當地時間2月10日，美國貿易代表辦公室用一則公報讓全球27個國家和地區一夜之間甩掉了頭上那頂「發展中國家」的帽子。而這27個「幸運」的國家和地區中就包括了越南，2月20日，越南外交部終於對此進行了官方表態，但顯然在越南人的回覆中，我們並沒有看到任何喜慶的意思。
這裡就得先普及下「普惠制（GSP）」制度。簡單來說就是上世紀70年代，由聯合國牽頭，讓全球公認的32個已開發國家對全球其它非已開發國家的出口產品給予普遍、非歧視、非互惠的單方面優惠關稅待遇，讓這些非已開發國家能在全球貿易中多分到一點蛋糕。
具體到美國那裡，就是美國貿易代表辦公室制定了一份需要進行GSP優惠的「非已開發國家」名單。而由於當時「發展中國家」的概念頗為流行，於是這份GSP名單也就此被稱為「發展中國家」名單。
現在的問題在於，新上任的美國總統覺得這份名單損害了美國利益，認為印度、中國等對外貿易發展良好的國家在對本國企業進行了關稅補貼。而在美國法律中，這些GSP名單上的國家很難被美國的反補貼稅法起訴，所以一不做二不休，白宮乾脆就把這些打算要以反補貼稅法起訴的國家一股腦趕出了這份名單，而越南就位列其中。
所以當這份公報一經推出，榜上有名的各個「前」發展中國家並沒有為自己終於成為「已開發國家」而高興，而是都在頗為忐忑的等待美國人在關稅方面的下一步進攻。
具體到越南，越南外交部發言人段克越在20日的反應就頗為微妙。越方稱，將繼續審視和評估美國將越南從名單上除名一事所造成的的影響，同時與美國保持對話與配合，促進雙邊貿易關係繼續朝著和諧、可持續的方向發展，給雙方帶來利益。
翻譯過來，也就是儘管越南對美國此舉頗有怨言，但也願意配合進行相關調查，確保美越之間的經貿往來大局不會因為這場調查而受到影響。
那麼越南為何要做出這種完全是在忍氣吞聲的聲明？其實也有自己的苦衷。
在經過超半個世紀的苦難後，從上世紀90年代開始，越南人終於走對了自己的發展路線，開始學著中國的樣大搞來料加工出口貿易。2018年，越南GDP已經猛增至2425億美元，GDP實際增速高達7.08%。而如此搶眼的加工出口業最主要的出口對象就是美國，2018年，美越雙邊貿易額達到了589億美元，占越南GDP超1/4。
美國消費者買到了質優價廉的產品，越南人則充實了自己的錢包，更別說雙邊關係也因此進一步拉近，這筆生意怎麼看都是一筆非常划算的雙贏買賣。但有一點小小的「美中不足」就是，在這場價值589億美元的貿易中，越南對美國保持了400億美元的順差。
雖然這種順差在這種貿易中是正常的，但在什麼便宜都要占的美國總統看來，這就是不正常的。在這位美國總統看來，最理想的美越貿易就是，越南在賣給美國1美元質優價廉的產品的同時，要花至少2美元從美國那裡購買「Made in USA」。
於是乎早在2019年5月，美國政府就將越南列到了操縱匯率觀察國名單上；到6月底G20大阪峰會召開前夕，美國總統更是破口大罵越南為「幾乎所有國家中最為惡劣的貿易施虐者」，並暗示在G20之後將對越南加征關稅。
雖然這事最後不了了之，但卻足以讓越南人嚇出一身冷汗。而這次又突然將越南踢出「發展中國家」名單，擺明了美國總統壓根就沒忘記越南這茬，是在為不久後可能的在反傾銷、匯率操縱等領域向越南發難做準備。
越南人恨麼？當然恨，但畢竟事關自身四分之一的GDP，越南人再恨也只能強顏歡笑，提醒美國人打的時候麻煩注意下手輕重，畢竟越南真要被打趴下了，美國人民也要因此損失500多億美元的廉價產品不是。
而按照美國總統的邏輯，不讓「發展中國家」占便宜，未來很可能演變成，不讓其他國家賺走美元，大家都要出於政治原因購買「Made in USA」。如此一來全球化的蛋糕自然就分不下去了，而越南這樣依賴美國市場的國家，也就只能唯命是從了。身為一個小國的無奈，大抵就是如此吧。