠疫情在我國武漢首次爆發,緊接著席捲至全球,多個國家都受到波及。為了振興經濟,恢復生產,更好地抗擊疫情,每個國家都使出渾身解數,像美國給每個家庭都發放了補助金,期望保障人民的基礎生活;日本開放了多個渠道的無息貸款,短時間解決了民眾資金短缺的困難,而智利卻劍走偏鋒,在養老金這一塊做了文章。

智利法院通過了養老金可以多次預支的法案,雖然智利總統多次上訴表示反對,但這項法案依然還是被簽署通過了。這項法案的主要內容是:每個智利民眾擁有3次預支養老金的機會,不過預支額度是有限度的,每個人預支的額度不應超過未來應得養老金總額的10%

截止到今年6月份,智利在預支養老金上的開銷已經高達375億美元,而這已經不是智利第一次在養老制度上獨闢蹊徑了。

1970年,智利的新政府剛剛組建,由於缺乏相關經驗,智利決定吸取蘇聯的發展經驗,走蘇聯走過的老路。由於兩個國家國情不同,智利的部分政策逐漸變得極端化,不僅對經濟改善沒有起到任何幫助,反而嚴重破壞了經濟規律,致使經濟發展一度走向停頓。

而在這些極端的政策里最受人詬病的便是傳統的養老金政策。該養老金政策的特點是現收現付,不管養老金支出了多少,直接將養老金的支出時間計入下年的成本,這在一定程度上降低了養老金的管理效率,增加了政府的財政支出。面對巨額赤字,社會矛盾不斷激化,智利的養老體系也一度面臨崩潰。

3年後,皮諾切上台建立新政府。所謂新官上任三把火,皮諾切剛上台便想要給風雨飄搖的智利經濟帶來一劑猛藥,為此他特意邀請了世界著名經濟學家弗里德曼指導政府的經濟政策的制定。

弗里德曼沒有辜負皮諾切的期望,他初入政壇便高舉自由經濟大旗,倡導「新自由主義」。在弗里德曼的幫助下,智利新政府在不到30天的時間裡就有了全新面目,短短3年就實現了經濟全面復甦。

經濟復甦後,智利便將全部精力都放到了養老金制度的改革上。由於受到自由主義經濟的影響,新的養老金制度以養老金私有化為主,並且增加了積累制,要求每個員工將自己工資的10%添加到養老金帳戶里。

為了不引起員工的反感,智利還推行了全國加薪政策,每個員工的工資都在原本的基礎上上調18%,這樣相當於每個員工的工資憑空多了8%,並且還擁有了自己的養老金帳戶。

除此之外,智利政府還建立了全新的養老金管理公司用以收繳養老金。這些公司在管理養老金的同時可以將養老金用於投資,這在極大的程度上帶動了智利的經濟發展,提高了智利的經濟總量。

總的來說,智利先是強制每個智利公民交養老金,在公民交養老金的同時提升了他們的工資,極大地提高了居民的參保率。並且對於企業而言這種養老金體系也是有利無弊的,畢竟企業不需要額外為員工交養老金,只是把他們應該交的這筆錢轉化到了工資里而已,比起之前政府交養老金自然要少上很多。

同時,智利成立養老金管理公司拓寬了國家投資的渠道,對帶動整個智利經濟都有很大的幫助。可以說智利在養老金這一塊真是玩出花樣了,說是全球典範也不為過。但智利的養老金模式當真就無懈可擊嗎?

隨著時間的推移,智利的養老金體系也迎來了新的問題。第一個問題便是當初承諾的高回報率成為了一紙空文。之所以許多居民願意上繳養老金就是看中了智利在宣傳時的高回報率,而實際情況中很多智利民眾的養老金比當初承諾的要低很多,一個月還不到200美元。

第二個問題便是很多人領不到足夠的養老金。在智利領取養老金是要有一定條件的,其中最重要的一個條件便是工資到達一定水準。然而在智利有55%的人拿不到足夠的養老金,因為他們的工資太低,滿足不了領取養老金的條件,這麼看來,養老金就成為了一個笑話。

總的來說,雖然智利的養老金模式一度領先全球,但依然有很多問題。隨著人口越來越多養老金制度的問題將會被無限放大。而真正建立良好的養老金模式的關鍵就在於以民為本,切實的從人民群眾的利益出發去考慮問題,只有這樣才能找到養老金制度的一劑良藥。

關鍵字: