姜姝
2016年6月，「英國脫歐」成為年度最大的「黑天鵝」事件;爾後，英國政府前後歷經三任首相。有人說，「英國脫歐」是英國給自己播放的一系列小電影。2020年，這些橋段體現出的更多是「如煙往事」的歷史教益和政治經驗：複雜、不確定、自相矛盾帶來的「前途不定」和「戰略模糊」，仍是英國脫歐事項的主要特徵。
近日，詹森表態稱，禁止延長「脫歐」過渡期將帶來更多確定性，防止談判一拖再拖。他聲稱，英國將於2020年1月31日前「脫歐」，並且過渡期不超過2020年年底，一年內將與歐盟磋商自由貿易協議。
但即便是詹森的團隊也清楚地意識到，首相之位很大程度上依賴於他帶領英國脫歐的能力。2020年的脫歐之戰並不輕鬆。
脫歐談判伊始，雙方就陷入了火藥味十足的「天價分手費」爭論牴牾之中。今年，這一「千億分手費」引發的脫歐談判仍將繼續。一項調查結果顯示，英國需要向歐盟支付600億歐元的「分手費」，但是，具體數字顯得眾說紛紜。
英國《金融時報》預計，這一「分手費」的規模可能擴大至1000億歐元。牛津經濟研究院認為，該筆「分手費」可能接近470億歐元。歐洲改革中心稱，英國脫歐「分手費」將為730億歐元。Bruegel智庫表示，英國可能會通過宣稱其在歐盟共同資產中的份額高達1540億歐元來尋求抵銷部分脫歐「分手費」。
這筆「分手費」可能包括：對歐盟官員養老金的支付、對愛爾蘭進行援助等貸款的擔保，以及基礎設施支出等。從當前局勢來看，關於「分手費」的話題仍然在持續發酵，問題的癥結在於無法確定英國應為歐盟服務的期限。考慮到歐盟預算及負債的複雜性，英國在釐清其所應當承擔的份額時遭遇了困境。在計算「分手費」時，英國還需要考慮到如何削減退出歐盟單一市場所帶來的負面影響。
2020年，脫歐談判仍是英國政黨政治中最主要的議題之一。近日，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩就對詹森提出的「不延長過渡期」提出了質疑。如果照詹森所言，過渡期不超過2020年底，也就意味著英歐必須在11個月內完成脫歐後貿易關係談判。未來英歐雙方依然會就此議題進行博弈。
在脫歐談判久拖不決的背景下，英國政黨政治可能進一步走向分裂化、碎片化。保守黨因脫歐路徑安排再次陷入重大分歧。英國工黨在歐洲問題上採取較為模糊的策略以維持現有的支持率。保守黨政府在接下來的脫歐談判中的決策失誤，都有可能引發「蝴蝶效應」並改變英國當下政黨政治版圖。
面對國際格局的深刻變化，脫歐加速了英國國際角色的重新定位和外交轉型。自2017年3月脫歐談判正式啟動後，在國際局勢尤其是大國關係急劇變化的背景下，英國極力保持其與美、俄等大國進行博弈的能力和空間。
對於公眾最關注的英歐未來的經濟關係，英國政府希望尋求與歐盟建立一個「英國—歐盟貨物自由貿易區」，以確保雙方「貨物的自由流動不受限制」。歐方則強調，歐盟致力於「保持單一市場的完整」和「貨物、資本、服務、人員四大自由不可分割」的原則，不能容忍英國「只挑蛋糕上的櫻桃吃」。
未來英歐關係如何發展，我們拭目以待。
(作者單位：南京農業大學馬克思主義學院)
責編：高恆濤