前言
在世界會議前夕，發生了一件讓海軍意想不到的事情，那就是四皇之間的通信
因為蛋糕島一戰，大媽的四皇地位遭到了草帽路飛的威脅，儘管路飛並沒有取而代之，而是成為了所謂的〖五皇〗，但是在大媽看來，路飛能夠獲得現如今的地位，完全是藉由她上去的，只要路飛的存在一日，她的恥辱就永無休止，長此以往必定會影響其在四皇中的地位，因此她聯繫了和之國的凱多，希望聯手合作，不過遭到了凱多無情的拒絕
與此同時，他們二人的對話也被海軍監聽到，在知曉兩位四皇極有可能產生合作時，海軍們陷入了恐慌，黃猿作為大將更是一反常態地選擇出兵和之國，不過他的提議最終遭到了赤犬的拒絕
看到這裡不少人存有疑惑，四皇間的合作無疑是海軍最擔心發生的事情，赤犬作為海軍元帥對其中的利弊也十分清楚，那麼他為什麼還要阻止黃猿前往和之國呢？
世界會議即將開始，海軍人員供給緊張
世界會議，由同盟國參加，每四年舉行一次的世界級別會議，本次會議中所有同盟國的國王公主們都會齊聚瑪麗喬亞，這個時候安全保衛工作成為了一切工作的重點，海軍會將大部分兵力調往瑪麗喬亞，目的是保護皇族們的生命安全，此時海軍在人員的調配和供給上面臨了前所未有壓力
【1】普通士兵數量不足
因為瑪麗喬亞舉行的世界會議，大部分兵力都集中在瑪麗喬亞這個地方，只留下部分兵力維持偉大航路的正常秩序，如果這個時候再派遣海軍出使和之國，必然影響偉大航路的秩序，稍有不慎更可能被革命軍鑽空子，動搖天龍人的統治根基
【2】大將需鎮守後方
在這場世界會議中，海軍有兩名大將出現在了瑪麗喬亞，至於說黃猿，則留在了海軍本部，從某種角度上看，黃猿是海軍的後備力量，一旦瑪麗喬亞發生難以控制的事情，黃猿可以及時出現進行援助，假如黃猿真的選擇前往和之國，那麼也就意味著他無法再援助瑪麗喬亞的戰場
對於海軍來說，兩者相較取其重，為此他們只能將瑪麗喬亞作為所有行動的核心和重點，因此不可能在這一關鍵時期派兵前往和之國
小結：大媽與凱多的通訊發生在世界會議前夕，儘管海軍上下因為他們可能的碰面而人心惶惶，但是以當時海軍的人員配備來看，他們已經無暇再顧及四皇之間是否存在聯合，對於他們來說，比起不一定會發生的會面和聯合，當務之急是讓世界會議順利舉行，保證參與會議的皇族和瑪麗喬亞的天龍人的安全
世界形勢進入新階段，黃猿必不可少
【1】偉大航路將發生新變動，大將必不可少
每一次世界會議之後，都會有新的議案被通過，或許是通過某項提議，亦或者是廢除某項制度，因此每一次世界會議結束後都會伴隨著一定的社會震動，而本次世界會議更甚，在會議結束之後，整個偉大航路發生了翻天覆地的變化，各方大戰一觸即發
- 革命軍與政府正式爆發衝突
因為世界會議的特殊性，薩博等人希望利用本次會議的機會，救出成為天龍人奴隸的熊，在這個過程中與海軍大將展開激烈的戰鬥，目前戰鬥結果未知，不過從革命軍等人的反應上看，革命軍和海軍的首輪交手應該以海軍的勝利告終
這一場戰鬥，預示著革命軍與政府的矛盾衝突正式爆發，天龍人800年的統治地位首次遭到動搖，整個偉大航路即將陷入風雨飄零之中
- 七武海制度被廢除
本次世界會議廢除了延續多年的王下七武海制度，王下七武海從曾經的海軍盟友瞬間變成了十惡不赦的通緝犯，而在會議結束之後，海軍利用情報的便利和時間差的優越，趁機出兵七武海所在的島嶼，希望將其一網打盡，至此七武海與海軍之間的戰鬥一觸即發
以上兩件事情側面體現了世界會議對於世界格局的影響，赤犬作為政府高層人員，對於世界會議可能造成的影響自然十分清楚，因此他必須在整個會議期間保留最佳戰力，以面對會議全過程和會議後的各種突發事件
【2】五皇出現，海賊格局面臨新一輪洗牌
在蛋糕島中，路飛不僅擊敗大媽手下的兩名將星，甚至成為首位刺殺大媽並且成功全身而退的超新星，因為路飛的傑出表現，在媒體的吹捧下，路飛成為了第五位〖海上皇帝〗，成功打破維持多年的四皇平衡
儘管很多人清楚，路飛的五皇稱號更像是媒體為了銷量而想出的一個噱頭，不能否認路飛確實潛力無窮，但現在的他並沒有充足的實力與四皇並肩而行，不過路飛的出現預示著一個信號，那就是穩定了許久的四皇平衡已經達到臨界點，在不久的將來必然會發生新的改變，改變的趨勢究竟如何無人知曉，但可以知道的是一場大戰即將打響，為此海軍所要做的就只是靜觀其變，儲備力量，以面對可能出現的各種局勢
而同樣的，在面對大媽和凱多未知的會面，海軍能做的也只能是等待和觀察，在四皇還沒有真正達成合作和聯盟之前，海軍不會輕易出手，因為他們知道，只要他們出手，海軍與四皇之間的戰鬥也將正式打響
小結：早在世界會議開始之前，偉大航路的局勢就因為路飛這位年輕的海上皇帝而發生改變，而世界會議期間所發生的事情，更是加劇了這一種變化，整個偉大航路處於動盪不安的狀態，這個時候海軍作為政府旗下的主要部門自然承擔起維護偉大航路穩定，掃除各大反抗勢力的責任，而黃猿作為海軍大將更是在其中發揮著重要的核心領導作用，為此他需要做的就是留在海軍本部，隨時聽候差遣，而不是貿然出擊和之國
和之國存在不確定性，不值得黃猿因此冒險
【1】和之國極為神秘，未知事物過多
和之國是新世界中極為特殊的一個國家，在天龍人的統治期間，和之國不僅沒有成為其同盟國，甚至在本國將軍的主導下，開啟了長達幾百年的閉關鎖國，不依賴於外界任何力量，以本國獨立力量存在於新世界中，除此之外，和之國還出現許多與眾不同的人和物，甚至在偉大航路中都發揮著重大作用
- 能夠克制能力者和海王類，應用十分廣泛的海樓石
- 隱藏著空白一百年秘密和大秘寶真相的歷史正文
- 絕無僅有，戰鬥力強大的和之國武士
以上列舉人和物無一例外都源於和之國，這無疑給和之國增添了一抹神秘色彩，而這些不過是已經知道的有關和之國的消息，因為閉關鎖國的緣故，和之國內還有許多生活習慣，人文習性，歷史傳承都沒有被外人所知，而這些東西究竟會造成怎樣的影響，無從得知
基於對和之國的忌憚，除非必要，不然赤犬不會輕易讓黃猿去冒險
【2】和之國易守難攻，海軍進入極為艱難
在地理位置上看，和之國有著易守難攻的天然地理優勢，大大提高了海軍進入的難度
- 和之國周圍氣候覆雜多變
和之國周遭的氣候就如同一道天然屏障，將和之國保護得嚴嚴實實，使其受到外敵入侵的幾率大大降低
惡劣的天氣：和之國周圍的天氣極其惡劣且變化多端，即使有航海士存在，在航行的過程中也並不順利
複雜的海流：除了天氣之外，和之國周圍的海流也是十分複雜，稍有不慎就容易誤入暗流被大海吞噬
而且越接近和之國，天氣只會變得愈加惡劣，海流也會更加複雜，大大降低了靠近和之國的可能性
- 和之國入國艱難
進入和之國只有兩種途徑
途徑一：利用大鯉魚的力量逆流而上，趁機登上瀑布，進入和之國
途徑二：由瀑布背後的洞窟進入，藉由吊艙進入和之國
因為途徑二需要經過凱多大蛇等人的同意，因此假如海軍想要進入和之國，那麼可供他們的選擇的方法其實只有一種
儘管途徑一不需要經過凱多大蛇的同意，但是卻存在很大的不確定性，不僅要考慮拉乘鯉魚的特性，而且需要考慮逆流而上做面臨的風險，即使是路飛人數極少的入國都極其艱難，更不要說海軍規模龐大，人員眾多的軍隊入國，難度係數只會指數上升
小結：對於赤犬來說，和之國存在太多的不確定性，黃猿貿然前往所需要面對未知太多，所需要承受的風險太大，除此之外，和之國還擁有得天獨厚的特殊地理優勢，海軍貿然進攻和之國，不僅不能獲得該有的利益，甚至可能事倍功半，得不償失
總結
從現實情況上看，世界會議開幕在即，海軍沒有充足的人力物力前往和之國探究四皇會面的真相
從世界形式上看，偉大航路形勢變化詭譎，為了應付接下來發生的各種突髮狀況，海軍應該做的是靜觀其變而不是貿然出擊
從和之國綜合情況上看，和之國未知事物過多，神秘難測，再加上周圍複雜且變化多端的地形，加大了黃猿前往的難度
基於以上三點原因，赤犬最終決絕了黃猿前往和之國的請求