國以民為本，民以生為先。
多謀民生之利、多解民生之憂。
2019年即將收官。
這一年，有超過3萬人在城鎮就業，開啟了嶄新的人生旅程；
這一年，有累計45.14萬人次學生通過「減、免、補、助、獎、貸」獲得資助，落實資金5.87億元；
這一年，有325.58萬人實現參保，職工、城鄉居民醫保政策範圍內人均報銷比例達到86%、75%以上；
這一年，人們的腰包越來越鼓，上半年，巴中人均可支配收入9335元，同比增長9.9%，追求美好生活的底氣越來越足……
一張張民生清單、一項項民生實事，給百姓帶來了實實在在的獲得感、幸福感和安全感。
2019年我們的民生成績單
1 教育
●累計減免學前教育幼兒保教費2650萬元
●實施義務教育「三免一補」
●落實中職國家助學金、免學費和中職三年級生活補助
●落實普通高中家庭經濟困難學生免學費、普高國家助學金
●實施建檔立卡貧困家庭學生特別資助政策
●大學生國家生源地信用助學貸款「應貸盡貸」
2 住房
●從2008年開始實施保障性「安居工程」以來，累計建設公共租賃住房18231套
●其中，政府投資建設16475套，分 配13530套，在建未竣工2945套
●企業自建1756套，全部分配並投入使用
3 就業創業
●就業扶貧計劃：建設就業扶貧示範村30個、就業扶貧車間10個，實現貧困家庭勞動力轉移就業9.9萬人以上
●就業促進計劃：2019年1-11月，全市城鎮新增就業30101人
●創業引領計劃：發放創業擔保貸款1.11億元，扶持返鄉下鄉創業2000人
●技能提升計劃：推廣技能培訓+創業培訓、技能培訓+網絡創業培訓、「網際網路+」等培訓模式
●惠企利民計劃
●公共服務計劃
4 醫療
●提升大病待遇：為304.89萬名城鄉居民全額代繳大病保險費1.8億餘元，分段賠付比例在2018年基礎上提高10%
●推進新政落地：將 53 種抗癌藥物報銷比例提高10%，新增7種高值藥品納入醫保支付範圍
●完善慢性病政策：修訂完善高血壓、糖尿病門診用藥保障辦法
●精準實施醫療救助：修訂《巴中市醫療救助實施辦法（試行）》，精準救助10.13萬人次
5 養老
●截至9月末，全市基本養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數241.57萬人次
●機關事業單位基本養老保險參保人數10.38萬人
●城鄉居民基本養老保險參保人數137.63萬人
●全市基本養老金、工傷保險、生育保險待遇當期支付47.6億元，累計結餘分別為：12.82億元、1.41億元、0.19億元
6 食品安全
●全年未發生食品安全責任事件
●食品監督性抽檢合格率93.91%，抽檢情況在全省最優
●共查處食品案件578件，涉案金額291.98萬元，處罰沒款1097.5萬元
7 環境保護
●優良天數達346天，較2018年增加6天
●大力治理揚塵污染、油煙污染、秸稈焚燒、渣土運輸等問題
●全力以赴打好大氣污染防治攻堅戰
集中燻肉
環保與傳統兩全
在巴中經開區興文街道辦事處東錦社區排洪堰旁，李容拿著剛醃好的臘肉進行熏制，「這兩年，我都把臘肉拿到這裡熏。」
李容說的「這裡」，是部門指定的其中一個臘製品集中熏制點。為滿足群眾生活需求和推進空氣品質達標，今年11月，市城管執法局、市生態環境局再次將位於巴州區、經開區、恩陽區的11個地方指定為臘製品集中熏制點。「我們共投資了400多萬元購置環保熏制設備，每個點每天最多能熏制3萬斤臘製品，能滿足轄區居民需求。」市城管執法局相關人士表示。
異地就醫
報銷不再來回跑
「以前報銷藥費，必須回到巴中。現在通過異地就醫備案，我在成都就可以直接報銷，不用再來回跑了。」趙秋蘭老家在經開區興文街道辦事處觀音橋村，現定居成都，今年6月，她申請辦理了異地就醫備案手續。
今年，我市細分異地就醫備案人群，隨遷老人、長期異地居住等有跨省就醫需求的人員只需填寫《巴中市異地就醫備案申請表》，即可馬上辦理跨省異地就醫備案。參保人員在全省已開通異地就醫即時結算的「兩定」單位均可異地就醫即時結算。截至目前，我市已有21家定點醫療機構接入省級異地就醫即時結算平台。
住公租房
省錢省心又方便
「搬到公租房後，一個月的租金還不到200元。」今年9月搬進恩陽區何家壩公租房小區居住的吳優說，光房租就為她省了很多。
為解決新就業無房職工、外來務工人員居住問題，恩陽區啟動公共租賃住房實物配租，戶型從1室1廳、1室2廳到2室1廳，建築面積為40—60平方米。租金方面，新就業職工家庭5.83元/㎡/月、外來務工人員家庭4.17元/㎡/月。
「目前，第三批公租房已分配完畢，第四批200套公租房已開始申報工作。」恩陽區住房保障中心相關人士說。
學有所教
不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學
12月23日，市教體局對獲得「戴金星助學金」的靳軒等5位受獎學生以及張垚等5名受助學生進行公示。「如果公示沒有異議，他們每人將獲得『戴金星助學金』5000元的資助。」市貧困學生救助中心主任龐亮說。
「戴金星助學金」是繼「廖棟成獎學金」後第二個以個人名字命名在我市設立的獎助學金。中國科學院院士戴金星將2018年獲得的「陳嘉庚科學獎」獎金中的50萬元無償捐贈給巴中教育事業，專項用於家庭經濟困難學生和有科技創新精神學生的獎勵和資助。
2019年，我市緊緊圍繞教育扶貧攻堅大局，以「不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學」為目標，主動增添措施紮實推進，全市學生資助工作取得新成效。
通過「減、免、補、助、獎、貸」等累計資助學生45.14萬人次，落實資金5.87億元。
在大力實施建檔立卡貧困家庭學生特別資助政策上，全年資助建檔立卡貧困家庭本專科學生1.14萬人次，發放資金4093萬元；補助建檔立卡貧困家庭中職學生生活補助1.01萬人次，落實補助資金505萬元。
積極實行教育扶貧救助基金兜底救助。為3.24萬名特殊困難建檔立卡貧困家庭學生累計發放教育扶貧救助基金2582.07萬元。
市教體局聯合市財政局、市民政局等7部門出台《巴中市家庭經濟困難學生認定實施辦法》，提高學生資助精準度。探索和創新「資助」+「發展」的資助育人新模式，引導受助學生知恩、感恩、奮發向上，確保國家資助更有深度、溫度。
就業創業
六大計劃穩定就業激勵創業
在經開區秦巴大道中段楊家溝橋附近，天剛蒙蒙亮，45歲的保潔員楊德華已經開始了一天的工作。
「每個月1600多元的收入，夠家裡開銷了。」楊德華和年邁的父母生活在一起，對這份來之不易的公益性崗位工作她很珍惜。
為讓更多就業困難人員實現就業，2019年，我市著力在交通協管、城管市容協管、環保監察協管、園林管護、社會治安協管、公共衛生服務、醫療保健、托老托幼、停車管理等領域開發公益性崗位，讓一些就業困難人員有了工作。
2019年，我市大力實施就業促進計劃、創業引領計劃、技能提升計劃等六大計劃，促進高校畢業生、城鎮就業困難人員、進城務工農村勞動力、退役軍人等重點群體就業。據統計，2019年1-11月，全市城鎮新增就業30101人，其中失業人員實現再就業10891人、就業困難人員實現就業2776人，城鎮登記失業率控制在4.4%以內。
——積極為返鄉下鄉創業者提供更加優質高效的創業擔保貸款推薦服務，為949名創業者發放創業擔保貸款1.11億元。
——分類組織實施就業技能培訓和創業培訓，全年培訓22410人。
——舉辦東西部協作就業扶貧培訓236期，開展就業扶貧培訓13251人，實現貧困家庭勞動力轉移就業9.9萬人以上。
——深入實施失業保險階段性降費率政策，大力實施援企穩崗「護航行動」，認真落實技能提升補貼「展翅行動」，做好暫時性經營困難企業返還社會保險費工作，支持企業穩定就業崗位。
病有所醫
多項「健康紅利」讓百姓收穫幸福
說起健康扶貧政策，巴州區大茅坪鎮土地埡村建檔立卡貧困戶楊玉祥感慨不已。去年，楊玉祥患冠心病在巴州區人民醫院住院治療，醫藥費28600元，出院時醫保報銷15200元、大病救助8000元、醫療扶助5000元，個人只付了400元。
健康扶貧工作中，我市堅持政策幫到人、服務做到家，確保貧困人口看病不愁醫住院不愁錢。2019年，累計醫療救助貧困患者17.65萬人次，救助金額達7.9億餘元。
2019年，我市聚力「人人享有基本醫保」工作目標，全年實現325.58萬人參保，其中職工20.69萬人、城鄉居民304.89萬人，覆蓋率98.36%；全年支出醫保基金32.41億元，職工、城鄉居民醫保政策範圍內人均報銷比例達86%、75%以上。
穩步提升大病待遇。由統籌醫保基金為304.89萬名城鄉居民全額代繳大病保險費1.8億餘元，分段賠付比例在2018年基礎上提高10%。截至11月底，我市大病保險累計賠付34745人次，支付基金1.5億餘元。
充分發揮醫保兜底作用，為50.70萬名貧困人口代繳醫保費1.26億餘元。將53種抗癌藥報銷比例在原政策基礎上提高10%，新增7種高值藥品納入醫保支付範圍。
主動融入國家藥品集采合作平台的同時，深入推進巴中與成都、巴中與川東北五市藥品集採區域合作，推進藥品「帶量採購、以量換價」改革政策落地，按規定將氨氯地平等25個藥品納入集采品種，藥價同比平均降幅50%以上。
改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。新的一年，我們必將收穫更多溫暖、綻放更多精彩！
原標題：民生改善 我們有收穫