來源：The Sky News,CNN,The Sunday Times,Deadline,Independent
作者：Hadas Gold,Tim Shipman,Jake Kanter
編譯：施然
2月16日，《星期日泰晤士報》援引一位資深消息人士的線索，稱英國廣播公司BBC很可能被迫出售大量廣播電視台，並將「大規模削減」業務；還稱唐寧街十號詹森政府似乎已經擬定草案，計劃取消BBC收取電視執照費的傳統經營方式，將改為訂閱付費模式。
據悉，電視執照費是英國觀眾每年必須繳納的費用，以支持BBC提供龐大的新聞、紀錄片、科學、娛樂等節目。根據BBC的財務報告，2019年BBC向英國市民共售出2600萬份電視牌照，僅此一項就為BBC創造了36.9億英鎊的收入，占據其全年總收入的四分之三，也是該廣播公司的主要資金來源。
幾周前，這家廣播公司表示，計劃削減450個工作崗位，以節省財務支出，而倘若改變傳統付費方式，BBC或將面臨本世紀最大的困境之一。
BBC腹背受敵：電視執照費審查&流媒體衝擊
英國政府計劃為75歲以上老人免除電視執照費，從今年開始，BBC將必須為75歲以上的部分老年人免去共計3.5億英鎊的電視執照費用。BBC未來的收入來源飽受質疑，與此同時，這家媒體公司還面臨全球大型數字競爭對手如Netflix、Amazon以及Google旗下YouTube的巨大威脅，這些流媒體巨頭已經吸引了眾多的年輕觀眾。英國前數字、文化、媒體、體育大臣Nicky Morgan最近表示：「相較於BBC，更多年輕人知道的是Netflix和YouTube。」
圖註：唐寧街十號詹森政府或將擬定草案，取消BBC收取電視執照費的傳統經營方式（來源：The Sunday Times）
Enders Analysis研究公司創始人Claire Enders表示：「如今，英國廣播公司面臨著前所未有的生存危機，這將是一場硬戰。」
如上所述，BBC從電視執照中獲得的近37億英鎊，占全部收入的75%，其餘四分之一來自該公司的版權交易以及英國之外的商業貿易。所謂電視執照費是如何繳納的呢？英國家庭每年需要支付154.4英鎊以獲得在任何平台上收看BBC電視直播節目的權限。BBC稱，每年都會有數千人因未足額支付而遭到起訴，2018年有五人因此遭到罰款甚至入獄。
今年2月對該公司電視執照收費進行審查的時候，英國政府曾表示，廣播電視格局已經發生重大變化，或是以此暗示BBC將電視執照費作為主要獲利來源的時代終將走入歷史。
2022還是2027？百年在即，
超過半世紀的執照費模式面臨兩大挑戰
1922年，BBC作為獨立廣播公司成立。第二次世界大戰期間，BBC電視節目一度暫停，1946年恢復播出後開始收取執照費。目前，BBC節目內容平均每周在全球範圍內覆蓋4.26億觀眾，其中包括1932年起播出的廣受歡迎的廣播節目World Service。BBC網站也已經位列世界最頂級的數字新聞媒體行列（CNN與BBC在新聞領域產生直接競爭）。
圖註：BBC平均每周在全球範圍內覆蓋4.26億觀眾，其收取的電視執照費占全部收入的75%（來源：CNN）
該公司始終直言不諱地表示有可能會調整資金模式，但也明確執照費是確保一家獨立的全球性廣播公司維持經營的最佳收費方式。BBC發言人指出，英國政府2015年的審查證明，目前的收費制度是最為公平、有效的模式。
「BBC是英國民眾觀看最多的媒體組織，覆蓋了全國大多數用戶，觀眾觀看時長也居於首位。普通人不會把Netflix、Amazon等和BBC相提並論。」原因之一在於，這些流媒體巨頭並不一定會提供新聞服務。BBC發言人在接受CNN採訪時表示，「既然我們想打造一個實力更加雄厚的BBC，輻射海外觀眾，將整個國家凝聚起來，推動創意經濟取得成功，那麼人們就需要解釋，其他模式為什麼會比執照費更行之有效。」
無論阻力多大，變革似乎都在所難免。
第一次衝擊很可能在2022年到來，即BBC成立100周年。屆時政府可以將未支付電視執照費的行為非刑事化，將其轉為民事犯罪。但部分媒體專家和BBC表示這只會導致更多逃稅行為，招致數億英鎊的收入損失。
第二次變革衝擊或許發生在2027年。這一年，BBC安家立命之本的《皇家憲章》即將續簽，可能會出現更為混亂的局面。《皇家憲章》是BBC與政府就未來11年發展戰略達成的協議，這一綱領性文件對該公司的資金來源、運作方式、由誰負責以及發展方向做出規劃，議題主要集中在三個方面：一、電視執照費制度是否繼續，年費是多少；二、誰來經營監管BBC；三、BBC的屬性。因此，這一年可能致使運轉了超過半個世紀的執照費制度完全取消。
曾任BBC董事會主席的Michael Grade勳爵（2004-2006年擔任BBC董事會主席、2007-2009年擔任其商業競爭對手ITV董事長兼執行長）表示，執照費去刑事化一定會大受歡迎，但操作起來「不切實際」。相應的替代方案可能包括，根據家庭收入引入執照費分級制度，或者基於訂閱提供播客等額外的BBC節目，又或者降低BBC收取的執照費用。
牽一髮而動全身，
「拯救我們的BBC」！
專家警告，削減BBC的收入，不僅會導致該公司的媒體節目產出減少，同時也是在阻礙一個具有強大推動力的重要部門對國家的經濟發展做出應有的貢獻。
BBC是世界上最大的內容管理機構之一，同時也是著名電視劇、製片人舉足輕重的「發布基地」。史上最長科幻劇之一的《神秘博士》，以及憑藉《倫敦生活》《殺死伊芙》等獲獎無數的著名女演員、編劇菲比·沃勒-布里奇都被BBC收入麾下。
圖註：英國國民科幻劇《神秘博士》（來源：Penguin Books）
根據政府數據，2018年電影、電視、音樂行業為英國經濟貢獻了213億英鎊，而整個文創服務業為英國經濟貢獻了1110億英鎊，這個數字與金融服務業相差不多（1320億英鎊）。
Ampere Analysis公司調研主管Richard Broughton表示：「某一領域的資金變動將給英國經濟的其他領域帶來巨大影響。」
此外，Grade勳爵也指出，BBC不能也不應該和Netflix之類的數字巨頭硬對硬競爭，一旦宣戰，民眾很可能無法看到針對英國國內觀眾專門定製的廣播電視節目。
英國廣播公司董事長David Clementi爵士表示，將BBC置於付費壁壘之下，將削弱「整個國家的文化凝聚力」。
而針對本屆英國政府對BBC的打壓，一份呼籲「拯救我們的BBC」的請願書在不到24小時內迅速獲得了10萬餘民眾的支持。該請願書稱，BBC是「世界領先的公共服務機構」，必須受到保護。這一呼籲行動已經受到《黑暗物質》作者Philip Pullman在內的一些知名影視創作者的力挺。
BBC前任董事長Grade勳爵認為：「公眾不會原諒政府任何干涉BBC獨立的舉措，BBC屬於全體國民。」 目前，BBC提供9個國家電視頻道以及區域性節目，10個國家廣播電台，40個地方廣播電台，並且擁有自己的新聞、體育網站，以及iPlayer。
圖註：BBC提供9個國家電視頻道以及iPlayer（來源：The Sky）
從廣受歡迎的娛樂電視節目到自然資源保護主義者David Attenborough創作的紀錄片，當今世界再沒有任何公共廣播公司擁有如此大的覆蓋能力。關於BBC是否需要那麼多電視和廣播頻道，是否有必要作為娛樂節目的首發地，以及是否應該進軍播客領域，姑且不去做評判，就像Grade勳爵所說，「目前最大的問題是，接下來20年里，我們究竟想從公共廣播服務中獲得什麼？」
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