2年多前熱播的《人民的名義》好評如潮，原因無非是:第一，橋段很貼近現實。第二，看貪官落馬很過癮。
這部劇的背景是:貪腐現象開始得到政府大力整治，又打官員隊伍里的「蒼蠅」又打所謂「大老虎」。
看完這部劇，我的感受是:貪官貪污腐敗的招數真多，防不上防。
因為學歷史的緣故，我在想歷史上有這些問題嗎？
答案是肯定的，而且花樣百出。
1.什麼是潛規則？
潛規則是人們私下認可的行為約束。這種約束，依據當事各方的造福或損害能力，在社會行為主體的互動中自發生成，可以使互動雙方的衝突減少，交易成本降低。
這樣的定義我們很難理解，實際上，這種潛規則背離了正義觀念或正式制度規定，以隱蔽的形式存在的辦事慣例。
比如，我作為一個農民，收穫的季節去官府指定地交糧食，辦事小吏不收，他明知不按時交糧食納糧者是要受嚴厲處罰的，為了完成交糧任務，我只好賄賂辦事小吏，額外多給他些糧食，任務完成。
這種事在古代中國，絕不少見。
典型的隱蔽地，對雙方都有利的慣例，這就是典型的潛規則。
地方不同，潛規則也不同。
2.官員權力的遊戲有哪些？
張居正總結說:人們都怕那些吏，一定要賄賂那些吏，並不指望從他們手上撈點好處，而是害怕他們禍害自己。他們的套路有這些。
第一，從前有個兵部的小吏，故意把報告上的一字洗去，再填上一字，然後拿著報告讓兵部的官員看，說字有塗改，按規定必須嚴查。等到將校們的賄賂上來了，這位吏又說，字雖然有塗改，仔細檢查貼黃，發現原是一字，並無作弊。於是兵部官員也就不再追究。
這個故事有個時代背景:當時的將校們很少有不冒功的。號稱斬首多少，其中多有假冒。
第二，清代四川有一種流行的潛規則，名叫「賊開花」。每當民間發生盜竊案件，州縣地方官接到報案後，官吏衙役不作任何調查，先把被盜人家周圍的富戶指為窩髒戶，這些家有個共同點，家裡無人作官，沒有後台。官府放心大膽地把他們拘押起來敲詐勒索，每報一案，牽連數家。這些富戶，特別怕坐牢，自認倒霉，拿出大把錢賄賂官吏，官吏撈足錢再放人。
第三，清朝官員到北京行賄，先要按規矩到琉璃廠的字畫古董店問路。講明想送某大官多少銀子之後，字畫店老闆就會很內行地告訴他，應該送一張某畫家的畫。
收下銀子後，字畫店的老闆會到那位大官的家裡，用這筆銀子買下那位官員收藏的這位畫家的畫，再將這張畫交給行賄者，行賄者只要捧著這張很雅致的毫無銅臭的禮物登門拜訪，完璧歸趙，行賄就高雅地完成了。
3.為什麼皇帝不制止這些潛規則？
中國古代的皇帝很多，但能明察秋毫、不受大臣蒙蔽的卻太少。
尤其在明代，皇帝久在深宮，從小沒有接受良好的教育，長於婦人或太監之手，不知憂不知懼，這樣的人很容易被騙。
皇上其實是個冤大頭，你糊弄了他，他照樣給你發工資，照樣提拔你升官。
比如：關於清朝道光皇帝的例子，道光是清朝甚至是歷代最節儉的皇帝，他的衣服破了，竟然要打補丁。
有官員拿皇帝的節儉來做文章。
據《春明夢錄》記載，有一次，道光帝的褲子破了個洞，內務府安排人打補丁。皇帝看到內務府的帳目時嚇了一跳，原來這個補丁報帳一千兩銀子。
在當時，三錢銀子足以買一條新褲子，一個補丁竟然花了一千兩銀子。
皇帝問責時，內務府總管解釋道，皇帝的褲子用的是上好的布料做的。這種布料只有蘇州才有，而在蘇州湊齊各種花色的面料需要大量的人力物力。
此外，來回的路費和辦事人員的差旅費加起來，可不是小數目。內務府算了這筆帳之後，道光皇帝發現，原來一千兩銀子還是內務府報少了。
4.潛規則背後的機制是什麼？
這不是道德善惡問題，是大多數人處於一種利害格局中的正常行為，它基於大家可以理解的趨利避害的現實計算。
潛規則在中國歷史上源遠流長，心存「潛規則」的念頭，再讀歷史會更有意思。
官員都想當好官，但制度要求他們必須按潛規則辦事，如果不，就只能像海瑞這樣過清苦的日子。
有沒有人管這些善用潛規則的官員呢？沒有。皇帝被他們矇騙，百姓對這些官員的行為表現出極大的忍耐力，就算百姓去告御狀，代價極大，有時是家破人亡。
所以，古代官員只要很好的利用潛規則，對他自己不僅沒有任何損失，而且經濟上回報是巨大的，所謂「三年清知府，十萬雪花銀。」
中國傳統社會是「淘汰清官」的，以至於青天大老爺成為民族夢的一部分。
我在想，當官為民做主，按法律辦事，納稅人用繳稅的方式供養他們，這不是正常的規則嗎？何必感恩戴德呢？
我們把太多理所應當變成受寵若驚。
好在我們生活在法制昌明的現代社會。
參考數目：
吳思著《潛規則》
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