陝農發〔2020〕34號
陝西省農業農村廳
中國郵政儲蓄銀行股份有限公司陝西省分行
關於深化「政銀」合作增強農民合作社金融
服務的通知
各設區市農業農村局，楊凌示範區現代農業和鄉村發展局，韓城市農業農村局，郵儲銀行各市分行：
為貫徹落實中央1號文件精神，持續推進我省金融服務鄉村振興戰略的實施，加快推動農民合作社高質量發展，按照陝西省農業農村廳與中國郵政儲蓄銀行陝西省分行戰略協議，進一步深化「政銀」合作，支持全省現代農業發展，增強農民合作社等新型農業經營主體的金融服務力度，現就有關事項通知如下：
一、加強政策信息資源共享
各級農業農村部門，特別是農經站，要主動與全省郵儲銀行各分支行聯絡，加強溝通交流（聯繫方式詳見附件），共享信息，有條件的縣區建立「政銀」聯絡機制，定期對接，共同深入農民合作社等經營主體調研解決具體問題和困難。各級農業農村部門要將農民合作社及其成員（包括家庭農場、農業企業）的示範名單、支持政策、扶持項目安排等情況及時向當地郵儲銀行進行通報，共同支持農民合作社等農業經營主體發展鄉村產業。郵儲銀行各分支行要將利率優惠、便捷申請、線上通道等金融服務措施以及創新產品等惠農、扶農、支農的政策及時通報當地農業農村部門（農經站），做好信息溝通。
二、落實金融服務政策
郵儲銀行要發揮好網點網絡優勢、資金優勢和豐富的小額貸款專營經驗，以小額貸款、零售金融服務為抓手，突出做好鄉村振興領域中農民合作社等農業經營主體的金融服務，填補農村地區金融服務空白，不斷創新農村金融服務模式，持續加大對「三農」領域的金融支持力度，努力成為農村經濟發展的「蓄水池」和「灌溉渠」。
（一）免收金融服務費。對具備一定規模的農民合作社等農業經營主體提供聚合支付收款，手續費全免；支持收款對象使用信用卡支付，實時到帳，郵儲手機銀行跨行轉帳免費；向開通郵儲銀行I類帳戶的農民合作社及其成員免費提供郵儲卡帳戶簡訊通知。
（二）創新金融服務產品。為惠農特色行業客戶提供「農資貸」「蘋果貸」「花椒貸」「茶葉貸」「糧食貸」等多項符合特色行業新農主體需求的小額貸款，並提供以信用、自然人保證、房產抵押、「兩權」抵押、擔保公司擔保、政府風險補償金擔保等多種擔保方式，以及高額度、長期限、低利率和靈活的放款方式的貸款產品，滿足農民合作社及成員（含家庭農場主）的各類貸款需求。
（三）開展授信服務。對符合條件的農民合作社和行政村開展信用社、村建設，進行整社、整村授信，對評為信用社、信用村、信用戶的客戶發放信用貸款，並安排專人服務上門受理、提供綠色通道審批，快捷方便。同時提供「惠農極速貸」線上貸款，快速審批，3分鐘出額度，最慢10分鐘到帳。提供「惠農E捷貸」線上支用功能，隨用隨支，足不出戶，線上直達。
（四）開展相關寄遞、保險、電商銷售等服務。各級農業農村部門（農經站）要與郵儲銀行各分支行密切合作，積極推薦農民合作社及其成員（包括家庭農場、農業企業）享受陝西郵政集團對農民合作社的優惠寄遞、保險電子商務等附加服務。在寄遞方面，對具備一定郵政寄遞規模的農民專業合作社、家庭農場提供免費倉儲服務；3-5月期間，對於在郵樂網入駐銷售本地農產品的農民合作社，將減免平台服務費；郵樂網平台將提供200萬元專項補貼資金，用於補貼參與滿減優惠活動的農民合作社農產品；對具備一定郵政寄遞規模的農民合作社、家庭農場提供嵌入式服務，以及寄遞費、線上購物、貸款專享優惠利率等實施『三減』政策。在保險方面，推出惠農專屬短期僱工團險、惠農專屬簡易險。可提供個性化的專屬團體保險服務；提供專屬理賠通道，一般理賠案件1-3日到帳。對於重大突發或影響力較大的案件，啟動緊急綠色服務通道。在電商方面，針對新入駐郵樂的農民合作社商家開通銷售綠色通道，提供商管「一對一服務」，48小時內完成極速簽約和開店，指導商家快速上架並給予免費流量支持，簽收48小時即可快速結算貨款；提供線上線下銷售等服務、提供團購、預定等電子商務服務；提供惠農「極速鮮」平台線上銷售專屬服務；向農民合作社提供創業、電商、開店等培訓和諮詢服務，並提供市場推廣等方面的支持；利用中國郵政與拼多多的戰略合作關係，聯合平台召開招商推介會，結合當地農特色產品特點，實現多渠道推廣；利用陝西郵政與陝西省供銷合作總社的戰略合作關係，聯合供銷社旗下「供銷e家」平台，為客戶提供與農民相關的農資、農技、本地化生活、電子政務等服務，形成網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展。
三、做好政策和案例宣傳
各級農業農村部門會同郵儲銀行各分支機構，利用相關會議技術培訓、下鄉調研指導等多種形式，大力宣傳各項惠農政策、金融支持政策和金融產品，充分利用各類新聞媒體和各自的官網、微信公眾號以及新農直報系統等渠道不斷擴大宣傳覆蓋面，準確及時地傳達到農民合作社等農業經營主體，以及廣大農戶、家庭農場和農業企業，幫助他們了解政策、會用政策、用好政策。隨時總結金融服務農戶、家庭農場和農民合作社、農業企業等農業經營主體的好做法、好經驗，以及推進金融服務工作中湧現出來的優秀人物和先進事跡，優選當地受各項政策扶持並得到快速發展的農民合作社及其成員（包括家庭農場、農業企業）的典型案例，通過農民日報、陝西日報、今日頭條以及農民合作社雜誌等媒體進行系統全面的宣傳報導，樹立我省「政銀」合作推動農民合作社高質量發展的新路子。
省農業農村廳聯繫人：毛恆、庹書煒
聯繫電話：029-87321844
郵儲銀行陝西省分行聯繫人：楊斌
聯繫電話：029-88602804
附件：市、縣農業農村部門、郵儲銀行各分支機構聯繫人名單
陝西省農業農村廳 中國郵政儲蓄銀行股份有限公司
陝西省分行
2020年4月10日
陝西省農業農村廳辦公室 2020年4月10日印發