看點：我國學前教育取得了長足發展，辦學規模不斷擴大，多元辦學主體格局逐步形成，辦「公平而有質量」的學前教育成為新時代我國學前教育發展的新要求。
「沒有高質量的幼兒園教師，就沒有高質量的學前教育。」搜狐教育本期「智見」專訪對話天津師範大學教育學部學前教育系主任梁慧娟，探討幼兒園教師隊伍建設的重要性與存在的問題，更好地促進幼兒園教師的專業成長、科學保教，促進幼兒健康快樂成長。
搜狐教育：梁老師，您好！社會發展的基礎就是教育，而教育的基礎則是學前教育。在您看來，發展幼兒教育有什麼重要性？
梁慧娟：關於學前教育發展的重要性，或者是學前教育發展的重要價值這個問題，目前國內外研究得很多，也已經達成了共識。我們可以從三個方面來了解。
首先，從個體發展來講，學前教育為人一生的學習和發展奠基，關係億萬兒童健康成長，在學前教育階段養成的良好生活和學習習慣，萌發和養成的對學習的積極興趣和探究精神，與他人建立的良好社會情感，對他一生的學習都是非常有益的。
其次，從教育發展來講，學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是基礎教育的基礎，為學校教育和終身教育體系愛奠定最初的素質基礎。
最後，從社會發展來看，學前教育是我國重要的社會公益事業，是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程，關係社會和諧穩定，關係黨和國家事業未來。
當然，上述學前教育價值的實現，有一個非常重要的前提，那就是只要高質量的學前教育方具有以上價值，方能促進學前教育健康快樂成長。
搜狐教育：學前兒童的教育水平與幼兒教師的素養息息相關。請您簡述幼兒園教師隊伍現狀、成因與對策？創新幼兒教師培養模式要注意哪些問題？
梁慧娟：幼兒園教師隊伍建設是我國學前教育改革發展關注的重點問題之一。因為，沒有高質量的幼兒園教師，就沒有高質量的學前教育。2010年以來，在中央學前教育改革政策的大力推動下，幼兒園教師隊伍建設取得了令人矚目的成就，包括：幼兒園教師隊伍發展規模不斷壯大；教師隊伍總體學歷水平、取得資格證的比例都不斷得到提升；幼兒園教師職前培養和職後培訓的質量保障機制也初步建立，如：高校師範類專業認證政策、幼兒教師培訓課程指導標準的研製及未來實施。
當然，有些困難還依然存在，甚至更加突出。主要表現在：幼兒園教師隊伍總體素質仍然不高；教師隊伍發展規模與學前教育事業大發展對教師的需求仍不相適應；幼兒園教師的社會地位和待遇仍然不高；幼兒園教師的工作壓力仍然很大，心理健康狀況亟須關注。
幼兒園教師隊伍建設與發展問題比較複雜，問題產生也有一定的歷史原因。因此，要解決以上問題，首先還是要從學前教育改革和發展這一「母體」的根本定位出發，堅持學前教育「普及普惠安全優質」的發展方向，進一步堅持和強化政府發展學前教育的責任，不斷完善學前教育治理體系和治理能力，著眼於學前教育體制和機制的進一步完善。
在此基礎上，針對幼兒園教師總量相比資源建設而言存在的巨大缺口，需要加大進一步加大幼兒園師資培養力度，增加高質量幼兒園教師供給；針對幼兒園教師社會地位和待遇不高的問題，一方面要繼續努力提高幼兒園教師的專業水平，加大向全社會宣傳幼兒園教師專業性的力度，另一方面要通過學前教育財政專項經費的傾斜努力落實相同資質教師「同工同酬」；針對幼兒園教師工作壓力大的問題，應積極關注和解決幼兒園教師的身心健康、尤其是心理健康問題，充分認識和強調幼兒園教師「保教結合」的工作特點，像對中小學教師「減負」那樣，制訂並落實為幼兒園教師「減負」的政策措施，確保幼兒園教師能將精力用於實施科學保教、促進幼兒身心健康和諧發展上。
此外，關於幼兒園教師培養模式創新問題，我建議要抓住教育部推行「高等學校師範類專業認證」的契機，堅持問題導向，精準施策。在職前培養階段，自2018年教育部啟動實施「高等學校師範類專業認證」工作以來，已經倒逼著高校學前教育師範類專業的培養質量必須不斷提升。
這是很好的導向和進展。但是通過這項工作的開展我們也發現，在當前的幼兒園教師培養方面，還面臨著不少突出問題。在拓寬幼兒園師資培養渠道的政策施行後，不同規格的中職院校、高職院校都參與到幼兒園師資的培養隊伍中來，但這些院校自身的培養能力、師資的專業水平、課程設置的專業性與合理性等都存在很大的問題，而關於這類院校的專業認證工作尚未啟動，培養質量堪憂。
高校學前教育專業師資是最值得關注的問題，存在著師資數量缺乏、素質不高、實踐指導能力不強、高校教師評價指揮棒的「科研導向」導致教師不專心、精心教學等，在很大程度上影響和制約著高校學前教育專業人才培養的質量，尤其是學生專業實踐能力的培養質量問題；學前教育專業師範生對幼兒園教師職業的認同度尚不高，專業畢業不從事幼兒園教師職業的現象依然有一定比例。
鑒於以上問題的存在，幼兒園教師培養模式的創新就需要從以下幾方面入手：加強頂層設計，理順幼兒園教師職前培養體系的治理關係，加強協同；嚴把培養院校資質入口關；加強對高校學前教育師資質量的培養與監控；不斷提升高校學前教育專業培養質量，努力增強學生的職業認同感。
搜狐教育：針對我國幼兒園教師政策重構存在的困難，相應的對策有哪些？
梁慧娟：關於幼兒園教師政策存在的問題，前面做了幾點介紹。這裡我想重點說說對策。「教育規劃綱要」和「國十條」頒布以來，在中央和地方幼兒園教師政策的有力推動下，長期以來存在於幼兒園教師政策方面的一些困難得到了較好地解決。如：學前教育得到了黨中央和國務院的高度重視，使之已成為我國的社會公益事業和重要的民生工程。學前教育地位的提高為幼兒園教師政策的調整與重構奠定了最為重要的制度基礎；各級政府發展和管理學前教育的責任得到了不斷的明確和逐步的落實；相同資質教師的「同工同酬」問題在很多地方得到了初步解決，這些政策措施在體制機制上都是重要的突破。
可以說，目前國家關於幼兒園教師的各項政策已經初步構建起相對完善的政策網絡，因此，接下來要解決幼兒園教師隊伍建設與持續發展問題，關鍵就看政策的落實了。只有政策落實到位，幼兒園教師政策的問題才能真正被解決。為此，應加強調研，了解和釐清各地、各項政策落實過程中遇到的困難和問題，整合研究、實踐和政府決策等各方力量，找准影響政策落實的深層次原因，努力提高政策執行的質量。
搜狐教育：幼兒時期是每個人成長的關鍵時期，對日後的心理健康狀況具有至關重要的影響作用，在您看來，如何才能科學保教，把快樂而有意義的童年還給孩子？
梁慧娟：科學保教，促進幼兒健康快樂成長，是國務院在2010年出台的「國十條」中突出強調的，也是中國學前教育質量在微觀層面的最主要的價值追求。為了實現科學保教，我個人認為至少應關注三方面的問題：
一是把握科學的方向。什麼樣的學前教育是科學的、能促進幼兒健康快樂成長的？對此，我們國家出台了一系列關於幼兒園教育如何落實「科學保教」的政策，如：《幼兒園教育指導綱要（試行）》（2001年）、《幼兒園工作規程（修訂）》（2016年）、《3-6歲兒童學習與發展指南》（2012年）。我們的幼兒園保教工作者能夠深入領會、準確把握這些政策的思想與精神，就能夠把握學前教育的科學方向；
二是掌握科學的方法。這回答的是怎樣實施科學保教的問題。在剛才提到的3個文件中，除了明確「科學保教」的方向與思想，還都對實施科學保教的做法提出了要求。如《幼兒園教育指導綱要（試行）》對幼兒園五個學習領域都提出了具體的「指導要點」；《3-6歲兒童學習與發展指南》為教師和家長提供了針對性的「教育建議」，以幫助他們學會如何根據幼兒現有發展水平、幫助幼兒達到理想的學習與發展目標。這些「指導要點」和「教育建議」為貫徹落實「科學保教」提供了具體方法，需要教師和家長在教育實踐中根據這些方法所反映的精神採用適宜的方法促進幼兒身心全面發展。
三是培養專業的教師。科學保教的落實，有賴於專業化的幼兒園教師。他們對科學保教相關政策的認識和領會程度是否到位？他們是否具備將科學保教理念轉化為科學保教實踐的教育智慧？等等，這些都有賴於幼兒園教師專業素質的全面提升。其中，尤其是將理論轉化為實踐的專業能力，是決定科學保教能否落實到實踐當中，進而影響幼兒學習與發展的關鍵因素。因此，促進幼兒園教師的專業成長依然是學前教育改革發展的重要主題。
搜狐教育：構建學前教育質量評價體系要注意哪些問題？
梁慧娟：學前教育質量評價體系的構建要解決好本土化的理論構建與實踐應用兩個主要問題。
首先，從理論構建來看，國際上已經研製了成熟的質量評價工具，並在包括中國在內的多個國家和地區加以應用。因此，我國及各省市學前教育質量評價體系的構建不應完全「白手起家」，而應充分借鑑國際成熟的質量評價體系，將研究重點放在「本土化」上。也就是說，從我國和各省市學前教育發展的基礎、現狀、前景等方面出發，對國際認可的質量評價體系進行修訂，使其更有效地為本國、本地評價學前教育質量服務。
其次，從實踐應用來看，對學前教育質量評價的根本目的不是僅對質量進行「鑑定」，更重要的在於為「改進和提高」質量提供有價值的啟示和依據。因此，學前教育質量評價要以為提高學前教育質量服務為核心宗旨。不要將質量評價工作止步於僅僅「鑑定」質量水平的結果，而要從幫助幼兒園提高質量的目的出發，將幼兒園也視為主體，從幫助幼兒園自評角度對質量評價工具進行篩選和對幼兒園進行培訓，是質量評價逐漸成為幼兒園主動改進自身保教質量的有效「抓手」。
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