實際上，歐盟成立的初衷便是推進歐洲一體化，促進各國共同發展。如果一國有難，那麼就會有整個歐盟作為後盾予以支援。可以說，歐盟的實際作用就在於促進成員國區域內的經濟高度互通和共同發展。自歐盟誕生之日起，歐盟就以其龐大的經濟體量在全球嶄露頭角並在全球事務中有著不小的影響力。
對於這樣一個經濟發展的快車道，阿爾巴尼亞、塞爾維亞、波赫、黑山、馬其頓等國都為入歐而不懈努力。值得一提的是，面臨破產危機的希臘，當時甚至賭上了國家信用，通過財政數據造假才達到歐盟的准入門檻。值得玩味的是，歐盟對於成員國經濟發展有著如此積極的作用，卻依然有一些國家不願意加入。
比如位於斯堪的納維亞半島上的挪威和阿爾卑斯山區瑞士則就是其中之二。這兩個國家都有著優渥繁榮的經濟，但都沒有加入歐盟，也沒有加入歐盟的打算。挪威王國地形狹長，海岸線曲折蜿蜒，擁有大量海底石油和天然氣自由，是歐洲產油大國之一，人類發展指數第一的桂冠已經連續十年獲得。因此歐盟在成立之初，理事會就想拉挪威入伙。
對於挪威而言，在鄰國瑞典、芬蘭紛紛加入歐盟的地區浪潮之中，本國是否加入也成為一個日益現實的問題。挪威國內為此進行了數次公投，但是挪威人民卻用選票表達了自己的堅定拒絕。原因說起來也不複雜，畢竟挪威富得流油，人均GDP名列全球第三，社會福利健全，且擁有完備的石油工業體系，經濟增長動力強勁，壓根不屑於和那些歐盟國家為伍，人民生活處於世界目前頂級水平，更不想掏錢出來資助那些窮人。
另外挪威軍事也是科技化程度很高，挪威國防部於20世紀90年代又提出了下一代反艦飛彈的設計要求。作為企鵝系列反艦飛彈的替代型號，先進隱身反艦飛彈（NSM）飛彈著眼於21世紀的戰場環境研製，強調突防能力，能夠滿足全天候的近海和公海作戰需求，具有極佳的目標分辨力和較大射程，並能多平台發射。其彈含助推器長近4米、彈徑0.69米、全重407公斤、採用一台TRI渦輪噴氣發動機和一台助推器、最遠射程200公里，GPS/INS/雙波段紅外成像複合指導模式、戰鬥部為120公斤的半穿甲爆破型、反應時間小於10秒，作戰環境為全天候。
NSM為提高突防機率，其外形成為首個按隱身要求設計的反艦飛彈，外形設計方面採用近似6稜柱形彈身，彈體結構廣泛採用複合材料，彈體表面塗有吸波材料，同時注意遮蔽飛彈主發動機的進氣道，採用多種方式極大降低飛彈的雷達散射截面積等特徵值。還採用了任務規劃、低空掠海飛行、末段三維迂迴機動等主動戰術突防手段。NSM Block 2型的彈載計算機最多可存儲200個航路規劃點，於2011年首次實彈射擊試驗中成功的實現了預定路線飛行，完成包括極端掠海飛行條件在內的大範圍高性能機動，成功定位、截獲、打擊並摧毀了目標。
挪威是個小國，擁有這麼尖端的國防科技實力是令人驚訝的。這款飛彈不僅出口多國更被美軍看中並簽署合同，要整合裝備到F35隱身戰機